Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 03 марта 2014 года дело по апелляционному представлению Прокуратуры г.Воркуты на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 27 ноября 2013 года, которым отказано прокурору города Воркуты в удовлетворении заявления в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации на сайте ... в сети "... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежащей включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заслушав доклад судьи Головкова В.Л., объяснение прокурора Чершкуте Я.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор города Воркуты обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на сайте ....ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявления указано, что оперативным уполномоченным ОУР ОМВД России по г.Воркуте проведен мониторинг общедоступной сети "Интернет", в результате которого выявлен сайт «... пропагандирующий употребление наркотического растения «... и наркотического средства «... с информацией о достигаемом положительном эффекте от их употреблении, об их лечебных свойствах, отсутствии вреда для организма и будущего ребенка при их употреблении, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что является основанием для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ФСКН России по Республике Коми.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Ревицкая Е.А. заявленные требования поддержала.

Заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили, при этом в представленных суду письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить, указывая на допущенные нарушения норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 49-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет": а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; 2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

Как следует из материалов дела, 03.10.20013 ... ОУР ОМВД России по г.Воркуте А.Д.А. проведено обследование сайта ... в результате которого составлен акт обследования предметов. Из акта следует, что на обследуемом сайте содержится информация о пропаганде марихуаны, имеются комментарии (форум) явно пропагандирующие курение ...

К акту обследования приложено изображение с интернет-сайта ..., на котором отражено название темы сайта: "Как бросить курить?", "Курение анаши во время беременности".

В данном случае в качестве основания заявленного прокурора требования указано на то, что размещенная на указанном сайте информация пропагандирует употребление и распространение наркотических средств, вследствие чего нарушаются положения федерального законодательства.

Суд первой инстанции не усмотрел наличие оснований для признания указанной информации запрещенной, при этом исходил из недоказанности факта пропаганды на данном сайте употребления наркотического растения «марихуана» и наркотического средства «...

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются(часть 1).

Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье(часть 2).

В данном случае из анализа содержания размещенной на сайте сведений следует, что в указанной информации содержится пропаганда употребления наркотических средств, что, в силу вышеприведенных законоположений, запрещено. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Выводы суда об отсутствии доказательств невозможности включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в связи с обнаружением на сайте ... в сети "Интернет" информации, на основании решения Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, также не могут быть признаны правильными, поскольку, исходя из обстоятельств возникших правоотношений, установление указанного факта именно в судебном порядке полностью согласуется, как с положениями Федерального закона от 27.07.2006г. № 49-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", так и с требованиями Гражданского процессуального кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, выводы суд первой инстанции представляются неверными, а доводы апелляционного представления – обоснованными, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленного прокурором требования о признании информации, размещенной на сайте ne-kurim.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 27 ноября 2013 года отменить.

Вынести по делу новое решение, которым заявление прокурора г.Воркуты Республики Коми удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте: «ne-kurim.ru», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Председательствующий:

Судьи: