Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Крым частную жалобу Администрации <адрес> Республики Крым на определение Судакского городского суда Республики Крым от 14.04.2016г. о прекращении производства по делу по иску Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени,

УСТАНОВИЛА:

Определением Судакского городского суда Республики Крым от 14.04.2016г. прекращено производство по делу по иску Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени по тем основаниям, что спор не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке искового производства, поскольку является спором между индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом и носит экономический характер, а потому подлежит рассмотрению и разрешению арбитражным судом.

В частной жалобе Администрация <адрес> Республики Крым просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права. В частности, как указал апеллянт, ответчик по делу ФИО2 индивидуальным предпринимателем не является, а потому спор подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили.

Обсудив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает необходимым определение суда первой инстанции отменить, направить дело для рассмотрения по существу по следующим основаниям.

Статьей 3 ГПК РФ каждому заинтересованному лицу гарантировано право в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса, а именно в случае, если заявление не подлежит рассмотрению или разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дело может быть рассмотрено арбитражным судом с участием гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, в том случае, когда это прямо предусмотрено АПК РФ или Федеральным законом (ч. 2 ст. 27 АПК РФ).

В силу ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с ч. 3 ст. 26 ГПК РФ.

Пунктом 1 ст. 23 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин признается индивидуальным предпринимателем с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя дела с участием указанных граждан, в том числе связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Из содержания вышеназванных норм следует, что определяющими моментами отнесения того или иного дела к подведомственности арбитражных судов являются предмет спора, экономический (имущественный) характер требования, а также субъектный состав.

Гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве истца или ответчика в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.

При этом подведомственность определяется арбитражным судом на момент возникновения процессуальных отношений между истцом и ответчиком, исходя из характера спора и субъектного состава его участников.

Из содержания искового заявления о взыскании задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на 01.12.2015г. с учетом пени в общем размере – <данные изъяты> рубля усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между Судакским городским советом АР Крым и ФИО2 был заключен договор аренды земли – земельного участка площадью 0,5406 га для обслуживания существующей производственной базы, расположенной по <адрес> сроком на 50 лет.

Решением хозяйственного суда АР Крым от 18.06.2012г. при рассмотрении спора о внесении изменений в указанный договор, признании недействительным и отмене решения органа местного самоуправления, установлено, что указанный договор заключен с ФИО2, как с физическим лицом-предпринимателем.

Из пояснений представителя ответчика в суде первой инстанции следует, что ФЛП ФИО2 не прошел перерегистрацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно справке ИФНС по Республике Крым от 14.12.2016г. сведения о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.11.1994г № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 31.12.2014г. № 506-ФЗ) в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 01.03.2015г., если иной срок не установлен Федеральным конституционным законом от 21.03.2014г. № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" или настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. № 6-ФКЗ юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 01.03.2015г.

Вместе с тем, в силу положений ч. 4 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. № 6-ФКЗ право на обращение с заявлением о внесении сведений в единый государственный реестр юридических лиц предоставлено только юридическим лицам, расположенным на 18.03.2014г. на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Физическим лицам-предпринимателям такого права законом не предоставлено.

Все физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18.03.2014г., могли осуществлять свою хозяйственную деятельность без изменения статуса только до 01.01.2015г. Перерегистрация физических лиц - предпринимателей не осуществлялась.

После 01.01.2015г. деятельность физических лиц-предпринимателей (зарегистрированных в качестве предпринимателей на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя по законодательству Украины до 18.03.2014г.) на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя невозможна, и для занятия предпринимательской деятельностью, гражданам необходимо пройти соответствующую процедуру государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (по российскому законодательству).

Физическое лицо-предприниматель, который был зарегистрирован согласно законодательству Украины до присоединения Республики Крым к Российской Федерации, и не прошедший в последующем соответствующей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по правилам, установленным действующим законодательством Российской Федерации, с 01.01.2015г. утрачивает статус субъекта предпринимательской деятельности.

Таким образом, поскольку на момент подачи иска (16.12.2016г.) ответчик по настоящему спору являлся физическим лицом, не обладающим статусом индивидуального предпринимателя, то данный спор подведомственен суду общей юрисдикции, а выводы суда первой инстанции о подсудности данного спора арбитражному суду являются ошибочными.

Отсутствие у ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя в данном случае исключает возможность рассмотрения настоящего иска в рамках арбитражного судопроизводства, поскольку ни Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ни иные федеральные законы не содержат указания об отнесении к подведомственности арбитражного суда исков с участием в качестве сторон физических лиц.

Специальная подведомственность дел арбитражным судам определена ст. 33 АПК РФ, в которой приведен перечень дел, рассматриваемых арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Предмет иска, с которым Администрация <адрес> Республики Крым обратилась в суд к ФИО2 под указанные в ст. 33 АПК РФ критерии не подпадает.

С учетом совокупности вышеизложенного, спор, возникший между сторонами по настоящему делу, не подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке арбитражным судом, и выводы суда первой инстанции о невозможности рассмотрения этого спора в порядке гражданского судопроизводства являются необоснованными.

С учетом изложенного определение суда первой инстанции должно быть отменено, а дело возвращено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных в иске требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 333-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Судакского городского суда Республики Крым от 14.04.2016г. отменить.

Дело по иску Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени вернуть в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев непосредственно в суд кассационной инстанции.

Председательствующий судья: Кузнецова Е.А.

Судьи: Адаменко Е.Г.

ФИО1