ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу № 33-9757/2018
21 мая 2018 г. г. Уфа
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Сагетдиновой А.М.,
ФИО1
при секретаре Идельбаеве З.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 06 марта 2018 г., которым постановлено:
исковые требования ФИО2 к Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района <...> Республики Башкортостан о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества и принять меры по регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество.
Обязать Администрацию сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, объекта недвижимости - здания, расположенного по адресу: <...>, путем обращения с заявлением о постановке указанного здания на учёт в качестве бесхозяйного в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и принять меры по регистрации прав муниципальной собственности на объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: <...>.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества и принять меры по регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество. Требования мотивированы тем, что она состоит на регистрационном учете в жилом помещении, находящемся в бревенчатом двухэтажном деревянном десятиквартирном здании, расположенном по адресу: РБ<...> Указанное здание было построено в <...> за счет средств Муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия Совхоз «Чапаевский» и предназначено для временного проживания рабочих и специалистов указанного совхоза. Совхоз «Чапаевский» был признан несостоятельным (банкротом). В настоящий момент указанное здание находится в аварийном состоянии. <...> она письменно обратилась к главе Администрации Уфимского района с просьбой признать здание аварийным, непригодным для проживания и поставить жильцов в очередь на расселение. В ответ на обращение заместитель главы администрации сообщил, что вопрос о принятии на баланс многоквартирного жилого дома <...> будет рассмотрен на Совете СП Красноярский сельсовет MP Уфимский район РБ после получения соответствующей информации из ГУП БТИ РБ и Росреестра РБ. Однако, указанный вопрос ответчиком не рассмотрен. До настоящего времени каких-либо мер со стороны ответчика по постановке на учет объекта недвижимого имущества <...> РБ не последовало. В связи с чем просит суд обязать ответчика принять меры по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества <...> РБ и принять меры по регистрации прав муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ ставит вопрос об отмене приведенного решения суда ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями 226 КАС РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации сельского поселения Краснорский сельсовет МР Уфимский район РБ ФИО3, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При вынесении решения судом первой инстанции были допущены такие нарушения.
Из материалов дела следует, что истица ФИО2 зарегистрирована в жилом помещении, находящемся в бревенчатом двухэтажном деревянном десятиквартирном доме, расположенном по адресу: <...>
Согласно данным технического паспорта указанное здание было построено в 1950 году. Здание было построено за счет средств Муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия Совхоз «Чапаевский» и предназначено для временного проживания рабочих и специалистов указанного совхоза. Совхоз «Чапаевский» был признан несостоятельным (банкротом) на основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № <...> от <...> По окончании процедуры ликвидации <...> указанный дом не был передан в собственность органов местного самоуправления, следовательно, на балансе сельского поселения не находится.
Указанный объект недвижимого имущества расположен в границах Красноярского сельского поселения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, право собственности в установленном законом порядке на спорное имущество ни за кем не зарегистрировано.
Согласно информации, предоставленной Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, жилое помещение в Реестре муниципального имущества MP Уфимский район РБ не числится.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, возложив на Администрацию сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости - здания, расположенного по адресу: <...> путем обращения с заявлением о постановке указанного здания на учёт в качестве бесхозяйного в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и принять меры по регистрации прав муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии с п.1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно пункту 5 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в котором указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Принимая решение о возложении на ответчика обязанности в течение месяца принять меры по регистрации прав муниципальной собственности на объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: <...>, суд не учел, что принятие мер по регистрации права собственности, на указанный объект станет возможным, в силу приведенных выше норм права, только по истечении года, после подачи заявления о постановке бесхозяйных недвижимых вещей на учет.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с возложением на Администрацию сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района <...> Республики Башкортостан обязанности обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет, как бесхозяйного недвижимого имущества - здание, расположенное по адресу: <...>
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 06 марта 2018 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования ФИО2 к Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества и принять меры по регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество удовлетворить частично.
Возложить на Администрацию сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан обязанность обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет, как бесхозяйного недвижимого имущества здание, расположенное по адресу: <...>, <...>
Председательствующий: Г.Ф. Васильева
Судьи: А.М. Сагетдинова
ФИО1
Справка: судья Насырова Г.Р.