Гражданский кодекс часть 1

по иску Скоробогатовой Т.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании отказа в предоставлении выписки из общей части индивидуального лицевого счета незаконным, обязании предоставить выписку из общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

установила:

Скоробогатова Т.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области (далее - УПФР) о признании отказа в предоставлении выписки из общей части индивидуального лицевого счёта незаконным, обязании предоставить выписку из общей части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

Требования мотивированы тем, что Скоробогатова Т.Ю. обратилась в УПФР г. Белово Кемеровской области с просьбой предоставить сведения, содержащиеся в её индивидуальном лицевом счёте, а именно: сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - по форме СЗВ-К; сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - по форме СЗИ-5. Однако истцу в выдаче выписки по форме СЗИ-5 было отказано и разъяснено, что истец может получить сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта по форме СЗИ-6.

Истец полагает, что указанными действиями ответчика её права нарушены, так как принципом индивидуального учёта является его доступность для каждого застрахованного лица. Кроме того, выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по форме СЗИ-5 является составной частью индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и каждый застрахованный вправе получить выписку о состоянии своего лицевого счёта в Пенсионном Фонде России.

Учитывая изложенное, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 6, ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», истец обратилась в суд с настоящим иском и просила признать незаконным отказ УПФР в г. Белово и Беловском районе предоставить Скоробогатовой Т.Ю. выписку из общей части индивидуального лицевого счёта; обязать УПФР в г. Белово и Беловском районе предоставить Скоробогатовой Т.Ю. выписку из общей части индивидуального лицевого счёта, а именно, сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (по форме СЗВ-К), выписку из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (по форме СЗИ-5), сведения об иных периодах деятельности застрахованного лица, засчитываемых в страховой стаж (по форме СЗВ-СП).

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2017 года в удовлетворении исковых требований Скоробогатовой Т.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании отказа в предоставлении выписки из общей части индивидуального лицевого счёта незаконным, обязании предоставить выписку из общей части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица отказано.

В апелляционной жалобе представитель Скоробогатовой Т.Ю. - Пырьев Ю.М., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. Приводит аналогичные доводы, изложенным в исковом заявлении.

Начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) Квак Е.В. на апелляционную жалобу принесены возражения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании статьи 327, п.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Скоробогатовой Т.Ю.-Пырьева Ю.М., поддержавшего доводы жалобы, проверив в соответствии с частью статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда правильным и не усматривает оснований для его отмены.

Судом установлено, что 20 марта 2017 года Скоробогатова Т.Ю. обратилась в УПФР (государственное учреждение) в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области с заявлением о предоставлении ей сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счёте: о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-К; сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счёте, о трудовом стаже застрахованного лица за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗИ-5 (л.д. 5).

По результатам рассмотрения заявления Скоробогатовой Т.Ю. было дано разъяснение о том, что застрахованное лицо имеет право получать бесплатно в органах Пенсионного фонда РФ сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счёте, в составе, определяемом Пенсионным фондом РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения. Скоробогатовой Т.Ю. было указано, что сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по форме СЗИ-5 формируются территориальным органом ПФР только для расчёта и назначения пенсионного обеспечения. Положения, предусматривающие возможность формирования выписки по форме СЗИ-5 по запросу застрахованного лица исключены. Также Скоробогатовой Т.Ю. было разъяснено, что она либо её представитель может получить сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта по форме СЗИ-6.

Разрешая заявленные Скоробогатовой Т.Ю. исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу об отказе в их удовлетворении на том основании, что выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по форме СЗИ-5 формируется территориальным органом ПФР только для расчёта пенсии, а по запросу застрахованного лица выдается выписка по форме СЗИ-6, из чего следует, что действиями ответчика права истца нарушены не были.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованное лицо имеет право получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счёте.

На основании положений статьи 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, кроме прочего: предоставлять бесплатно застрахованному лицу по его обращению способом, указанным им при обращении, сведения о состоянии его индивидуального лицевого счёта, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счёта и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации, в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, среди которых утверждена форма СЗИ-5 - "Выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица".

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п (в редакции Постановления Правления Пенсионного Фонда РФ от 20.01.2015 № 2п), сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по форме СЗИ-5 формируются территориальным органом ПФР только по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Формирование выписки по форме СЗИ-5 по запросу застрахованного лица не предусмотрено.

Постановление Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 192п от 31 июля 2006 года в части установления форм документов индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, среди которых форма СЗИ-5, признано утратившим силу на основании Постановления Правления ПФ РФ от 01.06.2016 N 473п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению".

Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 01.06.2016 N 473п, помимо прочих, утверждена форма "Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования СЗВ-СП".

Формы документов индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, утверждённые Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 01.06.2016 N 473п признаны утратившими силу Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11.01.2017 N 2п "Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению" и утверждены новые формы документов индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе форма СЗВ-К - "Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 31 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, утверждённой Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11.01.2017 N 2п, форма (СЗВ-К) представляется страхователем или застрахованным лицом в территориальный орган ПФР в целях проведения конвертации пенсионных прав застрахованных лиц.

Документ заполняется страхователем на основании трудовой книжки и других документов, представленных застрахованным лицом для подтверждения трудового стажа. При этом первой записью о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности является запись о первом периоде, второй записью является запись о втором периоде и так далее. Сведения представляются за период до 01.01.2002.

Аналогичные положения формирования формы СЗВ-К содержались и в Постановлении Правления Пенсионного Фонда РФ от 01.06.2016 № 473п (пункт 44 Инструкции).

На основании Постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 491п от 15.06.2016 для целей информирования застрахованного лица о состоянии его индивидуального лицевого счёта применяется форма СЗИ-6 при обращении застрахованного лица в территориальный орган ПФР.

Приказом Минтруда России от 16.01.2017 N 38н утверждён Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 12 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем сведений о состоянии его индивидуального лицевого счёта по форме "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица" (СЗИ-6), утверждённой постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 491п "Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 9 августа 2016 г., регистрационный N 43178).

Сведения о состоянии лицевого счёта застрахованного лица по форме СЗИ-6 в полной мере отвечают требованиям законодательных актов, регулирующих вопросы предоставления гражданину сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счёте, включают в себя, в том числе, сведения о трудовом стаже застрахованного лица до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования(форму СЗВ-К).

Таким образом, учитывая, что согласно действующему законодательству сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта предоставляется застрахованному лицу по форме СЗИ-6, а за получением выписки по форме СЗИ-6 Скоробогатова Т.Ю. не обращалась, а предоставление застрахованному лицу выписки по форме СЗИ-5, СЗВ-К, СЗВ-СП действующим законодательством не предусмотрено, является верным вывод суда о том, что право истца на получение информации, связанной с состоянием её индивидуального лицевого счёта, в том объёме и в той мере, как это закреплено в приведённых правовых актах, действиями ответчика нарушено не было.

Таким образом, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, разрешил спор в соответствии с представленными доказательствами и требованиями закона.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны обстоятельствам, на которые истец ссылалась в обоснование заявленных требований, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1 частью 1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

определила:

решение Беловского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Скоробогатовой Т.Ю. - Пырьева Ю.М.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: