Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 мая 2017 года, которым постановлено:

«Иск Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения городского округа Тольятти» к ФИО1 о возврате единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты> в пользу Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения городского округа Тольятти», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП № единовременную финансовую помощь в размере 62 554 рублей 84 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета городского округа Тольятти государственную пошлину в размере 2076 рублей 64 копеек».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

ГКУ Самарской области «Центр занятости населения г.о. Тольятти» (далее ГКУ СО ЦЗН г.о. Тольятти) обратилось в суд с иском к ФИО1 возврате единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлена единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела в размере 58 800 рублей. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 представил отчетные документы на покупку ноутбука в соответствии с бизнес-планом на сумму 43570 руб. ДД.ММ.ГГГГ. он же обратился с заявлением о принятии документов по истечении срока подтверждения целевого использования финансовой помощи. ДД.ММ.ГГГГ. ГКУСО ЦЗН г.о. Тольятти направил в адрес ответчика ответ о невозможности принятия данных документов, поскольку покупка маршрутизатора состоялась ДД.ММ.ГГГГ., то есть до заключения договора о предоставлении единовременной финансовой помощи, а МФУ Cannon приобретен по истечении срока предоставления документов ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что ответчиком нарушены взятые на себя по договору обязательства, истец просил суд взыскать с ФИО1 единовременную финансовую помощь на открытие собственного дела в размере 62554,84 руб. с учетом процентов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, указав, что является добросовестным исполнителем договора, представил в указанный в договоре срок финансовую отчетность, в объеме указанным в договоре.

В судебном заседании коллегии представитель ГКУ СО ЦЗН г.о. Тольятти – ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение без изменения.

ФИО1 в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательствами и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ СО «Центр занятости населения городского округа Тольятти» и ФИО1, зарегистрированным в Центре в качестве безработного, заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом (за исключением оплаты государственной пошлины), оплаты нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретения бланочной документации, изготовления печатей, штампов).

Центр предоставляет единовременную финансовую помощь Гражданину в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Единовременная финансовая помощь в сумме 58 800 рублей предоставляется единовременно из областного бюджета (п.2.1 Договора).

Гражданин в свою очередь обязуется обеспечить целевое использование единовременной финансовой помощи в соответствии с целями, предусмотренными бизнес-планом (п. 3.1.2.).

Согласно п.3.1.3. Договора, для подтверждения целевого использования единовременной финансовой помощи, а также исполнения обязательств, предусмотренных договором, гражданин обязан предоставлять в ГКУ СО ЦЗН г.о. Тольятти в течение 3 месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом (за исключением оплаты государственной пошлины, оплаты нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов) на счет Гражданина документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом (за исключением оплаты государственной пошлины, оплаты нотариальных действий и услуг правового и технического характера приобретения бланочной документации, изготовления печатей, штампов) в соответствии с бизнес-планом (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи.

В случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 3.1.3. настоящего договора в установленные сроки, получатель финансовой помощи обязан её возвратить (п.3.1.4).

При наступлении случаев, предусмотренных пунктом 3.1.4 настоящего договора, в течение 14 рабочих дней со дня получения письменного требования ГКУ СО ЦЗН г.о. Тольятти устранить обстоятельства, являющиеся основанием для возврата единовременной финансовой помощи, либо возвратить в доход областного бюджета представленную единовременную финансовую помощь в полном объеме.

В случае если единовременная финансовая помощь не возвращена в установленный срок, взыскивается в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством (п.3.1.5.).

В соответствии с бизнес-планом по предоставлению в ДД.ММ.ГГГГ единовременной финансовой помощи на содействие самозанятости безработных граждан, целью предпринимательского проекта ФИО1 являлось извлечение прибыли при оказании <данные изъяты> индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. Общая стоимость проекта 61 000 руб., в том числе: 2 580 (БСО, интернет, канцтовары, реклама), частичное возмещение затрат службой занятости: 58 800 руб., вложение собственных средств 4 780 руб. Местом осуществления деятельности указано: <адрес>. Условия, необходимые для реализации производства: приобретение оборудования: компьютер /ноутбук 47 500 руб., МФУ 12 000 руб., сетевое оборудование WI-FI роутер – 1500 руб.; расходные материалы для МФУ (картридж, офисная бумага).

На основании указанного выше договора ГКУ СО ЦЗН г.о. Тольятти предоставило ФИО1 единовременную финансовую помощь по содействию самозанятости безработных граждан в размере 58 800 рублей, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ. Об оказании финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленные договором сроки ответчик не предоставил в ГКУ СО ЦЗН г.о. документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи, которое было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается почтовым уведомлением.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предоставил отчетные документы на покупку ноутбука в соответствии с бизнес-планом на сумму 43570 руб., что подтверждается товарным чеком № № от ДД.ММ.ГГГГ., кассовым чеком № от ДД.ММ.ГГГГ

Также, ДД.ММ.ГГГГ. (зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 на имя директора ГКУ СО ЦЗН г.о. Тольятти подано заявление о возможности принятия подтверждения целевого использования финансовой помощи согласно бизнес-плану гражданином, которым пропущен срок подтверждения использования указанной помощи.

ДД.ММ.ГГГГ. ГКУ СО ЦЗН г.о. Тольятти отказано в принятии документов на том основании, что представленные документы на покупку маршрутизатора ТР-LINK на сумму 1350 руб. и МФУ Canon – 13256 руб., подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи согласно бизнес-плату, необходимо было представить в соответствии с п. 3.1.3. договора в течение трех месяцев со дня перечисления финансовой помощи (с ДД.ММ.ГГГГ.).

Положениями статьи 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено понятие бюджетного нарушения, согласно которому бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых представляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 БК предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

Под нецелевым использованием бюджетных средств, согласно статье 306.4 БК РФ понимается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решение) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Установив, что ФИО1 допустил существенное нарушение условий договора, не представил в установленный договором срок документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований. Доказательства, указывающие на осуществление ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с бизнес-планом, в материалы дела не представлены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что им в четырнадцатидневный срок со дня получения письменного требования ГКУСО ЦЗН г.о. Тольятти устранены обстоятельства, являющиеся основанием для возврата единовременной финансовой помощи, не принимаются во внимание судебной коллегией по следующим основаниям.

Обязанность отчитаться в течение трех месяцев со дня предоставления финансовой помощи установлена пунктом п.3.1.3. Договора от ДД.ММ.ГГГГ., с условиями которого ФИО1 ознакомлен и согласился, о чем свидетельствует его собственноручная роспись в договоре (л.д.9).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. единовременная финансовая помощь была перечислена на расчетный счет ФИО1

В подтверждение целевого использования единовременной финансовой помощи, ФИО1 представлен товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ. на приобретение Маршрутизатора ТР-LINK TL-WR841N и товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ. на приобретение МФУ Canon, однако, данная техника была приобретена ответчиком за отчетным сроком выплаты единовременной финансовой помощи, что свидетельствует о неправомерном использовании полученной финансовой помощи и является основанием для ее возврата в бюджет.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда о взыскании с ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 3754,84 руб., поскольку приведенный в мотивировочной части обжалуемого решения суда расчет названной суммы судебная коллегия находит арифметически верным, ответчиком иного расчета суду не представлено.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости взыскания с ответчика в порядке, предусмотренном ст. 103 ГПК РФ, в доход соответствующего бюджета государственной пошлины в сумме 2 076 рублей 64 копейки, поскольку истец при предъявлении иска в силу закона был освобожден от оплаты государственной пошлины.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, судом не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: