ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-9593/16 от 22.11.2016 Ставропольского краевого суда (Ставропольский край)

Судья Власов Р.Г. Дело № 33-9593/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 22 ноября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Минаева Е.В.,

судей Муратовой Н.И., Дубинина А.И.,

при секретаре Дроваль Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 31 августа 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1, администрации МО ст. Бекешевская Предгорного района Ставропольского края, кадастровому инженеру Регион ГЕО - ФИО3, третьи лица ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю, Ессентукский межрайонный отдел Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, ООО «Терра», об устранении нарушений прав собственника, признании недействительным межевого плана, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером …, признании недействительным договора аренды, исключении из ЕГРП записи о регистрации договора аренды и по встречному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании прекращенным права собственности на нежилые здания,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что истице на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 686,8 кв. м с кадастровым номером …., расположенное по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Бекешевская, право собственности зарегистрировано в ЕГРП за № 26-26-35/029/2013-495 от 05.08.2013, а также нежилое здание площадью 48.6 кв.м. с кадастровым номером …, расположенное по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Бекешевская, право собственности зарегистрировано в ЕГРП за № 26-26-35/029/2013-494 от 05.08.2013. Право собственности на указанные строения возникло в порядке наследования после смерти отца ФИО4, умершего 03.11.2003, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 16.07.2004 нотариусом по Предгорному нотариальному округу ФИО5, запись в реестре № 7617. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из: права на недвижимость - кошару с изгородью, находящуюся в ст. Бекешевской Предгорного района Ставропольского края, состоящей в целом из саманного, крытого шифером строения под литером «А», общей площадью 686,8 кв.м, чабанского домика под литером «Б», общей площадью 48.6 кв.м, а также надворных сооружений. Земельный участок для размещения построек, общей площадью 5.0 га, который находился у наследодателя на праве постоянного бессрочного пользования. Земельный участок, принадлежавший отцу, имел изгородь, которая частично сохранилась по настоящее время. Поскольку земля, принадлежавшая наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования не передается по наследству, как наследник недвижимого имущества, расположенного на указанном земельном участке в силу ст. 35 ЗК РФ, приобрела право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Полагает, что имеет исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельного участка, который находился в постоянном бессрочном пользовании ее отца и на котором расположены нежилое здание площадью 686.8 кв.м с кадастровым номером …, расположенное по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Бекешевская, право собственности зарегистрировано в ЕГРП за № 26-26-35/029/2013-495 от 05.08.2013, а также нежилое здание площадью 48,6 кв.м. с кадастровым номером …, расположенное по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Бекешевская. По ее поручению межевая организация составили межевой план и представили его в ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю для постановки на кадастровый учет. Решением ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю было приостановлено осуществление кадастрового учета объекта недвижимости и указано, что в межевой план не были включены сведения об объекте капитального строения, а также было выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером …. Согласно полученной выписки из ЕГРП за № 26-0-1-122/4005/2015-2220 от 28.09.2015, 28.08.2015 зарегистрирован договор аренды с ФИО6 земельного участка с кадастровым номером …, общей площадью 361773 кв.м., земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства. Адрес (местоположение) объекта: Ставропольский край, Предгорный район, в границах МО ст. Бекешевская, в … м на северо-восток от стыка ул. … и ул. … ст. Бекешевская. Для выполнения кадастровых работ по постановке на кадастровый учет - земельного участка, ранее принадлежавшего отцу на праве постоянного бессрочного пользования, общей площадью 5.0 га, обратилась в ООО «Терра». В результате исследования кадастровый инженер сделал вывод, что: земельный участок с КН …, площадью 361773 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, в границах МО ст. Бекешевской, в … метрах на северо-восток от стыка ул. … и ул. …, ст. Бекешевской, находящегося, в аренде ФИО1 полностью накладывается на земельный участок, площадью 5.0 га номер объекта …, принадлежавшего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО4 и объекты капитального строительства принадлежащие на праве собственности ФИО2 КН …, КН …. Фактические границы исследуемых земельных участков, определенные в результате осмотра на месте, соответствуют межевой границе указанной в исходных данных ГКН и показаны на схемах в Приложении, к заключению кадастрового инженера № 82. Считает, что земельный участок, предоставленный ответчику на основании договора аренды, был сформирован и передан в аренду с нарушением ее прав и с нарушением земельного законодательства. Полагает, что межевой план был составлен с нарушением ее права, а также с нарушением требований ФЗ о кадастре и земельного законодательства, так как в результате принадлежащие ей на праве собственности нежилое здание, лошадью 686.8 кв.м. с кадастровым номером …, расположенное по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Бекешевская, а также нежилое здание, площадью 48.6 кв.м. с кадастровым номером …, расположенное по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Бекешевская, оказались расположены на участке, переданном ответчику в аренду, что противоречит п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ, который предусматривает единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Считает, что она, как собственник нежилого здания площадью 586.8 кв. м с кадастровым номером … и нежилого здания площадью 48.6 кв.м. с кадастровым номером …, расположенных по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Бекешевская, в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ, приобрела право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Не смотря на это, кадастровым инженером ФИО3 в нарушение ее права, даже не согласовывая с ней - собственником строений, находящихся на земельном участке, был сформирован земельный участок КН …, который поставлен на кадастровый учет и передан в аренду ФИО1 С марта 2015 года, полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, были переданы администрациям муниципальных образований. Незаконно поставленный на кадастровый учет на месте расположения принадлежащих ей строений, спорный земельный участок с кадастровым номером …, на основании договора аренды передан ФИО1

Истица просила суд признать недействительным межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером …, площадью 361773 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, р-н Предгорный, в границах МО ст. Бекешевской, в … метрах на северо-восток от стыка ул. … и ул. …, ст. Бекешевской. Восстановить положение, существовавшее до нарушения ее права - обязать ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером …, площадью 361773 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, в границах МО ст. Бекешевской, в … метрах на северо-восток от стыка ул. … и ул. …, ст. Бекешевской. Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером …, площадью 361773 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, р-н Предгорный, в границах МО ст. Бекешевской, в … метрах на северо-восток от стыка ул. … и ул. …, ст. Бекешевской, заключенный между администрацией МО ст. Бекешевской и ФИО1, зарегистрированный 28.08.2015. Исключить из ЕГРП запись о государственной регистрации договора аренды, произведенную 28.08.2015.

ФИО1 обратился с встречным исковым заявлением к ФИО2 о признании прекращенным права собственности ФИО2 на нежилые здания в ст. Бекешевская, в котором указывает, что ему на условиях временно возмездного пользования (право аренды) принадлежит земельный участок, площадью 361733 кв.м. с кадастровым номером … с местоположением: Ставропольский край, Предгорный район, в границах МО ст. Бекешевской, в … метрах на северо-восток от стыка ул. … и ул. …, ст. Бекешевской. Указанные обстоятельства подтверждаются договором № 2 аренды земельного участка от 02.06.2015, заключенного с администрацией МО ст. Бекешевской. Договор зарегистрирован, регистрационная запись 26-26/035-26/035/303/2015-2636 от 28.08.2015. В обоснование исковых требований ФИО2 указывает, что ей на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 686.8 кв. м с кадастровым номером …, расположенное по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Бекешевская, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АИ 399247 от 05.08.2013. Также ей принадлежит (по утверждению истца) нежилое здание, площадью 48.6 кв.м. с кадастровым номером …, расположенное по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Бекешевская, что подтверждается свидетельством о регистрации права 26-АИ 399246 от 05.08.2013. ФИО2 указывает, что право собственности перешло ей в порядке наследования после смерти ее отца ФИО4, умершего 03.11.2003. ФИО2 указывает, что ФИО4 был предоставлен земельный участок площадью 5 га в постоянное бессрочное пользование. Также истица ссылается на ее право в соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, на использование соответствующей части земельного участка занятого зданием строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и предыдущий их собственник. ФИО2 заказала выполнение межевых работ для постановки на кадастровый учет земельного участка 5 га. При этом было установлено по ее мнению, полное наложение земельного участка, размером 361773 кв.м., предоставленного ФИО7 на праве аренды. ФИО2 полагает, что предоставлением ему земельного участка в аренду нарушены ее права и нарушены требования земельного законодательства. ФИО1 полагает, что эти доводы и основания надуманы и не соответствуют фактическим обстоятельствам, что подтверждается следующим. В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества. Нежилое здание площадью 686.8 кв.м., с кадастровым номером …, расположенное по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Бекешевская, и нежилое здание, площадью 48.6 кв.м. с кадастровым номером …, расположенное по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Бекешевская, фактически как объекты недвижимости утрачены. Они длительное время находятся в разрушенном состоянии и не отвечают требованиям к объектам недвижимости. По представленным ФИО2 документам, ранее здания относились к используемым в качестве животноводческих помещений. Соответственно они должны отвечать требованиям СНиП 2.10.03-84 Животноводческие здания. ФИО2 предоставлен технический паспорт с датой составления на 20.01.2004, подготовленный Предгорным ДПГУП «Краевая техническая инвентаризация» ст. Ессентукская, Предгорный район. Паспорт не содержит даты выдачи. Также предоставлены кадастровые паспорта на объекты с кадастровыми номерами … и …, в которых схема расположения составлена с использованием документов БТИ за 2004 год. Документы, подтверждающие состояние объектов за более поздние периоды, отсутствуют. Указанные выше здания полностью разрушены и не представляют собой объект недвижимости, что подтверждается фотоматериалами. В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав (в этом случае - разрушение здания), исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в ЕГРП, либо иных данных учета по причине ее недостоверности (Постановление Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 N 4372/10 по делу N А40-30545/09-157-220). Полагает, что право собственности ФИО2 на 2 здания, прекращено в силу закона. Считает, что в силу закона, по основаниям, указанным выше, ФИО2 утратила права на недвижимость. Однако имеющиеся записи в ЕГРП и данные БТИ (как подтверждение ранее возникших прав), ФИО2 использует с целью необоснованного получения прав на земельный участок площадью 5 га. Ее действия нарушают его права, так как она требует признания недействительным межевого плана, снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером …, признания договора аренды № 2 от 02.07.2015 недействительным, исключения из ЕГРП записи о регистрации указанного договора аренды. Он избрал способом защиты прав, обращение с иском о признании прекращенным права собственности на нежилые здания с кадастровыми номерами … и …, такой способ допустим в силу разъяснений Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Просил суд признать прекращенным право собственности ФИО2 на нежилые здания с кадастровым номером …, площадью 686.8 кв.м. и кадастровым номером № …, площадью 48.6 кв.м. с адресом (местоположение): Ставропольский край, Предгорный район, ст. Бекешевская. Обязать филиал ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Ставропольскому краю снять с кадастрового учета объекты недвижимого имущества - здания с кадастровым номером … площадью 686, 8 кв.м. и кадастровым номером № …, площадью 48.6 кв.м. с адресом (местоположение) Ставропольский край, Предгорный район, ст. Бекешевская.

Решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 31 августа 2016 года удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО1, администрации МО ст. Бекешевской, Предгорного района Ставропольского края, кадастровому инженеру Регион ГЕО ФИО3, третьи лица ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю, Ессентукский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, ООО «Терра», об устранении нарушений прав собственника, признании недействительным межевого плана, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером …, признании недействительным договора аренды, исключении из ЕГРП записи о регистрации договора аренды.

Суд признал недействительным межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером …, площадью 361773 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, в границах Муниципального Образования ст. Бекешевской, в … метрах на северо-восток от стыка ул. … и ул. …, ст. Бекешевской.

Суд обязал ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером …, площадью 361773 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, в границах Муниципального Образования ст. Бекешевская, в … метрах на северо-восток от стыка ул. … и ул. … ст. Бекешевской.

Суд признал недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером …, площадью 361773 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, в границах Муниципального Образования ст. Бекешевской, в … метрах на северо-восток от стыка ул. … и ул. …, ст. Бекешевской, заключенный между администрацией МО ст. Бекешевской и ФИО1, зарегистрированный 28.08.2015.

Суд исключил из ЕГРП запись о государственной регистрации договора аренды, произведенную 28.08.2015.

Суд отказал в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании прекращенным право собственности ФИО2 на нежилые здания с кадастровым номером …, площадью 686.8 кв.м. и кадастровым номером …, площадью 48.6 кв.м. с адресом (местоположение): Ставропольский край, Предгорный район, станица Бекешевская.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела. Все доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что суд не учел, что утратив разрушенные объекты недвижимости в результате собственного бездействия в течение 10 лет, ФИО2 выдвинула требования о якобы нарушении ее прав, не представив доказательств такого нарушения. На момент выполнения работ кадастровым инженером ФИО3 объекты недвижимости были разрушены, права на землю ФИО2 не были оформлены и не могли быть оформлены в связи с фактическим отсутствием объектов недвижимости. У ФИО2 отсутствует законное право на землю в соответствии со ст. 39.20, 39.3, 39.6 ЗК РФ, на что она ссылается, так как прекращено в силу закона ее право на объекты недвижимости. Выводы суда о таком праве ФИО2 не обоснованны и незаконны.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Как усматривается из материалов дела, согласно договору купли-продажи от 05.01.1999 года за № 4 (л.д.16 т.1) ФИО4 приобрел объект государственного имущества – кошару с изгородью.

Материалами дела также подтверждается, что на основании постановления главы Предгорной районной администрации Ставропольского края № 843 от 20.10.2000 г. из арендных земель ТОО «Путь Ленина» был изъят земельный участок общей площадью 61,5 га, из них 5,0 га, занятых постройками, представлены в постоянное бессрочное пользование ФИО4. Приложением к постановлению № 843 от 20.10.2000 года является план земельного участка площадью 5,0 га, кадастровый номер … (л.д.57 т.1).

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание, площадью 686,8 кв. м с кадастровым номером …, нежилое здание площадью 48.6 кв.м. с кадастровым номером …, расположенные по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Бекешевская (л.д.55-56 т.1). Право собственности на указанные строения возникло в порядке наследования после смерти отца ФИО4, умершего ….2003, в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 16.07.2004 года, выданным нотариусом по Предгорному району Ставропольского края, реестр № 7617. В данном свидетельстве также отражено, что земельный участок площадью 5,0 га, на котором размещены кошара и чабанский домик находится в постоянном бессрочном пользовании (л.д.61 т.1).

В ходе рассмотрения дела по существу также установлено, что на основании договора № 2 аренды земельного участка от 02.06.2015 ФИО1 принадлежит земельный участок, площадью 361733 кв.м. с кадастровым номером … с местоположением: Ставропольский край, Предгорный район, в границах МО ст. Бекешевской, в … метрах на северо-восток от стыка ул. … и ул. …, ст. Бекешевской. Договор зарегистрирован, регистрационная запись 26-26/035-26/035/303/2015-2636 от 28.08.2015.

Из материалов дела видно, что земельный участок, на котором находятся объекты недвижимости, принадлежащие ФИО2, входит в состав земельного участка с кадастровым номером …, переданного в аренду ФИО1

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ФИО2, указал, что поскольку объекты капитального строительства, принадлежащие на праве собственности ФИО2, имеют кадастровые номера … и …, право собственности зарегистрировано в ЕГРП в 2013 году, кадастровый инженер не имел право включать указанные объекты в состав земельного участка с кадастровым номером …., площадью 361773 кв.м., с местоположением Ставропольский край, Предгорный район, в границах МО ст. Бекешевской, в … метрах на северо-восток от стыка ул. … и ул. …, ст. Бекешевской, который находится в аренде у ФИО1

Данный вывод суда первой инстанции является правильным, поскольку он основан на положениях ст.ст. 39.16, 39.15 Земельного кодекса РФ, предусматривающих обязанность органа власти отказать в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если на нем расположен чужой объект недвижимости.

Обоснованными являются выводы суда об отказе в исковых требованиях ФИО1 о признании прекращенным права собственности ФИО2 на нежилые строения, так они сделаны в соответствии с требованиями ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за № 122-ФЗ от 21.07.1997 года, ст. 235 ГК РФ, ст.16, 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года, регламентирующими порядок прекращения существования объекта недвижимости.

Таким образом, выводы суда о нарушении прав ФИО2 являются правомерными, поскольку постановка на кадастр земельного участка, площадью 361733 кв.м., местоположение - Ставропольский край, Предгорный район, в границах МО ст. Бекешевской, в … метрах на северо-восток от стыка ул. … и ул. …, ст. Бекешевской и передача его в аренду ФИО1 была осуществлена с нарушением норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, и в отсутствие доказательств снятия с кадастра объектов недвижимости, принадлежащих ФИО2

Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на отмену постановленного по делу решения, они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и им была дана надлежащая правовая оценка.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 31 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.