Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным протокола жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий и возложении обязанности восстановить его и членов его семьи на учет в соответствующей очереди с даты подачи заявления

по апелляционной жалобе ответчика на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просил признать протокол заседания ЖБК МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий, незаконным и обязать МВД по <адрес> восстановить его и членов его семьи на учет в соответствующей очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Ссылается на то, что с октября 1993 г. по июль 2016 г. работал в системе органов внутренних дел МВД по <адрес> на разных должностях. Уволен из службы органов внутренних дел по собственному желанию. Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи были постановлены на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, что подтверждается выпиской из протокола ЖБК МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№. В 2011 году он обратился с рапортом на имя министра внутренних дел по <адрес> о включении его и членов его семьи в сводный список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных законодательством». ДД.ММ.ГГГГ письмом ему сообщили, что по имеющимся ФИО3 ЖБК МВД по <адрес> он значится в индивидуальном списке учета лиц (сотрудников, пенсионеров) нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечения их жилой площадью по договору социального найма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ№. Из данного письма ему также стало известно, что в архивах отсутствует оригинал протокола.

Полагая, что ФИО3 обстоятельство, возникшее по вине ответчика, нарушило его право и право членов его семьи на постановку на учет по дате и в очереди на день подачи соответствующего заявления, просил суд признать протокол заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, обязать восстановить ФИО1 и членов его семьи на учет в соответствующей очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене указанного решения, ссылаясь на то, что выводы суда основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Стороны и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 55 названного Кодекса право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 56 Кодекса граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Временное отсутствие граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по месту своего жительства не может служить основанием для снятия их с учета по п. 3 ч. 1 ст. 56 Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на ФИО3 учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений названной части.

Подпунктом 16.2 п. 16 Инструкции о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел РФ, и предоставления им жилых помещений, утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрена специальная норма, согласно которой сотрудники органов внутренних дел снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае их выезда на другое постоянное место жительства.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлен факт перерегистрации по месту жительства в другое муниципальное образование (регион) у 13 очередников, в том числе ФИО1, который прибыл из РСО-Алания, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, на основании чего Комиссией принято решение о снятии их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Суд обоснованно признал ФИО3 решение ЖБК МВД по <адрес> незаконным, так как исходя из вышеназванных норм для снятия сотрудника с учета по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, правовое значение имеет смена фактического места жительства сотрудником, а не формальная перерегистрация по месту жительства по другому адресу, находящемуся в другом муниципальном образовании.

При этом судом установлено, что по месту регистрации по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ФИО1 с момента его постановки на учет не проживал, фактическое место жительства не менял, а его регистрация по данному адресу носила формальный характер.

Кроме того, комиссией не принят во внимание тот факт, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по месту нахождения МВД по <адрес>, то есть органа, осуществляющего его учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований, влекущих его отмену по доводам жалобы, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным протокола жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий и возложении обязанности восстановить его и членов его семьи на учет в соответствующей очереди с даты подачи заявления оставить без изменения

Апелляционную жалобу МВД по <адрес> оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья ФИО9

Определение25.10.2022