Апелляционное определение № 33-9750/18 от 27.09.2018 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

Судья: Мартынова Ю.К.

Докладчик: Акинина Е.В. Дело № 33-9750/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«27» сентября 2018 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Акининой Е.В.

и судей: Сорокина А.В., Жуленко Н.Л.

при секретаре Амосовой Т.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Акининой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области

от 19 июля 2018 года

по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии,

установила:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФР в г. Осинники) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивировал тем, что 12.09.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Осинники № от 28.09.2017 в специальный стаж ФИО2 не были засчитаны периоды работы с 28.05.1991 по 25.06.1991 в должности ученика подземного на шахте «Аларда»; с 19.04.2000 по 30.06.2000 в должности ученика ГРОЗ подземного, шахта «Аларда»; с 01.01.2011 по 31.03.2011 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 01.04.2011 по 30.06.2011 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 01.07.2013 по 30.09.2013 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 01.10.2014 по 24.02.2015 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 26.02.2015 по 15.03.2015 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 21.03.2015 по 29.03.2015 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 11.04.2015 по 02.06.2015 в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок; с 04.06.2015 по 10.11.2015 в должности зам начальника участка по проведению горных выработок; с 12.11.2015 по 31.12.2015 в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок; с 01.04.2016 года по 18.05.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 20.05.2016 по 06.06.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 08.06.2016 по 19.06.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 25.06.2016 по 18.08.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 22.08.2016 по 23.11.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 25.11.2016 по 31.12.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии необоснованным, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском и просил признать решение Пенсионного фонда от 28.09.2017 года № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с 28.05.1991 по 25.06.1991 в должности ученика подземного на шахте «Аларда»; с 19.04.2000 по 30.06.2000 в должности ученика ГРОЗ подземного на шахте «Аларда»; с 01.01.2011 по 31.03.2011 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 01.04.2011 по 30.06.2011 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 01.07.2013 по 30.09.2013 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 01.10.2014 по 24.02.2015 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 26.02.2015 по 15.03.2015 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 21.03.2015 по 29.03.2015 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 11.04.2015 по 02.06.2015 в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок; с 04.06.2015 по 10.11.2015 в должности зам. начальника участка по проведению горных выработок; с 12.11.2015 по 31.12.2015 в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок; с 01.04.2016 года по 18.05.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 20.05.2016 по 06.06.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 08.06.2016 по 19.06.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 25.06.2016 по 18.08.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 22.08.2016 по 23.11.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 25.11.2016 по 31.12.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды: с 28.05.1991 по 25.06.1991 в должности ученика подземного на шахте «Аларда»; с 19.04.2000 по 30.06.2000 в должности ученика ГРОЗ подземного на шахте «Аларда»; с 01.01.2011 по 31.03.2011 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 01.04.2011 по 30.06.2011 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении по Списку № 1 (при занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени, но не менее 80%) как один год работы за 9 месяцев, следующие периоды: с 01.07.2013 по 30.09.2013 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 01.10.2014 по 24.02.2015 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 26.02.2015 по 15.03.2015 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 21.03.2015 по 29.03.2015 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 11.04.2015 по 02.06.2015 в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок; с 04.06.2015 по 10.11.2015 в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок; с 12.11.2015 по 31.12.2015 в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок; с 01.04.2016 по 18.05.2016 в должности помощника % начальника участка по проведению горных выработок; с 20.05.2016 по 06.06.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 08.06.2016 по 19.06.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 25.06.2016 по 18.08.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 22.08.2016 по 23.11.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 25.11.2016 по 31.12.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., за юридическую консультацию 500 руб., за составление искового заявления в размере 2 000 руб.

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 19 июля 2018 года постановлено:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 28.09.2017 года № об отказе в досрочном назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы:

- с 28.05.1991 года по 25.06.1991 года в должности ученика подземного на шахте «Аларда»;

- с 19.04.2000 года по 30.06.2000 года в должности ученика ГРОЗ подземного, шахта «Аларда»;

- с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 01.04.2011 года по 30.06.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 01.10.2014 года по 24.02.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 26.02.2015 года по 15.03.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 21.03.2015 года по 29.03.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 11.04.2015 года по 02.06.2015 года в должности замначальника участка по проведению горных выработок;

- с 04.06.2015 года по 10.11.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 12.11.2015 года по 31.12.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 01.04.2016 года по 18.05.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 20.05.2016 года по 06.06.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 08.06.2016 года по 19.06.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 25.06.2016 года по 18.08.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 22.08.2016 года по 23.11.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 25.11.2016 года по 31.12.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж на соответствующих видах работ (подземных) в календарном исчислении периоды:

- с 28.05.1991 года по 25.06.1991 года в должности ученика подземного на шахте «Аларда»;

- с 19.04.2000 года по 30.06.2000 года в должности ученика ГРОЗ подземного, шахта «Аларда»;

- с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 01.04.2011 года по 30.06.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении по Списку № 1 (при занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени, но не менее 80%) как один год работы за 9 месяцев, следующие периоды:

- с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 01.10.2014 года по 24.02.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 26.02.2015 года по 15.03.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 21.03.2015 года по 29.03.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 11.04.2015 года по 02.06.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 04.06.2015 года по 10.11.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 12.11.2015 года по 31.12.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 01.04.2016 года по 18.05.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 20.05.2016 года по 06.06.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 08.06.2016 года по 19.06.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 25.06.2016 года по 18.08.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 22.08.2016 года по 23.11.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 25.11.2016 года по 31.12.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы за составление искового заявления и за участие представителя в судебном заседании в размере 2 500 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей, всего 2 800 рублей (две тысячи восемьсот рублей).

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное в связи с неправильным толкованием норм материального права.

Представителем ФИО2 - ФИО3 на апелляционную жалобу принесены возражения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании статьи 327, п.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального Кодекса РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда правильным и не находит оснований для его отмены.

Согласно подпункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.09.2017 ФИО2 обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 138 - 141).

Решением УПФР № от 28.09.2017 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, на дату подачи заявления составил 21 год 5 мес. 15 дней (л.д. 14 - 16).

При этом в специальный стаж работы истца не были включены, в том числе, периоды работы на шахте «Аларда»: с 28.05.1991 по 25.06.1991 в должности ученика подземного; с 19.04.2000 по 30.06.2000 в должности ученика ГРОЗ подземного, поскольку в соответствии с позицией 1010100а Списка №1 указанные периоды могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии независимо от возраста в льготном исчислении каждого полного года за 9 месяцев работы. Периоды работы по Списку № 1 составляют 3 мес. 10 дней, то есть менее 1 года, поэтому не могут быть включены в специальный стаж.

Также не включены периоды: с 01.04.2011 по 30.06.2011 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 01.07.2013 по 30.09.2013 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 01.10.2014 по 24.02.2015 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 26.02.2015 по 15.03.2015 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 21.03.2015 по 29.03.2015 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 11.04.2015 по 02.06.2015 в должности зам. начальника участка по проведению горных выработок; с 04.06.2015 по 10.11.2015 в должности зам. начальника участка по проведению горных выработок; с 12.11.2015 по 31.12.2015 в должности зам. начальника участка по проведению горных выработок; с 01.04.2016 по 18.05.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 20.05.2016 по 06.06.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 08.06.2016 по 19.06.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 25.06.2016 по 18.08.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 22.08.2016 по 23.11.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 25.11.2016 по 31.12.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок, поскольку в указанные периоды занятость истца на подземных работах составляла более 50 %, но менее 80 % рабочего времени. При применении пункта 15 Правил № 516 в стаж подземной работы, дающей право на страховую пенсию независимо от возраста, учитывается работа при занятости в подземных условиях полный рабочий день.

Период с 01.01.2011 по 31.03.2011 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок не включён в специальный стаж, поскольку в указанный период выполнение работ в подземных условиях составляло менее 50 % рабочего времени

Разрешая заявленные требования и включая в специальный стаж периоды работы на шахте «Аларда»: с 28.05.1991 по 25.06.1991 в должности ученика подземного; с 19.04.2000 по 30.06.2000 в должности ученика ГРОЗ подземного в календарном исчислении, суд первой инстанции правильно руководствовался пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определённую работу без указания наименований профессий или должностей

Аналогичное положение содержится в пункте 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определённые работы без перечисления их профессий и должностей.

В соответствии со «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» Разделом 1 «Горные работы» под шифром 10101000 предусмотрены «Подземные работы: в шахтах, на рудниках, и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков».

Под шифром 1010100 «а» указаны: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, под шифром 1010100 «б» указаны руководители и специалисты подземных участков, под шифром 1010100 «г» указаны рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учётном периоде).

Как следует из записей в трудовой книжки (л.д. 17 - 18), ФИО2 28.05.1991 был принят учеником электрослесаря подземного с полным рабочим днём под землёй на Шахту «Аларда», откуда уволен 25.06.1991 в связи с окончанием производственной практики.

13.01.1992 ФИО2 принят электрослесарем подземным с полным рабочим днём под землёй на Шахту «Аларда», откуда уволен 05.05.1992.

С 10.01.1993 ФИО2 принят электрослесарем подземным с полным рабочим днём под землёй на Шахте «Аларда»: с 29.08.1997 переведён горнорабочим подземным с полным рабочим днём под землёй; с 19.04.2000 переведён учеником горнорабочего очистного забоя подземным с полным рабочим днём под землёй в АО «Шахта «Аларда». С 01.07.2000 принят по переводу горнорабочим подземным с полным рабочим днём под землёй в ОАО «Шахта «Алардинская», уволен 06.10.2004; с 18.10.2004 принят электрослесарем подземным с полным рабочим днём под землёй в ОАО «ОУК «ЮКУ» Филиал «Шахта «Алардинская»; с 01.05.2006 переведён горным мастером подземного участка; 14.08.2007 переведён помощником начальника подземного участка; уволен 20.02.2013. С 21.02.2013 принят в порядке перевода подземным помощником начальника участка по проведению горных выработок № ООО «Шахта «Алардинская»; с 17.07.2014 переведён на участок по проведению горных выработок № подземным заместителем начальника участка; с 18.09.2015 переведён на участок по проведению горных выработок заместителем начальника подземного участка; с 18.04.2017 переведён на участок по проведению горных выработок № помощником начальника подземного участка, работает по настоящее время (л.д. 17 - 20).

Из архивной справки № от 01.03.2018 (л.д. 99) следует, что ФИО2 принят на практику из ОГТ (Осинниковский горный техникум) 28.05.1991 учеником электрослесаря подземным, уволен 25.06.1991. Также из справки усматривается, что с 19.04.2000 по 30.06.2000 ФИО2 проходил практику в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного. Указанные обстоятельства также подтверждаются личной карточкой №, личной карточкой № (л.д. 102), расчётными листками (л.д. 106 - 108). В соответствии с кодификатором видов оплат, наличие в указанных расчётных листках доплаты по коду № 140 свидетельствует о подземном характере работы истца в спорный период (л.д. 113 - 114). Из приказа от 03.06.1991 №/к усматривается, что ФИО2 направлен ОГП для прохождения производственной практики, учеником электрослесаря подземного с 23.05.1991, направлен на участок № и закреплён за ФИО (л.д. 117 оборот). ФИО2 уволен по окончании производственной практики с 05.06.1991, что подтверждается приказом № от 26.08.1991 (л.д. 118).

Согласно приказа № от 17.04.2000 ФИО2 переведён на период прохождения практики учеником горнорабочего очистного забоя с 19.04.2000 (л.д. 119 оборот). Уволен с 30.06.2000 (л.д. 120).

В соответствии с заключением Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от 05.06.2018 периоды работы ФИО2 на шахте «Аларда» с 28.05.1991 по 25.06.1991 в должности ученика подземного; с 19.04.2000 по 30.06.2000 в должности ученика ГРОЗ подземного, являлись подземными с полным рабочим днём под землей (л.д. 180 - 190).

Учитывая, что в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию установлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, отработавшим 25 лет, то есть без указания конкретной профессии, Списком № 1 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, без указания на определённую профессию, суд, принимая во внимание то обстоятельство, что занятость истца полный рабочий день в спорный период подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой, а также выводами заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от 05.06.2018, пришёл к обоснованному выводу, что периоды работы истца на шахте «Аларда»: с 28.05.1991 по 25.06.1991 в должности ученика подземного; с 19.04.2000 по 30.06.2000 в должности ученика ГРОЗ подземного подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Выводы суда являются правильными и соответствуют имеющимся в деле доказательствам, а также требованиям закона.

Удовлетворяя требования ФИО2 в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периодов работы с 01.01.2011 по 31.03.2011 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок филиал «Шахта «Алардинская», с 01.04.2011 по 30.06.2011 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок филиал «Шахта «Алардинская», суд правильно принял во внимание, что в соответствии с подпунктом «е» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, предусмотрены «начальники подземных участков, их заместители и помощники».

Кроме того, согласно заключению Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от 05.06.2018 условия труда ФИО2 в периоды работы в филиале «Шахта «Алардинская» с 01.01.2011 по 31.03.2011 в должности помощника, начальника участка по проведению горных выработок, с 01.04.2011 по 30.06.2011 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок, соответствуют условиям труда, предусмотренным Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённых Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Указанные периоды являлись подземными с полным рабочим днём под землёй (л.д. 189 - 190).

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда в части включения в специальный стаж работы истца по Списку № 1 (при занятости на подземных работах 50 % и более рабочего времени, но менее 80 % как один год работы за 9 месяцев периодов работы: с 01.07.2013 по 30.09.2013 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 01.10.2014 по 24.02.2015 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 26.02.2015 по 15.03.2015 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 21.03.2015 по 29.03.2015 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 11.04.2015 по 02.06.2015 в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок; с 04.06.2015 по 10.11.2015 в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок; с 12.11.2015 по 31.12.2015 в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок; с 01.04.2016 по 18.05.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 20.05.2016 по 06.06.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 08.06.2016 по 19.06.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 25.06.2016 по 18.08.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 22.08.2016 по 23.11.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 25.11.2016 по 31.12.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок.

Из материалов дела, в том числе, справки уточняющей периоды работы от 12.09.2017 № (л.д. 166 - 167), справки, уточняющей периоды работы от 02.08.2017 № (л.д. 21), приказов о переводе на другую работу (л.д. 25, 26, 27), личной карточки работника (л.д. 28 - 34), лицевых счетов (л.д. 36, 37, 41), должностных инструкций заместителя начальника участка по проведению горных выработок № (л.д. 46 - 58, 59 - 71,72 - 97), кодификатора видов оплаты труда (л.д. 113 - 114), следует, что ФИО2 осуществлял в спорные периоды подземные работы под землёй. Из лицевого счёта застрахованного лица усматривается, что спорные периоды работы истца отмечались работодателем по коду 1010100Г-24097 - начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях (л.д. 147 - 165), то есть работа истца соответствовала работам, указанным в Списке №1.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалась занятость истца более 50 процентов, но менее 80 процентов рабочего времени на подземных работах.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; а к периодам работы до 1 января 1992 года - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Подпунктом «е» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правил).

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Иное предусмотрено пунктом 15 данных Правил, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 1 от 1991 года), - за 9 месяцев.

Рабочим, руководителям, специалистам и служащим, которые по роду своей деятельности не могут быть заняты в течение полного рабочего дня на подземных работах, пенсия по Списку № 1 от 1991 года (разделу I подразделу I) назначается при условии, если они на подземных работах заняты 50 процентов и более рабочего времени в году (в учётном периоде) по перечню профессий и должностей, предусмотренных в пунктах «г» и «д». В частности, в пункте «г» указаны: мастера горные производственных участков (1010100Г-23239), начальники смен (1010100г-24043), начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях (1010100Г-24097), мастера, горные мастера (1010100д-23187).

Таким образом, с учётом исследованных письменных доказательств суд пришёл к обоснованному выводу о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы в должности помощника и заместителя начальника участка по проведению горных выработок подземного в соответствии с абзацем 3 пункта 15 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении - 1 год за 9 месяцев, поскольку работодателем данные периоды поданы с кодом льготной профессии 27-1/1010100Г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что из заключения экспертизы условий труда следует, что подтвердить занятость истца полный рабочий день в спорные периоды по Списку №481 не представилось возможным, не служат основанием для отмены решения суда, так как судом эти периоды были включены по Списку №1 1991 года.

Согласно пункту «г» подраздела 1 раздела 1 Списка N 1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учётном периоде). Как указано выше, занятость истца на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году нашла своё подтверждение в судебном заседании.

Поскольку с учётом спорных периодов и включённых ответчиком в специальный стаж периодов специальный стаж работы истца составил менее требуемых 25 лет на дату обращения за назначением пенсии, суд пришёл к выводу, что оснований для установления ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента обращения не имеется. Решение суда в данной части лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы ответчика являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, исследованы судом и подробно изложены в решении.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Решение суда в части взыскания судебных расходов за составление искового заявления и за участием представителя в судебном заседании в размере 2 500 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в связи с чем предметом проверки судебной коллегии не является.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1 частью 1, 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

определила:

решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 19 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: