Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отмене решения в части, понуждении включения периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 27.11.2013 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 29.01.2014 года постановлено:

«признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № и решение начальника управления ПФР в Балаковском районе от <дата> № об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости незаконным в части.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве мастера в Уфимском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж»; периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в качестве мастера в Средневолжском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 16.04.2013 года».

Заслушав доклад судьи Желонкиной Г.А., объяснения ФИО1 и его представителя ФИО2, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее УПФР в Балаковском районе Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением УПФР в Балаковском районе Саратовской области № от <дата> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев, поскольку таковой составляет лишь 08 лет 08 месяцев 29 дней. При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве мастера в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в качестве мастера по сварке в <данные изъяты>». Истец полагает, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, поскольку фактически работал в должности мастера строительно-монтажных работ связанных со строительством, реконструкцией и ремонтом зданий и сооружений, а следовательно, пенсия должна быть назначена в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил вышеприведенное решение.

Не согласившись с принятым решением, УПФР в Балаковском районе Саратовской области просит его отменить в части обязания включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 периоды работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> в качестве мастера по сварке и назначении пенсии с <дата> года, а также принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в указанной части. Автор жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что с <дата> необходимым условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 является работа в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений полный рабочий день. Документального подтверждения работ в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений истцом не представлено, не подтверждена занятость истца выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения.

В заседании судебной коллегии ФИО1 и его представитель ФИО2 просят решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

КонституцияРоссийской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2)Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии со Списком№ 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXVII«Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б-23419предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ».

В ранее действовавшем Списке № 2 (раздел XXIХ«Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрена профессия «мастер» - мастера всех наименований, занятые на строительстве зданий и сооружений.

В соответствии с пунктом 4действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правиламиили иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Определяя характер работы истца в спорные периоды работы, судебная коллегия приходит к выводу, что истец осуществлял работу в спорные периоды по профессиям, дающим ему право на получение льготной пенсии.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 обратился в с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Решением УПФР в Балаковском районе Саратовской области истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По мнению УПФР в Балаковском районе Саратовской области льготный стаж истца составил 08 лет 08 месяцев 29 дней, страховой 32 года 5 месяцев 22 дня; в специальный стаж не засчитаны периоды работы с <дата> по <дата> в качестве мастера в <данные изъяты>; периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в качестве мастера по сварке <данные изъяты>

Включенный решением суда период работы истца с <дата> по <дата> в качестве мастера в <данные изъяты> в апелляционной жалобе не оспаривается. Исходя из доводов жалобы, ответчиком оспаривается включение в стаж работы ФИО1 периодов работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в качестве мастера по сварке в <данные изъяты>», поскольку не подтверждается полная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Из копии трудовой книжки истца следует, что он работал мастером по сварке в <данные изъяты> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> года.

При разрешении спора судом первой инстанции приняты во внимание представленные истцом доказательства: уточняющие архивные справки, сведения о штатной расстановке, копия личной карточки, из которой усматривается факт предоставления ему дополнительных отпусков в спорные периоды времени. Неверное указание наименования должности истца не должно ограничивать его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом реально выполняемой им работы, с учетом целей деятельности предприятия на котором он работал.

Согласно архивной справке № от <дата> ЗАО «<данные изъяты> в <адрес> как <данные изъяты> монтажный участок треста «<данные изъяты>». Приказом по тресту «<данные изъяты>» № 5а от <дата> <данные изъяты> монтажный участок перешел в систему треста «<данные изъяты>», который находился в <адрес>; приказом по тресту «<данные изъяты>» № 139-П от <дата> <данные изъяты> монтажный участок переименован в <данные изъяты> монтажное управление треста «<данные изъяты>». В связи с изменениями в головном тресте с 1993 года стал называться <данные изъяты>», с 1997 года - Уфимский филиал ЗАО «<данные изъяты>», в 1999 году филиал регистрируется как ЗАО «<данные изъяты>» (ЗАО, УДО ВЭМ). В связи с внесением изменений в устав ЗАО УДО ВЭМ дочернее общество изменяет название на ЗАО «<данные изъяты>». В 2005 году в связи с прекращением производственной деятельности в <адрес> и сменой юридического адреса общества (перевод в <адрес>) ЗАО «<данные изъяты> прекратило свою деятельность в <адрес>.

В соответствии с представленной архивной справкой № от <дата> ЗАО «<данные изъяты>» является правопреемником, наряду с другими, в том числе и Средневолжского управления треста «Волгоэнергомонтаж».

Таким образом, в спорные периоды времени истец работал мастером в строительно-монтажных предприятиях. Монтажные управления находились в непосредственном подчинении треста «<данные изъяты> Всесоюзного объединения «<данные изъяты>» Министерства энергетики и электрификации СССР, то есть входили в единую систему предприятий, созданных для выполнения задач и целей, связанных со строительно-монтажными работами. Данный факт подтверждается положением о Балаковском монтажном управлении треста «Энергомонтаж», утвержденном Постановление Госстроя СССР и Госплана СССР от 11.07.1985 года.

Тот факт, что такие организации как Уфимское монтажное управление треста <данные изъяты>» и Средневолжское монтажное управление треста «<данные изъяты>» занимались строительными и монтажными работами подтверждается архивными справками, самим названием организации, уставом. Доказательств обратного, а также неполной занятости истца в спорный период работы ответчик суду не представил.

В соответствии с имеющимися в материалах дела должностной инструкции мастера, приказами об организации работ повышенной опасности, на протяжении всего спорного периода работы ФИО1 фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, а именно: обеспечивал выполнение плана строительно - монтажных работ, таких как монтаж трубопроводов, выдавал наряды, контролировал соблюдение технологии производства работ, организовывал работы повышенной опасности, производил расстановку работников на участке, устанавливал им производственные задания, осуществлял производственный инструктаж и т.д. Выполняемые истцом работы фактически соответствуют должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ, инструкция по данным обязанностям была утверждена на предприятии в 1999 году.

Согласно справке ЗАО «<данные изъяты>» № от <дата> уточняющей особый характер работ и условий труда необходимых для назначения льготных пенсий, работодатель подтверждает, что ФИО1 работал в системе «<данные изъяты>» в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов с полным рабочим днем, полной рабочей неделей в периоды с <дата> по <дата> года.

Таким образом, судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что истец в спорные периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работал в Средневолжском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж» в качестве мастера строительных и монтажных работ и занимался строительными и монтажными работами, прямо предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № 10.

Согласно статье 19Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1).

С учетом периодов признанных судом подлежащими включению, у ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работа возникло с <дата> года. Следовательно, ответчик обязан назначить истцу пенсию с указанной даты.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 27.11.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: