Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рошка М.В. гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 03 июля 2017 года,

установила:

В марте 2017 года ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, мотивируя свои требования тем, что 23.09.2016 г. обратился в Управление ПФ РФ в г.Саки и Сакском районе по Республике Крым по вопросу назначения досрочной пенсии по старости, поскольку имеет для этого необходимый стаж работы: не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, согласно п.п.5 п.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г, и по достижении 55 лет. Считает, что ссылка в решении ПФ РФ о том, что в справках, уточняющих особый характер работы не указано, что непосредственно истцом осуществлялась организация перевозок и обеспечивалась безопасность движения на железнодорожном транспорте, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, поскольку сам характер выполняемой истцом работы это предусматривает, выполнение данной работы подтверждается записями в трудовой книжке и справках, уточняющих особый характер работы. На основании изложенного просил признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым № 196269 от 12.01.2017 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 27.08.1986 г. по 08.10.1991 г. (5 лет 1 месяц); с 28.10.1991г. по 31.05.1992 г. (7 месяцев); с 07.02.1994 г. по 23.04.2001 г. (7 лет 2 месяца); с 05.02.2003г. по 29.08.2003 г. (6 месяцев); с 12.10.2005г. по 29.09.2006 г. (9 месяцев), что составляет 14 лет 3 месяца, не исключая из специального стажа время нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы, в период с 23.02.1995 - 12.03.1995 г.г., 02.10.1995 - 10.10.1995 г.г., 13.05.1996 - 25.05.1996 г.г., 14.10.1996 - 02.11.1996гг., 12.05.1997-31.05.1997гг., а также на курсах повышения квалификации с 12.11.2001-08.12.2001 гг. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе РК назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02 октября 2016 года.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 03 июля 2017 года иск ФИО2 удовлетворен в полном объеме. Признано решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым № 196269 от 12.01.2017 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 незаконным. Обязано Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым включить периоды трудовой деятельности ФИО2 в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с 28.10.1991г. по 31.05.1992г. в должности монтера пути в Симферопольской дистанции пути Приднестровской железной дороги; с 07.02.1994г. по 02.05.1995г. в должности бригадира пути в Пермской дистанции пути (за исключением периода с 15 августа 1994 года по 20 августа 1994 года нахождение в отпуске без сохранения заработной платы); с 03.05.1995 года по 23.04.2001 г. в должности дорожного мастера в Пермской дистанции пути; с 05.02.2003г. по 29.08.2003 г. в должности дорожного мастера в Путевой машинной станции № 168; с 12.10.2005г. по 19.01.2006 г. в должности исполняющего обязанности дорожного мастера в Путевой машинной станции № 168; с 20.01.2006 г. по 22.03.2006 г в должности монтера пути в Путевой машинной станции № 168; с 23.03.2006 г. по 29.09.2006 г. в должности дорожного мастера в Путевой машинной станции № 168. Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 5 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 г. с 02.10.2016 года.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, на незаконность и необоснованность, просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что суд первой инстанции необоснованно включил в трудовой стаж ФИО2 спорные периоды работы, так как они дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 просит решение Сакского районного суда Республики Крым от 03 июля 2017 года оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ФИО2, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что 23.09.2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи наличием льготного стажа, который составляет более 12 лет 6 месяцев.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 12.01.2017 года № 196269 в специальный стаж истца включены периоды с 27.08.1986г. по 08.10.1991 г. работы в Салымской дистанции пути Свердловскогй Ордена Ленина Железной дороги -5 лет 1 месяц 12 дней.

В специальный стаж не включены следующие периоды: с 28.10.1991 г. по 31.05.1992 г.- монтер пути, занятым на текущем содержании, ремонта пути и искусственных сооружений-на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в Симферопольской дистанции пути Приднестровской железной дороги, так как в справке, уточняющей особый характер работы от 21.09.2016 г. № 389, не указано, что непосредственно истцом осуществлялась организация перевозок и обеспечивалась безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в основании выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; с 07.02.1994 г. - 02.05.1995 г. - бригадир пути, 03.05.1995 - 23.04.2001гг. - дорожный мастер в Пермской дистанции пути (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков), так как в справке, уточняющей особый характер работы от 30.09.2013г. №844, не указано, что непосредственно истцом осуществлялась организация перевозок и обеспечивалась безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в основании выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; с 05.02.2003 г. по 29.08.2003 г. - дорожный мастер в Путевой машинной станции №168, так как в справке, уточняющей особый характер работы от 30.09.2013г. №844, не указано, что непосредственно истцом осуществлялась организация перевозок и обеспечивалась безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в связи с тем, что в индивидуальных сведениях отсутствует код основания льготы, что предусмотрено Порядком заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), утвержденного постановлением Правительства ПФР от 16.01.2014г. №2п; с 12.10.2005 г. - 19.01.2006 г. - исполняющий обязанности дорожного мастера, 20.01.2006 г. - 22.03.2006 г. - монтёр пути, 23.03.2006 г.- 29.09.2006 г. - дорожный мастер в Путевой машинной станции №168, так как в справке, уточняющей особый характер работы от 21.10.2016 г. N9338, не указано, что непосредственно истцом осуществлялась организация перевозок и обеспечивалась безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в индивидуальных сведениях отсутствует код основания льготы, что предусмотрено Порядком заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), утвержденного постановлением Правительства ПФР от 16.01.2014г. №2п.

Согласно записей в трудовой книжке, истец с 28.10.1991 года по 31.05.1992 года работал монтером пути 3 разряда на линейным участке № 10, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений - на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в Симферопольской дистанции пути Приднестровской железной дороги (приказ № 670 от 28.10.1991г.); с 07.02.1994 - 02.05.1995гг. работал бригадиром пути (приказ № 17 от 04.02.1994 г), 03.05.1995 - 23.04.2001гг. - дорожным мастером в Пермской дистанции пути (приказ № 498 от 03.05.1995 г); с 05.02.2003 года по 29.08.2003 года работал дорожным мастером Путевой машинной станции (приказ о приеме №119 от 05.02.2003 года); с 12.10.2005 года по 29.09.2006 года исполнял обязанности дорожного мастера, работал монтером пути, дорожным мастером Путевой машинной станции № 168 (приказ о приеме № 1168к от 12.10.2005 г. и № 45к от 20.01.2006 г., № 243 к от 22.03.2006 г.)

Согласно архивной справки от 21.09.2016 г. №389, выданной ФГУП « Крымская железная дорога» указано, что истец непосредственно осуществлял работы по текущему содержанию и ремонту пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Справка выдана на основании следующих документов: личной карточки формы Т-2, лицевых счетов за период с 28.10.1991 г. по 28.07.1993 г. с указанием интенсивности движения поездов НОК-181 от 22.05.1997г., приказов об административном делении дистанции пути, приказов по личному составу, рабочей инструкции.

Согласно уточняющей справки от 30.09.2013 г. № 844, выданной Филиалом ОАО «РЖД» Свердловская дирекция инфраструктуры Пермская дистанция пути, истец был непосредственно занят на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, обеспечивал бесперебойное и безопасное движение поездов. Справка выдана на основании следующих документов: приказов о приеме, увольнении, основной деятельности, штатных расписаний, лицевых счетов, табелей учета рабочего времени.

Согласно архивных справок от 05.10.2016 г. № 25466, 19.09.2013 г. № 21683 с 23.02.1995 - 12.03.1995гг., 02.10.1995 - 10.10.1995гг., 13.05.1996 - 25.05.1996 гг., 14.10.1996 - 02.11.1996 гг., 12.05.1997-31.05.1997 гг. истцу были предоставлены оплачиваемые дополнительные отпуска для сессии (приказы №736, №26, №365, №769, № 308, №783).

Согласно уточняющей справки от 21.10.2016 г. № 338, выданной Филиалом ОАО «РЖД» Центральная дирекция по ремонту пути Свердловская дирекция по ремонту пути путевая машинная станция № 168 указано, что истец был непосредственно занят на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на Свердловской железной дороге и обеспечивал безопасность движения на ж/д транспорте. Данная справка выдана на основании следующих документов: карточки Т-2 приказов по личному составу, перечни участков с особо- интенсивным и интенсивным движением поездов на СЖД.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд первой инстанции исходил из того, что на правоотношения возникшие между сторонами распространяются требования п.п. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г. согласно которым в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижения возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Согласно ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" постановлением Правительство Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: г) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". Согласно Списка профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии в пунктом «Д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Пбстановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, такое право имеют, в том числе мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 29.12.2015 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года (в ред. от 28.12.2003 г. с изм. от 19.11.2015 года) также предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене,.. . и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "г" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

В список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272 (далее - Список), включены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанных правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

ФИО2 предоставлена трудовая книжка, архивные справки, которые подтверждают особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии.

Коллегия судей соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что ответчиком не представлены допустимые доказательства, опровергающие незаконность принятого ответчиком решения об отказе ФИО2 в назначении пенсии от 12.01.2017 года № 1966269 и отсутствия у истца необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Ссылки ответчика на отсутствие у ФИО2 права на назначение досрочной пенсии опровергаются указанными письменными доказательствами.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 03 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 03 июля 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: