Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 мая 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Куяровой Н. Н. к администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании необоснованными возражений на проект межевания земельных участков относительно границ и местоположения выделяемого земельного участка и признании согласованным проекта межевания земельного участка, по апелляционной жалобе Главы Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Коновалова О.Г. на решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 13 марта 2018 г.

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Куярова Н.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование исковых требований указала, что является собственницей <данные изъяты> земельных долей на праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом ориентира: <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования. <дата> она планировала выделить данные доли в натуре, в связи с чем по ее заявлению кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» М. подготовлен проект межевания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемого в счет земельных долей на вышеуказанном земельном участке. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовано в газете «<данные изъяты>» <дата><№>, на которое кадастровому инженеру администрацией Куракинского сельского поселения <дата> было подано возражение относительно границ и местоположения выделяемого земельного участка. Считает, что земельный участок сформирован компактно, отсутствуют вклинивание, вкрапливание, чересполосица и не нарушаются требования Земельного кодекса Российской Федерации. Площадь образованного земельного участка составила <данные изъяты>, обозначен в проекте межевания земельных участков <данные изъяты>.

Уточнив требования, истец просила суд признать необоснованными возражения администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от <дата>, поданные на проект межевания земельного участка с кадастровым <№>, подготовленный кадастровым инженером М.; признать согласованным проект межевания земельных участков от <дата>

Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 13 марта 2018 г. исковые требования Куяровой Н.Н. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Глава Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Коновалова О.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылается на то, что оставшийся земельный участок в районе точек н2-н3-н4 проходит с отступом от фактической границы поля и приведет к нерациональному использованию и невозможности его использовать по целевому назначению для сельскохозяйственного использования в связи с небольшой его площадью и отсутствием подъездных путей к участку; указывает, что в соответствии со статьей 2 Закона Республики Мордовия от 7 июля 2003 г. №32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 5 гектар; часть сформированного земельного участка, в районе точек н2-н3-н4, проходит с отступами от фактических границ существующего поля, выдел земли истцу приведет к нерациональному использованию оставшейся части поля.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Куярова Н.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании судебной коллегии истец Куярова Н.Н. и ее представитель Бакуров Р.Л. считают решение суда законным.

Представитель ответчика – администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, третье лицо М., представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия, ООО «Гипрозем С», Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает дел в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, в силу статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пункту 2 статьи 246 ГК РФ, участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 ГК РФ.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1).

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6).

В соответствии с положениями статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2).

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Закона, решением собственника земельной доли или земельных долей... (пункт 5).

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 9).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10).

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 11).

В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 12).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (пункт 13).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка (пункт 14).

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункт 15).

Из материалов дела усматривается, что истец Куярова Н.Н. является собственницей <данные изъяты> земельных долей на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№> из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, общей площадью <данные изъяты>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом ориентира: <адрес>.

С целью выдела в натуре земельного участка в счет своих земельных долей из указанного земельного массива истец Куярова Н.Н. обратилась к кадастровому инженеру М. на проведение работ по межеванию выделяемого земельного участка, которой был подготовлен проект межевания земельного участка от <дата>

Согласно заключению кадастрового инженера М., в результате выполнения работ по образованию земельного участка, обозначенного в проекте межевания <данные изъяты>, путем его выдела из земельного участка с кадастровым <№>, в счет долей Куяровой Н.Н. в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, было определено его местоположение и площадь выделяемого земельного участка.

Извещение о выделе земельного участка, возможности ознакомления с проектом межевания и предоставления обоснованных возражений было опубликовано в газете «<данные изъяты>» от <дата> за <№>.

Ответчик - администрация Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№>.

<дата> (в течение тридцати дней со дня публикации извещения) в адрес кадастрового инженера и Управления Росреестра по Республике Мордовия были поданы возражения главы Куракинского сельского поселения Коновалова О.Г. - представителя ответчика по делу. Согласно тексту данных возражений, ответчик обосновывает свои возражения тем, что:

земельный участок формируется с отступами от фактических границ поля;

земельный участок должен формироваться с учетом требований части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами;

- администрация Куракинского сельского поселения намерена выделить все поле в счет невостребованных долей, признанных муниципальной собственностью решениями Ардатовского районного суда Республики Мордовия.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, проверив доводы сторон, применив закон, подлежащий применению, суд, принимая во внимание, что истец принял все возможные и предусмотренные законодательством меры для выдела земельного участка, у нее имелось право на выдел земельного участка, процедура выдела земельного участка, предусмотренная положениями Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, соблюдена, выделяемый земельный участок Куяровой Н.Н. соответствует принадлежащим долям истца в праве общей долевой собственности на земельный массив, размеры участка не выходят за предельные размеры, установленные законом, входят в установленные и внесенные в ЕГРН границы Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, границу Чувашской Республики не пересекают, пришел к правомерному выводу о необоснованности возражений администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, которые не содержат объективного и достоверного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что администрацией Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не представлено доказательств нарушения прав и интересов ответчика как участника общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, при совершении истцом действий по выделу земельного участка в счет принадлежащих долей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств и основаны на исследовании обстоятельств дела.

Указание в жалобе на неверный вывод суда, что сформированный для выдела земельный участок в районе точек н2-н3-н4 сформирован по фактическому землепользованию; на то, что сформированный земельный участок, в районе точек н2-н3-н4, проходит с отступами от фактических границ существующего поля, выдел земли истцу приведет к нерациональному использованию оставшейся части поля, судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.

Судом установлено, что по сведениям ФГУП «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата>, границы Республики Мордовия в установленном законом порядке в ЕГРН не внесены. Вместе с тем, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. №147-Р Правительством Республики Мордовия вынесено распоряжение от <дата><№> о предварительном согласовании землеустроительной документации по описанию местоположения существующей границы между Чувашской Республикой и Республикой Мордовия. Двухстороннее согласование смежной границы Чувашской Республики и Республики Мордовия исключает наличие земель с неустановленной территориальной принадлежностью. Проверка представленных в адрес филиала координат характерных точек границ выделяемого земельного участка показала их полное вхождение в установленные и внесенные в ЕГРН границы Ардатовского муниципального района Республики Мордовия; границы муниципальных образований выделяемый земельный участок не пересекает. Также сопоставление представленных координат выделяемого земельного участка с границами Чувашской Республики указывает на отсутствие пересечений вышеуказанных границ.

Кроме того, в проекте межевания земельных участков масштаба 1:6000 и 1:15000 усматривается, что образуемый земельный участок обозначен <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, находится в кадастровом квартале <№>. При визуальном осмотре проектного плана земельного участка усматривается, что гранила образуемого земельного участка, проходящая вдоль точек н2 - нЗ - н4, проходит с отступом от границы земельного участка (поля), границы земельного участка в районе точек н5 - нб - н7 - н8 границу муниципального образования не пересекает.

Согласно описанию прохождения границ образуемого земельного участка, изложенному в дополнительном заключении кадастрового инженера, следует, что границы земельного участка проходят от т.н1 до т.н4 - по границам пастбища, от т.н4 до т.н5 - по границам кадастрового квартала, от т.н5 до т.н6 по грунтовой дороге, от т.н6 до т. н8 - по лесополосе, от т.н8 до т.н9 - по пашне, от т. н9 до т. н1 - по оврагу.

Из фотоплана местности в масштабе 1:5000 также видно, что образуемый земельный участок в районе точек н2 - нЗ - н4 сформирован по фактическому землепользованию.

Таким образом, суд верно признал состоятельными доводы истца Куяровой Н.Н. о том, что сформированный для выдела земельный участок в районе точек н2 - нЗ - н4 сформирован по фактическому землепользованию, так как за сформированным участком поля вдоль точек н2 - нЗ - н4 уже много лет растут луга, и в настоящее время относится к землям сельскохозяйственного назначения, составляющих пастбища.

Довод апелляционной жалобы о том, что выдел земельных участков в соответствии с проектом межевания приведет к нерациональному использованию оставшегося земельного участка и невозможности его использовать по целевому назначению в связи с небольшой площадью, судебной коллегией также отклоняется.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Мордовия от 7 июля 2003 г. № 32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия», минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 5 гектаров.

Из пояснений начальника отдела по управлению имущественных и земельных отношений Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Бутузова Д.Г. в судебном заседании следует, что останется поле площадью 14 га.

Другие доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности, в связи с чем не могут повлечь отмену решения суда.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 13 марта 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Главы Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Коновалова О.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Пужаев

Судьи Е.Г. Козина

Л.И. Середа