Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03 сентября 2014 года по делу

по иску К.А.В. к Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, включении периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее – ГУ УПФ РФ в г.Барнауле) о признании решения незаконным, включении периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что он обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости. Однако ответчик решением *** от ДД.ММ.ГГ в назначении пенсии досрочно отказал в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего такое право. Ответчиком в специальный стаж не были включены периоды его работы на <данные изъяты> котельном заводе в котельном цехе *** в должности загрузчика термических печей с ДД.ММ.ГГ.1988 г. по ДД.ММ.ГГ.1991 г., с ДД.ММ.ГГ.1992 г. по ДД.ММ.ГГ.1993 г. По расчетам сотрудников УПФ РФ он имеет страховой стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> день, специальный стаж по списку *** – <данные изъяты> года <данные изъяты> дней.

Спорные периоды работы в специальный стаж не включены в связи с тем, что документально не подтверждена его занятость на нагревательных печах, и в связи с тем, что в соответствии с разделом ХI Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 загрузчикам нагревательных (термических) печей право на досрочное назначение пенсии не предоставлено.

С данным решением он не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику его возраст составлял <данные изъяты> года, его страховой стаж – <данные изъяты> г. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> день. К заявлению о досрочном назначении пенсии по старости он приложил все необходимые документы, из которых следует что он работал на <данные изъяты> котельном заводе, в должности загрузчика нагревательных (термических) печей, с полным рабочим днем, при полной пятидневной рабочей неделе. Однако ответчик посчитал, что данных документов недостаточно для подтверждения занятости на нагревательных печах.

Данное решение ответчика является незаконным в связи с тем, что в соответствии с подразделом 3 «Термическая обработка» раздела ХI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено загрузчикам, работающим на нагревательных печах. Поскольку он начал работу во время действия данного Списка, в соответствии с разъяснениями Конституционного суда Российской Федерации к возникшим правоотношениям должно было быть применено законодательство, которое действовало в этот период.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03сентября 2014 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ.

На ГУ УПФ РФ в г.Барнауле возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы на <данные изъяты> котельном заводе в котельном цехе в должности загрузчика термических печей с ДД.ММ.ГГ.1988 по ДД.ММ.ГГ.1991 г.г. и с ДД.ММ.ГГ.1992 по ДД.ММ.ГГ.1993 г.г.

На ГУ УПФ РФ в г.Барнауле возложена обязанность назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

С ГУ УПФ РФ в г.Барнауле в пользу ФИО1 взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в связи с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указывает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГ.1988г. по ДД.ММ.ГГ.1991г. в должности загрузчика термических печей неправомерно засчитан судом в специальный стаж, так как документально не подтверждена его занятость на нагревательных печах в соответствии с подразделом 3 раздела 11 Списка №1, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Период работы с ДД.ММ.ГГ.1992г. по ДД.ММ.ГГ.1993г. в этой же должности не подлежит зачету в специальный ста, поскольку Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, загрузчикам нагревательных (термических) печей право на досрочное назначение пенсии не представлено.

Вывод суда о том, что профессия «загрузчик» предусмотрена Списком №1, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173, соответственно период работы истца после 01.01.1992 г. также подлежит зачету, не состоятелен. Загрузчик и термист – две самостоятельные должности для их приравнивания отсутствуют правовые основания.

В период работы истца после 01.01.1992 г. действовало Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, которым предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии термистам, постоянно занятым у печей на горячих работах. Вместе с тем истец в этот период работал загрузчиком нагревательных (термических) печей.

Кроме того, работник должен быть занят также в производстве (технологическом процессе), предусмотренном в Списке.

В суде апелляционной инстанции истец ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах на работах с вредными условиями труда и в горящих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком № 1 (пп. "а" п.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239).

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» в подразделе «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла» предусматривает должность загрузчика термических печей (код 1033000а-12132)

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГ 1988 года по ДД.ММ.ГГ 1993 года работал загрузчиком термических печей 4 разряда в котельном цехе *** <данные изъяты> котельного завода.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, а также архивными справками (л.д. 10-20). Согласно данных документов следует, что истец работал полный рабочий день, при пятидневной рабочей неделе.

ФИО1 полагая, что имеет достаточный стаж работы во вредных условиях труда, с уменьшением возраста (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Барнауле с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГ *** п.6.3 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом специальный стаж истца по Списку № 1 ответчиком определен <данные изъяты> года <данные изъяты> дней, а страховой стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> день.

Ответчиком период работы истца на <данные изъяты> котельном заводе в котельном цехе *** в должности загрузчика нагревательных (термических) печей с ДД.ММ.ГГ1985 г. по ДД.ММ.ГГ.1988 г. (за исключением периода нахождения на гособязанностях в ДД.ММ.ГГ 1988 года в течение 1 дня) был включен в специальный стаж.

При этом отказывая во включении спорных периодов ГУ УПФ РФ в г.Барнауле сослалось на подраздел 3 «Термическая обработка» раздела ХI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и аналогичные положения Списка №1 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Вместе с тем из материалов дела следует, что работа в котельном цехе *** загрузчиком термических печей относилась к вреднодействующей, что подтверждается Перечнем имеющихся на предприятии профессий и должностей, предусмотренных Списками *** и *** льготного пенсионного обеспечения с 1984 г. В этом перечне указана характеристика работ загрузчика термических печей, согласно которой загрузчик ведет работы по подготовке, пакетированию и загрузке металла в нагревательные печи.

Кроме того Единый тарифно-квалификационный справочник рабочих и служащих, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Секритариата ВЦСПС от 27.12.1984 г. № 381/23-157, содержащий аналогичную характеристику работ загрузчика термических печей, относит данную должность к общим профессиям черной металлургии.

Также из объяснений истца следует, что он в спорные периоды работал вместе с ФИО3, который также выполнял работу загрузчика термических печей в котельном цехе №3.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 06 июля 2012 г., оставленным без изменений Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 05 сентября 2012 года ФИО3 включен в специальный трудовой стаж период его работы загрузчиком термических печей в котельном цеце *** на <данные изъяты> котельном заводе с ДД.ММ.ГГ.1987 г. по ДД.ММ.ГГ.1994г.. ФИО3 назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Кроме того, из справки уточняющей особый характер работы ФИО3, выданной ДД.ММ.ГГ следует, что работа в котельном цехе *** в качестве загрузчика термических печей на участке горячих работ предусмотрена Списком №1, раздела 3 подразделом 3, пунктом «а», позицией 1030300а-12132.

Вышеуказанным решением районного суда период работы ФИО3 включен в специальный трудовой стаж, на основании Списка *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ *** раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 3, код 1030300а-12132).

Таким образом, с учетом исследованных документов судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для включения в специальный трудовой стаж ФИО1 спорных периодов работы, поскольку подтверждается его занятость во вредных условиях труда, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Те обстоятельства, что суд при удовлетворении исковых требований сослался на подраздел 3 «Термическая обработка» раздела ХI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и соответствующие положения Списка №1 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, не могут является основанием для отмены по существу правильного решения суда.

Поскольку, ДД.ММ.ГГ истцу исполнилось <данные изъяты> года и его специальный трудовой стаж, с учетом включенного ответчиком специального стажа составил более семи лет, то он имел право в силу п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на назначении досрочной пенсии по старости, с уменьшением возраста установленного ст. 7 названного федерального закона.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Иных правовых оснований, которые могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03 сентября 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<данные изъяты>