Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой М. В. к Краевому государственному бюджетному учреждению «Солнечный дом-интернат для престарелых и инвалидов», Министерству финансов РФ, Министерству образования и науки Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края, Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о взыскании компенсации расходов по проезду к месту проведения отдыха и обратно на несовершеннолетнего ребенка, находящегося под опекой, по апелляционной жалобе Михайловой М.В. на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 27 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения представителя Министерства финансов РФ Шельдешовой Н.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Михайлова В.М. обратилась в суд с иском к КГБУ «Солнечный дом-интернат для престарелых и инвалидов», Министерству финансов РФ, Министерству образования и науки Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края, Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о взыскании компенсации расходов по проезду к месту проведения отдыха и обратно на несовершеннолетнего ребенка, находящегося под опекой. В обоснование иска указала, что с 20 января 2012 года на основании Постановления отдела опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району она является опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Ее работодатель - КГБУ «Солнечный дом-интернат для престарелых и инвалидов» отказался оплачивать расходы на проезд к месту проведения отдыха и обратно находящейся под ее опекой несовершеннолетней ФИО1, мотивируя это тем, что ребенок не является членом ее семьи. Считает данный отказ незаконным, противоречащим положениям Закона Хабаровского края от 26.01.2005 года № 255 «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». Просила взыскать с ответчика расходы по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно ФИО1 в сумме <данные изъяты>.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 27 сентября 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд мотивировал только отказ в удовлетворении требований к работодателю, однако ФИО1 как житель района, приравненного к районам Крайнего Севера, имеет право на бесплатный проезд к месту проведения отдыха и обратно, однако суд лишил ее такого права.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель Министерства финансов Хабаровского края ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Судом установлено, что ФИО2 с 08.07.2013 года работает в должности <данные изъяты> КГБУ «Солнечный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В 2014 г. и 2016 г. ФИО2 при следовании к месту проведения отпуска и обратно понесла расходы на проезд несовершеннолетней ФИО1 Ответом директора КГБУ «Солнечный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на опекаемого ребенка ФИО1 отказано.

Отказывая в удовлетворении требований по взысканию стоимости проезда опекаемого, суд первой инстанции исходил из того, что законом данная возможность предусмотрена лишь в отношении членов семьи работника, к которым дети, находящиеся под опекой, не относятся.

Судебная коллегия находит решение суда правильным ввиду следующего.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают также стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (супругу, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации

В Хабаровском крае действует закон от 26 января 2005 года № 255 «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно статье 3 данного закона лица, работающие в государственных учреждениях края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно. Государственные учреждения края оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Из изложенного следует, что законных оснований для возложения на работодателя обязанности по оплате проезда ребенка, находящегося под опекой ФИО2, к месту использования ею отпуска и обратно, отсутствует.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, а основания для его отмены отсутствуют.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не мотивировал отказ в иске к другим ответчикам, основанием к отмене решения суда служить не может, так как действующее законодательство обязанности по оплате стоимости проезда опекаемого ребенка к месту использования отпуска опекуном на указанных истцом соответчиков не возлагает. Не будучи усыновленным, опекаемый ребенок права на оплату проезда в качестве члена семьи работника не имеет, вместе с тем он сохраняет все льготы, предоставляемые детям, оставшимся без попечения родителей.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 27 сентября 2016 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению «Солнечный дом-интернат для престарелых и инвалидов», Министерству финансов РФ, Министерству образования и науки Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края, Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о взыскании компенсации расходов по проезду к месту проведения отдыха и обратно на несовершеннолетнего ребенка, находящегося под опекой, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия.

Решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 27 сентября 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 декабря 2016 года могут быть обжалованы в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий: Т.А.Разуваева

Судьи: И.К.Ющенко

ФИО4