Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шульц Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сибирская здравница», в лице генерального директора Наумова Н.А.,

на решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 11 августа 2021 года

по гражданскому делу по иску Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в лице ТО Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу к Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сибирская здравница» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу, в лице ТО Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу, обратилось в суд с иском к ООО «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сибирская здравница» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно просило:

1. Признать противоправными действия ООО «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сибирская здравница», выразившиеся в нарушении требований санитарного законодательства, устанавливающих требования к организации общественного питания населения.

2. Обязать ООО «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сибирская здравница»:

2.1. Прекратить противоправные действия, выразившиеся в нарушении требований п. 1.2, п. 2.9, п.3.10 СП 2.3/2.4.3590-20 «»Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения», устанавливающих требования организации общественного питания населения.

2.2. Обеспечить предприятие общественного питания моечным оборудованием и инвентарем, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств, для приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств, в соответствии с п.2.9 СП 2.3/2.4.3590-20 «»Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения».

2.3. Обеспечить применение дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями к дезинфицирующим средствам, используемым для обработки посуды и столовых приборов, в соответствии с п.3.10 СП 2.3/2.4.3590-20 «»Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения».

2.4. Довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей вынесенное по делу решение суда в течение тридцати дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

2.5. Установить ООО «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сибирская здравница» срок для совершения указанных действий до 01.09.2021.

Требования мотивированы тем, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе поступило обращение гражданина (вх. № 6892/ж-2020 от 25.11.2020), в котором сообщалось о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства в области организации питания столовой ООО «СОК «Сибирская здравница».

На основании поступившего обращения было возбуждено дело об административном правонарушении, и проведено административное расследование в отношении ООО «СОК «Сибирская здравница, с целью выяснения всех обстоятельств нарушения ООО «СОК «Сибирская здравница» требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, для выявления всех обстоятельств нарушения.

В ходе проведения административного расследования специалистам территориального отдела было установлено, что в столовой ООО «СОК «Сибирская здравница» для проведения дезинфекционных мероприятий используются рабочие растворы дезинфицирующего средства «Хлормисеп Р» 0,015% - для посуды и 0,03 % - для обработки пола, поверхностей, санитарно-технического оборудования, ветоши. Для приготовления 0,03% рабочего раствора, дезинфицирующего средства используется полимерная емкость с закрывающейся крышкой без литража ёмкостью 5 л (со слов заведующей производством), из расчета 2 таблетки на 10 литров. Раствор 0,015% готовится, в нарушение инструкции, в алюминиевом бачке с неплотно закрывающейся крышкой ёмкостью 40 л путем растворения 4 таблеток, согласно этикетке на бочке 2 раза в день.

Мытье столовой посуды производится ручным способом в маркированной по литр: трех секционной мойке, в которой две раковины оборудованы душем, в следующем порядке (согласно инструкции по обработке столовой посуды ручным способом):

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в 1-ой секционной ванне 20 л в воде с добавлением 20 мм моющего средства «Фейри»;

- мытье во 2-ой секционной ванне 20 л в воде с температурой 40° с добавлением моющего средства «Фейри»;

- ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в 3-й секции ванне горячей проточной водой с температурой не ниже 65° с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

В 1-ю секционную ванну на 20 л воды из 40 литрового бака с 0,015% раствором дезинфицирующего средства вносится две кастрюли раствора, что не предусмотрено санитарными правилами (п 6.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»). В конце рабочего дня дезинфекция всей столовой посуды и приборов не проводится (п. 6.15. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).

На рабочем месте мойщика посуды вывешены инструкции по дезинфекции посуды на не применяемое дезинфицирующе средство «Хлормисепт-эконом» (применяется «Хлормисепт-Р) и инструкция по приготовлению рабочего раствора «Прогресс» (по инструкции по обработке столовой посуды ручным способом применяется моющее средство «Фейри»).

Согласно инструкции по применению дезинфицирующего средства «Хлормисепт-Р» режим дезинфекции уборочного инвентаря (ветоши) предусматривает использование данного дезинфицирующего средства в концентрациях 0,2% или 0,3% с экспозицией 120 мин и 60 мин, соответственно, путем замачивания.

В столовой ООО «СОК «Сибирская здравница» для обеззараживания ветоши применяется 0,03 % раствор средства «Хлормисепт-Р».

Для приготовления рабочих дезинфицирующих растворов для обработки контактных поверхностей в качестве ёмкости для набора воды используется обрезанная пластиковая тара (бутылка) не пролитрованная, в качестве ёмкости для приготовления и хранения рабочих дезинфицирующих растворов используются не пролитрованная пластиковая ёмкость (ведро) с крышкой, что не позволяет отмерить необходимое количество воды для приготовления рабочего раствора в соответствии с инструкцией.

Ссылаются на то обстоятельство, что в рамках проведения административного расследования были отобраны пробы (образцы) - рабочие растворы дезинфицирующего средства «Хлормисепт-Р». Массовая концентрация активного хлора в исследованных образцах не соответствует заявленной концентрации, не соблюдается режим дезинфекции различных объектов растворами средства «Хлормисепт-Р» - таб. 3 инструкции по применению дезинфицирующего средства «Хлормисепт-Р».

Полагают, действия ООО «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сибирская здравница», выразившиеся в нарушении требований санитарного законодательства при организации питания населения, являются грубым нарушением норм статей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2., 5.15., 6.14., 6.15, 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов, продовольственного сырья».

С 01.01.2021 года СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов, продовольственного сырья» утратил силу, но Постановление Главного государственного санитарного врача РФ взамен введены СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которые содержат аналогичные требования.

Представители истца, ответчика в судебное заседание не явились.

Решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 11 августа 2021 года постановлено:

«Исковые требования Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе в интересах неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сибирская здравница» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сибирская здравница», выразившиеся в нарушении требований санитарного законодательства, устанавливающих требования организации общественного питания населения.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сибирская здравница» (<данные изъяты>) прекратить противоправные действия, выразившиеся в нарушении требований п. 1.2, п. 2.9, п.3.10 СП 2.3/2.4.3590-20 «»Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения», устанавливающих требования организации общественного питания населения.

Обеспечить предприятие общественного питания моечным оборудованием и инвентарем, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств, для приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств, в соответствии с п.2.9 СП 2.3/2.4.3590-20 «»Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения».

Обеспечить применение дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями к дезинфицирующим средствам, используемым для обработки посуды и столовых приборов, в соответствии с п.3.10 СП 2.3/2.4.3590-20 «»Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения».

Довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей вынесенное по делу решение суда в течение тридцати дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со ст.206 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, установить ответчику срок для совершения указанных действий до 01.11.2021года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сибирская здравница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей».

В апелляционной жалобе ООО «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сибирская здравница», в лице генерального директора Наумова Н.А., просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Полагает, суд в решении не дал оценки всем доказательствам, которые ответчик представлял в судебные заседания, решение вообще не содержит указаний на доводы ответчика, доказательства их обосновывающие и указания на их исследование в ходе судебного разбирательства. Ими представлена инструкция по применению дезинфицирующего средства «Алмадез-Хлор», утвержденная ООО «СОК «Сибирская здравница» применение которого подтверждает соблюдение норм п.3.10 СП 2.3/2.4.3590-20. Договор поставки от 28.06.2021 года и передаточный акт от 01.07.2021 профессиональной посудомоечной машины МПК-700К1-01, подтверждает факт обеспечения столовой профессиональным моечным оборудованием в соответствии с требованиями п.2.9 СП 2.3/2.43590-20. Также был предоставлен протокол лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области – Кузбассе» подтверждающий факт использования безопасного и эффективного дезинфицирующего средства при проведении дезинфицирующих мероприятий в ООО «СОК «Сибирская здравница» и соблюдение ответчиком норм п.5.15 СанПин 2.3.6.1079-01. Выражает несогласие с выводами суда о недопустимости данного доказательства.

Суд в нарушение ст.61 ГПК РФ не учел обстоятельства, которые были установлены вступившим ранее в законную силу решением суда по тем же обстоятельствам между теми же лицами. Так, в постановлении судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области от 01.02.2021 по делу №5-36/2021г. указано о том, что на момент его вынесения ответчиком устранены выявленные в ходе административного расследования нарушения в полном объеме. Истцом данный факт не опровергался. Возражения относительно не устранения ответчиком выявленных при проверке нарушений (полностью или части) истцом не предоставлялись. Данное постановление суда истцом не обжаловалось.

Судом не давалась оценка доводам ответчика о том, что организованный ответчиком порядок мойки столовой посуды на момент проведения административного расследования в полной мере соответствовал действующим на тот момент санитарно-эпидемиологическим правилам СП 2.3.6.1079-01, утв. 01.02.2002 главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, первым заместителем министра здравоохранения Российской Федерации, а в протоколе № 141 от 28.12.2020 и в постановлении от 01.02.2021 по делу №5-36/2021г. нет указаний на нарушение ответчиком порядка мойки столовой посуды.

По результатам проверки ответчику предписание об устранении каких-либо нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства выдано не было, что дополнительно подтверждает факт устранения ответчиком всех выявленных входе проверки недостатков к моменту завершения истцом контрольно-надзорных мероприятий.

После 09.12.2020 (дата осмотра истцом помещений столовой ответчика) выезды на территорию ответчика истцом не осуществлялись в виду отсутствия у него на то правовых оснований. На момент проведения проверки СП 2.3./2.4.3590-20 не действовали. Таким образом, у суда не имелось оснований утверждать, что требования, предусмотренные п.1.2, 2.9, 3.10 СП 2.3/2.4.3590-20 ответчиком не соблюдаются.

Кроме того, полагает, что подача заявления истцом в суд по настоящему делу является фактически дополнительной мерой ответственности и направлена на повторное привлечение ответчика к ответственности, что не допустимо, они были привлечены к ответственности по ст.6.6 КоАП РФ, им назначен штраф 30000 рублей.

Относительно доводов жалобы начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе Салагаевой И.В. принесены возражения.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав представителя ответчика Костина К.В., представителя истца Черепенько О.В., проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе поступило обращение гражданина (вх. № 6892/ж-2020 от 25.11.2020), в котором сообщалось о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства в области организации питания столовой ООО «СОК «Сибирская здравница».

На основании поступившего обращения было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении ООО «СОК «Сибирская здравница с целью выяснения всех обстоятельств нарушения ООО «СОК «Сибирская здравница» требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, для выявления всех обстоятельств нарушения.

В ходе проведения административного расследования (протокол по делу об административном правонарушении №141 от 28.12.2020) было установлено, что в столовой ООО «СОК «Сибирская здравница» для проведения дезинфекционных мероприятий используются рабочие растворы дезинфицирующего средства «Хлормисеп Р» 0,015% - для посуды и 0,03 % - для обработки пола, поверхностей, санитарно-технического оборудования, ветоши. Для приготовления 0,03% рабочего раствора, дезинфицирующего средства используется полимерная емкость с закрывающейся крышкой без литража ёмкостью 5 л (со слов заведующей производством), из расчета 2 таблетки на 10 литров. Раствор 0,015% готовится, в нарушение инструкции, в алюминиевом бачке с неплотно закрывающейся крышкой ёмкостью 40 л путем растворения 4 таблеток, согласно этикетке на бочке - 2 раза в день.

Мытье столовой посуды производится ручным способом в маркированной по литр: трех секционной мойке, в которой две раковины оборудованы душем, в следующе: порядке (согласно инструкции по обработке столовой посуды ручным способом):

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в 1-ой секционной ванне 20 л в воде с добавлением 20 мм моющего средств «Фейри»;

- мытье в 2-ой секционной ванне 20 л в воде с температурой 40° с добавлением моющего средства «Фейри»;

- ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в 3-й секции ванны горяча проточной водой с температурой не ниже 65° с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

На рабочем месте мойщика посуды вывешены инструкции по дезинфекции посуды на не применяемое дезинфицирующе средство «Хлормисепт-эконом» (применяется «Хлормисепт-Р) и инструкция по приготовлению рабочего раствора «Прогресс» (по Инструкции по обработке столовой посуды ручным способом применяется моющее средство «Фейри»).

Согласно инструкции по применению дезинфицирующего средства «Хлормисепт-Р», режим дезинфекции уборочного инвентаря (ветоши) предусматривает использование данного дезинфицирующего средства в концентрациях 0,2% или 0,3% с экспозицией 120 мин и 60 мин соответственно путем замачивания.

Истец ссылался на то обстоятельство, что в рамках проведения административного расследования были отобраны пробы (образцы) - рабочие растворы дезинфицирующего средства «Хлормисепт-Р». Массовая концентрация активного хлора в исследованных образцах не соответствует заявленной концентрации, не соблюдается режим дезинфекции различных объектов растворами средства «Хлормисепт-Р» - таб. 3 инструкции по применению дезинфицирующего средства «Хлормисепт-Р».

Постановлением Гурьевского городского суда от 01.02.2021 ООО «СОК «Сибирская здравница» привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с положениями ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года).

Согласно п.1.2 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Согласно п.5.15 Санитарных правил в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

Согласно п. 6.14 Санитарных правил мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 C, с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно п. 6.15 Санитарных правил в конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Согласно п. 6.21 Санитарных правил в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

С 01.01.2021 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» утратил силу.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации взамен введены в действие санитарные правила нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в которых закреплены требования к организации общественного питания населения.

Пунктом 1.2 СП 2.3/2.4.3590-20 установлено, что действие настоящих Прав распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественно питания населению.

Пунктом 2.9 СП 2.3/2.4.3590-20 установлено, что предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктом 3.10 СП 2.3/2.4.3590-20 установлено, что столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены.

В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах, с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов.

При отсутствии посудомоечной машины, мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства был установлен факт нарушения ответчиком норм действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, что влечет за собой нарушение прав граждан, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и возложения на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений действующего законодательства.

Установленный судом срок для исполнения решения суда до 01.11.2021, по мнению судебной коллегии, соответствует положениям ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и требованиям разумности.

Доводы апелляционной жалобы ООО «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сибирская здравница» о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области не имелось, поскольку истцом не было представлено доказательств совершения противоправных действий на момент проведения административного расследования, отклоняются судебной коллегией, так как в материалах дела имеются доказательства выявленных нарушений, а доказательств устранения этих нарушений ответчиком не представлено.

Наличие указанных в решении суда нарушений со стороны ООО «СОК «Сибирская здравница» подтверждается материалами административного расследования, в частности протоколом осмотра 09.12.2020; протоколом по делу об административном правонарушении от 28.12.2020 № 141; постановлением Гурьевского городского суда от 01.02.2021 года о привлечении ООО «СОК «Сибирская здравница» к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ

Согласно нормам статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Позиция ООО «СОК «Сибирская здравница» о том, что удовлетворение исковых требований является дополнительной мерой ответственности и направлено на повторное привлечение ответчика к ответственности, противоречит сути заявленных требований направленных на обязание ответчика устранить выявленные нарушения, осуществлять деятельность в соответствие с требованиями действующего законодательства, а не наказания его за уже совершенные нарушения.

Также, является несостоятельным довод апелляционной жалобы о незаконности применения судом к ответчику положений СП 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения», поскольку на момент проведения проверки данные СП еще не действовали, а иных проверок не проводилось, поскольку данные санитарные правила с 01 января 2021г были введены взамен санитарным правилам СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утратившим свою силу. Обязанности, установленные ранее действующими СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (п.п. 1.2, 5.15, 6.14, 6.15, 6.21) в настоящее время закреплены СП 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения» (п.п.1.2, 2.9, 3.10). Следовательно, требования по соблюдению инструкции по применению моющих и дезинфицирующих средств, соблюдению режим мытья столовой посуды, в том числе дезинфекция всей столовой посуды и приборов в конце рабочего дня в соответствии с инструкциями по применению к моющим и дезинфицирующим средствам, является актуальным и обязательным в настоящее время.

Довод апелляционной жалобы о том, что об устранении выявленных нарушений также свидетельствует отсутствие предписания по результатам проведенной проверки, что предусмотрено п.1 ст.17 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ, также является не состоятельной, поскольку предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства выдается контролируемому лицу при проведении контрольно-надзорных мероприятий (внеплановые проверки, плановые проверки) в соответствии с Федеральным законом №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в данном случае административное расследование проводится в рамках административного законодательства, не предусматривающего выдачу предписаний должностным лицом, правомочным составлять протоколы по делу об административном правонарушении, для установления срока их устранения.

Сам по себе договор поставки от 28.06.2021 года и передаточный акт от 01.07.2021 профессиональной посудомоечной машины МПК-700К1-01, не свидетельствует об обеспечении столовой профессиональным моечным оборудованием в соответствии с требованиями п.2.9 СП 2.3/2.43590-20, поскольку доказательств его фактического использования суду не представлено.

Кроме того, согласно руководству по эксплуатации (находящемуся в общем доступе) данная посудомоечная машина предназначена для мытья тарелок, стаканов, столовых приборов, подносов, чашек, салатниц, т.е. не может быть использования для мытья иной кухонной утвари (кастрюль, сковород и т.д.), о чем также свидетельствуют ее размеры.

Предоставление инструкции по применению к дезинфицирующему средству «Алмадез-Хлор», равно как и ее наличие у Общества, не является доказательством факта правильности применения дезинфицирующего средства.

Так, исходя из типовой инструкции по применению к дезинфицирующему средству «Алмадез-Хлор» № 04/1-17, для обработки контактных поверхностей применяется рабочий раствор с концентрацией активного хлора 0,015%, для обработки санитарно-технического оборудования и уборочного инвентаря для обработки помещений применяется рабочий раствор с концентрацией активного хлора 0,03%, для обработки уборочного инвентаря, для обработки санитарно-технического оборудования применяется рабочий раствор с концентрацией активного хлора 0,3% (табл. № 2, 4 Инструкции № 04/1-17).

При этом обществом представлены протоколы лабораторных исследований готовых дезинфицирующих растворов с концентрацией активного хлора 0,3 % и 0,015%. Следовательно, отсутствует рабочий раствор с концентрацией активного хлора 0,03% для обработки санитарно-технического оборудования и уборочного инвентаря для обработки помещений применяется рабочий раствор с концентрацией активного хлора, что указывает на не несоблюдение инструкции по применению к дезинфицирующему средству и не выполнении Обществом п.3.10 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения».

Документы, подтверждающие обеспечение предприятия общественного питания Общества моечным оборудованием и инвентарем, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств, для приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств, не предоставлены (п.2.9 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения»).

Довод апелляционной жалобы о том, что в имеющем для данного дела преюдициальное значение постановлении о привлечении ООО «СОК «Сибирская здравница» к административной ответственности установлено, что нарушения устранены в полном объеме противоречит его содержанию. На устранение нарушений указано представителем Общества Наумовым Н.Л. При этом данных об исследовании судом указанного обстоятельства и выводов суда об устранении нарушений в полном объеме постановление не содержит.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене решения суда первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

На основании изложенного, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 11 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сибирская здравница», в лице генерального директора Наумова Н.А., - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.Ю. Кандакова

Судьи: Е.В. Макарова

Н.В. Шульц

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.10.2021