Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 31 августа 2016 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Макуриной Н.Ю. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 06 мая 2016 г.

Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., объяснения истца Макуриной Н.Ю., представителя ответчика Сидоровой Е.В., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Макурина Н.Ю. обратилась в суд с иском к Главному управлению МВД России по Пермскому краю, с учетом уточненных исковых требований просила взыскать в ее пользу денежную компенсацию за задержку выплаты денежного довольствия за октябрь 2015 года, за задержку доплаты денежного довольствия за август и сентябрь 2015 года; денежную компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия при увольнении и за задержку выплаты компенсации за непредоставленное вещевое имущество; просила взыскать компенсацию морального вреда в размере *** рублей. Исковые требования она мотивировала следующим: Она проходила службу в органах внутренних дел в должности /должность/ отделения организации работы спецучреждений полиции Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Главного управления МВД России по Пермскому краю. В связи с сокращением занимаемой ею должности приказом от 14.08.2015 г. № ** она была освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение органа внутренних дел. Истец считает, что ей первоначально не полностью было выплачено денежное довольствие за август, сентябрь, октябрь 2015 г., в последующем доплаты произведены, но с нарушением установленного срока выплаты, в связи с чем она имеет право на получение компенсации, предусмотренной ст.236 Трудового кодекса РФ. Также ей не была выплачена при увольнении компенсация за непредоставленное вещевое имущество, единовременное пособие при увольнении, выплаты были произведены значительно позднее, поэтому она просила взыскать в ее пользу компенсацию, предусмотренную ст.236 Трудового кодекса РФ, от невыплаченных в установленный срок сумм. Компенсацию морального вреда она просила взыскать с ответчика в связи с нарушением ее трудовых прав.

В судебном заседании истец и ее представитель на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, заявила о пропуске истцом срока на взыскание доплаты за август и сентябрь 2015 года.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 06.05.2016 г. с Главного управления МВД России по Пермскому краю в пользу Макуриной Н.Ю. взыскана компенсация за задержку выплаты денежного довольствия за октябрь 2015 г. за период с 24.10.2015 г. по 06.11.2015 г., компенсация за задержку выплаты единовременного пособия при увольнении за период с 10.11.2015 г. по 09.12.2015 г. в сумме *** руб. *** коп., компенсация морального вреда в размере *** рублей. В остальной части иска Макуриной Н.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе истец Макурина Н.Ю. просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа ей во взыскании компенсации, предусмотренной ст.236 Трудового кодекса РФ, в связи с задержкой выплаты компенсации за непредоставленное вещевое имущество. Считает, что данная компенсация в соответствии со ст.140 Трудового кодекса РФ подлежала выплате в день увольнения (09.11.2015 г.), однако, начисление данной компенсации в сумме *** рублей было произведено лишь в декабре 2015 г., в январе 2016 г. дополнительно начислена компенсация за неиспользованное вещевое имущество в сумме *** руб. *** коп., а выплаты указанных сумм произведены позднее.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 31.03.2016 г. по ранее рассмотренному гражданскому делу № 2-548/2016 удовлетворены ее исковые требования о признании недействительным рапорта от 29.10.2015 г., напечатанного от ее имени о предоставлении ей с 10.11.2015 г. по 31.12.2015 г. отпусков и дней отдыха с последующим увольнением, однако, отказано в удовлетворении требования о признании незаконными действий должностных лиц Главного управления МВД России по Пермскому краю по изготовлению данного рапорта, с чем истец не согласна, так как неоднократно заявляла ходатайства о проведении почерковедческих и технико-криминалистических экспертиз, но судом ее ходатайства отклонялись. С учетом указанных обстоятельств она считает, что компенсация морального вреда в сумме *** рублей существенно занижена.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Главное управление МВД России по Пермскому краю просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа Макуриной Н.Ю. во взыскании с Главного управления МВД России по Пермскому краю компенсации, предусмотренной ст.236 Трудового кодекса РФ, за задержку выплаты денежной компенсации за неиспользованное вещевое имущество.

Согласно ч.1,2 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 25 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 г. N 835 вещевое имущество личного пользования, выданное сотрудникам, переходит в их собственность по окончании срока его носки.

Выданное вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, переходит в собственность лиц, уволенных из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11, 12, 16, 17, 18, 19, 21 части 2, а также пунктами 1 - 3, 6, 8 и 10 - 12 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", со дня их увольнения.

Приказом МВД России от 10.01.2013 г. N 8 утвержден Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, согласно которому выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования (пункт 1).

Денежная компенсация выплачивается сотрудникам за не выданные либо не полученные ими предметы вещевого имущества личного пользования после окончания их срока носки (эксплуатации), в течение которого они должны были находиться во владении и безвозмездном пользовании (пункт 4).

Сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке:

Сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация.

Сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация.

Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения (пункт 6).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 2469-р установлены размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября N 835.

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

По смыслу ст. 11 Трудового кодекса РФ, трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на определенных лиц, если это установлено федеральным законом.

Из анализа данных норм следует, что нормы Трудового Кодекса РФ применимы к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел в случаях предусмотренных законом, а также когда данные правоотношения не урегулированы нормами специального права.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Макурина Н.Ю. проходила службу в органах внутренних дел в должности /должность/ отделения организации работы спецучреждений полиции Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Главного управления МВД России по Пермскому краю. В связи с сокращением занимаемой ею должности приказом от 14.08.2015 г. № ** она была освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение органа внутренних дел.

Приказом от 05.11.2015 г. № ** срок нахождения капитану полиции Макуриной Н.Ю. в распоряжении Главного управления МВД России по Пермскому краю был продлен по 09.11.2015 г. Этим же приказом Макуриной Н.Ю. предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел с 10.11.2015 г. по 24.11.2015 г., отпуск по личным обстоятельствам с 25.11.2015 г. по 24.12.2015 г., дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в праздничные и выходные дни с 25.12.2015 г. по 31.12.2015 г., с последующим расторжением контракта и увольнением со службы 31.12.2015 г. по п.11 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником).

Компенсация за неиспользованное вещевое имущество личного пользования Макуриной Н.Ю. выплачена 03.02.2016 г. в сумме *** руб. и 29.02.2016 г. в сумме *** руб. *** коп.

Отказывая во взыскании в пользу Макуриной Н.Ю. компенсации, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса РФ, в связи с несвоевременной выплатой компенсации за неиспользованное вещевое имущество, суд исходил из того, что Макурина Н.Ю. обратилась в отдел вещевого имущества ФКУ «Центр хозяйственного и в сервисного обеспечения Главного управления МВД России по Пермскому краю» и вернула форменное обмундирование только 01.12.2015 г., поэтому до указанной даты у ответчика не было оснований для начисления ей компенсации за неиспользованное форменное обмундирование. Однако, суд не учел, что в соответствии с п.25 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 г. N 835, выданное вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, переходит в собственность лиц, уволенных из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 2 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и не подлежит сдаче. То есть расчет компенсации за неиспользованное вещевое имущество ей должен был быть произведен в день увольнения, сдавать вещевое имущество с не истекшими сроками носки она не обязана.

Поскольку Макуриной Н.Ю. был предоставлен отпуск с последующим увольнением, то окончательный расчет с нею, в том числе выплата денежной компенсации за неиспользованное вещевое имущество, должны были быть произведены в день, предшествующий первому дню отпуска, то есть 09.11.2015 г. Приказом МВД России от 10.01.2013 г. N 8 предписано, что сотрудникам, увольняемым со службы, возмещается стоимость невыданных им предметов вещевого имущества личного пользования, при этом не указано, что в отношении увольняемых сотрудников данная выплата носит заявительный характер. Исходя из указанного, начисление и выплата Макуриной Н.Ю. компенсации за вещевое имущество должны были быть произведены не позднее 09.11.2015 г. без ее заявления.

Выплата компенсации за невыданное вещевое имущество связана с прохождением службы в органах внутренних дел, поэтому ее невыплата в срок, установленный законом, влечет начисление компенсации, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса РФ, за весь период задержки ее выплаты, поскольку в соответствии с указанной нормой данная компенсация выплачивается не только при задержке выплаты заработной платы (денежного довольствия), но и при задержке иных выплат, причитающихся работнику (сотруднику) при увольнении.

Расчет компенсации за задержку выплаты денежной компенсации за неиспользованное Макуриной Н.Ю. вещевое имущество подлежит исчислению за период с 10.11.2015 г. по 29.02.2016 г. с учетом действующих в указанный период ставок рефинансирования Центрального банка РФ.

За период с 10.11.2015 г. по 31.12.2015 г. компенсация составит *** руб. *** коп. (*** руб. х 8,25% : 300 х 52 дн.).

За период с 01.01.2016 г. по 02.02.2016 г. компенсация составит *** руб. *** коп. (*** руб. х 11% : 300 х 33 дн.).

За период с 03.02.2016 г. по 29.02.2016 г. компенсация составит *** руб. *** коп. (*** руб. х 11% : 300 х 27 дн.).

Общая сумма компенсации, предусмотренной ст.236 Трудового кодекса РФ, подлежащая взысканию в пользу Макуриной Н.Ю., в связи с несвоевременной выплатой денежной компенсации за неиспользованное вещевое имущество составит *** руб. *** коп.

В остальной части судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы Макуриной Н.Ю. несостоятельными.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При предъявлении требования о взыскании компенсации морального вреда в сумме *** рублей Макурина Н.Ю. приводила доводы о том, что ответчик допустил многократное нарушение ее прав, которое выразилось в том, что ответчик сфальсифицировал ее рапорт о предоставлении отпуска и дополнительных дней отдыха с последующим увольнением, отказал ей в продлении срока нахождения в распоряжении органа внутренних дел, отказал в перенесении отпусков, незаконно уволил ее, несвоевременно и не в полном объеме выплачивал денежное довольствие и денежную компенсацию за неиспользованное вещевое имущество.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 31.03.2016 г. судом признан незаконным и недействительным рапорт (напечатанный) от имени Макуриной Н.Ю. от 29.10.2015 г. о предоставлении с 10.11.2015 г. по 31.12.2015 г. отпусков и дней отдыха с последующим увольнением из органов внутренних дел, в удовлетворении остальной части исковых требования было отказано.

Определением Свердловского районного суда г. Перми от 31.03.2016 г. требования о взыскании компенсации за задержку выплаты денежного довольствия, единовременного пособия при увольнении, денежной компенсации за неиспользованное вещевое имущество, о взыскании компенсации морального вреда были выделены в отдельное производство.

Настоящим апелляционным определением в пользу Макуриной Н.Ю. подлежит взысканию также компенсация в связи с несвоевременной выплатой денежной компенсации за неиспользованное вещевое имущество в сумме *** руб. *** коп.

С учетом установленного судом нарушения трудовых прав Макуриной Н.Ю. взысканная компенсация морального вреда в сумме *** рублей соответствует принципу разумности и справедливости, оснований для увеличения взысканной суммы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Свердловского районного суда г. Перми от 06.05.2016 г. в части отказа Макуриной Н.Ю. во взыскании компенсации за задержку выплаты денежной компенсации за неиспользованное вещевое имущество отменить.

Взыскать с Главного управления МВД России по Пермскому краю в пользу Макуриной Н.Ю. компенсацию за задержку выплаты денежной компенсации за неиспользованное вещевое имущество в сумме *** руб. *** коп.

В остальной части решение Свердловского районного суда г. Перми оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: