Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 42352, Военному комиссариату Ростовской области об обязании выдать требование формы 1, перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 апреля 2017 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к войсковой части 42352, Военному комиссариату Ростовской области об обязании выдать требование формы 1, перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества, указав в обоснование заявленных требований, что является вдовой умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА полковника ФИО15., проходившего службу в войсковой части 42352.

Должностными лицами войсковой части нарушен порядок оформления документов при увольнении военнослужащего из вооруженных сил РФ в связи с его смертью, а именно: в личном деле отсутствует извещение о смерти военнослужащего, требование формы 1, в денежном аттестате отсутствует запись о выданных воинских перевозочных документах на проезд и перевозку багажа.

Обращение истца к ответчикам по вопросу выдачи требования формы 1 и воинских перевозочных документов оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что ранее своим правом на получение воинских перевозочных документов она не воспользовалась, истец просила суд: обязать войсковую часть 42352 выдать ей требование формы 1 с указанием, что военнослужащему и членам его семьи при увольнении воинские и перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Обязать Военный комиссариат Ростовской области выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.04.2017 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе истца ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом апеллянт ссылается на то, что ответчиками не представлено доказательств тому, что ранее истец воспользовалась своим правом на получение воинских перевозочных документов. Ссылка ответчиков на уничтожение документов в связи с истечением срока их хранения не должна нарушать прав истца.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик войсковая часть 42352, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 57), не явился.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица с учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца и его представителя, поддержавших доводы апелляционной жалобы и просивших об отмене судебного постановления, заслушав представителя Военного комиссариата Ростовской области, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Приказом Министра обороны РФ от 06.06.2001 г. N 200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации.

К воинским перевозочным документам относятся, в том числе, требование формы 1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом (п. 3 Руководства).

В соответствии с п. 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.

Такой же порядок распространяется и на членов семьи в случае смерти указанных военнослужащих.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Таким образом, реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат требования формы 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Из содержания искового заявления и объяснений истца следует, что при исключении военнослужащего ФИО11 из списков личного состава требование формы 1 членам его семьи не выдавалось, право на перевозку личного имущества реализовано не было.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является вдовой умершего ФИО10. подполковника ФИО12., проходившего службу в войсковой части 42352.

Приказом командира войсковой части 42352 от 25.03.2009 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН подполковник ФИО13 исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения с 17.03.2009 г., в связи со смертью.

Обращение истца в отдел военного комиссариата с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личных вещей к избранному месту жительства оставлено без удовлетворения по мотиву отсутствия доказательств оформления бланков воинских перевозочных документов либо справки на бланке воинских перевозочных документов формы 1 с указанием в ней, что льгота по проезду или перевозке личного имущества не использована.

Разрешая спор и постановляя решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, суд первой инстанции, исходил из того, что поскольку факт выдачи воинских перевозочных документов не представляется возможным опровергнуть или подтвердить в связи с уничтожением копий данных документов по истечении срока архивного хранения 5 лет, установленного ст. 33 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 06.06.2001 г. № 200, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, подтверждающих обстоятельства использования ФИО2 льготы по перевозке личного имущества к избранному месту жительства.

Доводы истца об отсутствии у нее требования формы 1 ответной стороной не опровергнуты. Приказ командира войсковой части об исключении ФИО14. из списков личного состава, как и денежный аттестат, не содержат сведений, подтверждающих факт выдачи истцу воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества. Отсутствие у ФИО1 требования формы 1 само по себе не свидетельствует о реализации ею ранее права на безвозмездную перевозку личного имущества к избранному месту жительства после исключения из списков личного состава ее супруга в связи со смертью.

В архивной справке от 10.11.2016 г. факт выдачи воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества не отражен.

Как ранее было отмечено, в соответствии с действующим законодательством, Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Поскольку в приказе командира войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.03.2009 г. отсутствуют сведения о выдаче ФИО1 требования формы N 1, равно как и о выдаче на ее основании военных перевозочных документов, учитывая, что факт постоянного проживания истца в г. Ростове-на-Дону в период с 2009 года по настоящее время ответчиком не опровергнут, сведений о том, что истец воспользовалась правом на бесплатный проезд к избранному месту жительства не имеется, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Отказ ответчиков в выдаче истцу требования формы 1 с записью о том, что воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались, а также отказ в выдаче воинских перевозочных документов к избранному месту жительства нарушает право члена семьи умершего военнослужащего на получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законом для военнослужащих.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и постановлении по делу нового решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 апреля 2017 г. отменить и постановить по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать войсковую часть 42352 выдать ФИО1 требование формы 1 с записью о том, что воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Обязать Военный комиссариат Ростовской области выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированный текст определения изготовлен 22.06.2017 г.