Гражданский кодекс часть 1

по апелляционной жалобе представителя ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по доверенности ФИО2 на решение Боханского районного суда Иркутской области от 21 августа 2018 года по данному гражданскому делу,

установила:

в обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является потребителем по договору энергоснабжения, и обязана соблюдать режим электроэнергии, правила использования приборов учета. На момент планового осмотра 03.02.2018 по электроустановке жилого дома по адресу: <адрес изъят>, у потребителя установлен прибор учета электрической энергии типа СО-51ПК, 2006 года выпуска, номер счетчика №5312512. При проверке установлено, что на ранее опломбированном приборе учета (акт проверки расчетного ПУ №1212 от 18.08.2017 г. пломба №0144369) отсутствует пломба энергоснабжающей организации, а в корпусе прибора учета просверлено отверстие.

В соответствии с требованиями Правил по факту несанкционированного вмешательства в работу прибора учета №102 от 03.02.2018, составлен акт, который подписан супругом потребителя ФИО1 Согласно расчету объема доначислений от 03.02.2018, объем потребленной электрической энергии ФИО1 рассчитан по формуле и составил 156 573 кВтхч, что составило 110 697,11 рублей за период 3 месяца.

Указанную сумму и судебные расходы по уплате государственной пошлины просит взыскать с ответчика.

Истец просил суд взыскать с ответчика задолженности в сумме 110697 рублей 11 коп. в счет неучтенной потребленной электроэнергии, и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3414 рублей.

Решением Боханского районного суда Иркутской области от 21 августа 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по доверенности ФИО2 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что лица, проживающие совместно с членом семьи собственника несут равные с ним обязанности.

ФИО1 подтвердила отсутствие пломбы на приборе учета электрической энергии. Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета должно нести ответственность, установленную законодательством.

Вывод суда о несоответствии акта порядку проведения проверки прибора учета электроэнергии, является не состоятельным, поскольку потребителю были отправлены извещения о предполагаемых дате и времени проведения проверки, доступ к прибору учета предоставлен лицом, правомерно находящимся в жилом помещении ФИО12, являющемся членом семьи собственника, акт составлен в его присутствии, им подписан, замечаний по поводу обстоятельств, изложенных в акте он не заявлял.

В соответствии с п. 1 ст. 182 ГК РФ следует, что полномочия ФИО12 явствовали из обстановки, в которой он действовал как представитель. Пояснения, данные ФИО12 в акте от 03.02.2018, подтверждают, что он проживает в данном доме и имеет сведения обо всех событиях, происходящих в нем. В связи с чем у представителя сетевой компании отсутствовали основания сомневаться в его полномочиях.

В дополнительных пояснениях к апелляционной жалобе представитель ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по доверенности ФИО3 указала, что решение суда вынесено в отсутствие надлежащего извещения истца ООО «Иркутскэнергосбыт», извещение не было направлено по юридическому адресу.

К участию в деле не были привлечены собственники жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>1 – ФИО7, ФИО8, ФИО9, а также лицо, фактически потребляющее электроэнергию – мать ФИО1

Обстоятельства дела подтверждаются не только актом, но и иными доказательствами по делу – фотоотчетом, пояснениями ФИО1, ФИО12

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 полагает решение суда законным и обоснованным.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не сообщивших о причинах неявки.

Заслушав доклад судьи Трофимовой Е.Н., исследовав материалы дела, заслушав представителя ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по доверенности ФИО3, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, рассмотрев его, согласно части 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 3, 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или производственных) нужд, являются потребителями.

Согласно п. 2 Основных положений безучетным потреблением электрической энергии признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 192, 193 Основных положений по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; величина мощности, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

В силу п. 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

В случае 2-кратного недопуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета объем потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии начиная с даты, когда произошел факт 2-кратного недопуска, вплоть до даты допуска к расчетному прибору учета определяется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для определения таких объемов начиная с третьего расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

По смыслу данного положения уведомление потребителя необходимо для обеспечения доступа представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета потребителя либо схеме учета потребителя.

Помимо этого правило о надлежащем и заблаговременном извещении потребителя о проведении проверок содержат и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Согласно п. п. "б" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение - представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с п. п. "е" и "ж" п. 34 данных Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время.

В соответствии с п. 85 названных Правил проверки, указанные в пункте 82, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета;

д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

Акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

В случае составления предусмотренного пунктом 85 настоящих Правил акта об отказе в допуске к прибору учета по истечении 3 расчетных периодов с даты составления такого акта исполнитель вправе производить расчет платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, в том числе указанного в акте, составленном в соответствии с пунктом 56(1), а также с учетом повышающего коэффициента начиная с 1-го числа месяца, в котором такой акт составлен. Величина повышающего коэффициента принимается равной 1,5.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является потребителем электроэнергии, поступающей в квартиру, расположенную в двухквартирном жилом доме, по адресу: <адрес изъят>, кВ.1.

С ней заключен договор энергоснабжения жилого дома №КООО00009927 от 03.10.2016 года, согласно которому ФИО1 обязана оплачивать своевременно потребленную электроэнергию, а энергоснабжающая компания обязана подавать надлежащего качества электроэнергию.

Как видно из договора, фактически пользуются электроэнергией в доме 2 человека, сведений о наличии, водонагревательной (электроотопительной), бойлерной установок не имеется.

Указанный жилой дом принадлежит ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на праве общей долевой собственности (1/4), однако в указанном доме собственники не проживают.

С плановой проверкой с целью выявления безучетного потребления электроэнергии в п. Бохан был командирован из п. Усть-Ордынский в период с 01.02.2018 по 03.02.2018 г. инженер–инспектор 1 категории ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО10

По результатам проверки электроустановок, расположенных в жилом доме по адресу: <адрес изъят>, сотрудники ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО10 и ФИО11 в присутствии ФИО12 составили акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 03.02.2018 года. В качестве основания составления акта в документе указаны выявленные при проверке нарушения в виде нарушения целостности пломбы энергоснабжающей организации и наличие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин в виде отверстия сбоку. При составлении акта была применена фотофиксация с помощью телефона Сони. Указанный акт подписан сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО10, ФИО11 и ФИО12, который указан как гражданский супруг.

Суд первой инстанции, установив, что представителем сетевой организации не соблюдена установленная действующим законодательством, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, п. 177,178, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, процедура уведомления пользователя жилого помещения и согласования даты и времени проведения проверки прибора учета, а также процедура проведения такой проверки, а именно в материалы дела не представлено доказательств того, что ФИО1 была надлежащим образом уведомлена о дате и времени проведения проверки, ФИО1 и члены ее семьи (сособственники) при проведении проверки отсутствовали дома, акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора составлен в отсутствие потребителя либо уполномоченного ею лица (представителя), иного члена ее семьи, пришел к обоснованному выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по неучтенной электроэнергии и судебных расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат.

Довод апелляционной жалобы о том, что полномочия ФИО12 явствовали из обстановки, в которой он действовал как представитель, пояснения, данные ФИО12 в акте от 03.02.2018, подтверждают, что он проживает в данном доме и имеет сведения обо всех событиях, происходящих в нем, не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом не представлено доказательств того, что ФИО12 проживает в доме по адресу: <адрес изъят>1 и что он был уполномочен собственником на допуск сотрудников сетевой организации в жилое помещение.

Довод апелляционной жалобы о том, что решение суда вынесено в отсутствие надлежащего извещения истца ООО «Иркутскэнергосбыт», извещение не было направлено по юридическому адресу, не обоснован.

Как указано в ч. 5 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса, судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Кроме того, судебное извещение направлено по почтовому адресу, указанному представителем истца в исковом заявлении.

Довод апелляционной жалобы о том, что к участию в деле не были привлечены собственники жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>1 – ФИО7, ФИО8, ФИО9, а также лицо, фактически потребляющее электроэнергию – мать ФИО1, не основан на законе, поскольку ответчица ФИО1 является потребителем электроэнергии, поступающей в квартиру, расположенную в двухквартирном жилом доме, по адресу: <адрес изъят> и с ней заключен договор энергоснабжения жилого дома №КООО00009927 от 03.10.2016 года.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Данные доводы жалобы приводились в обоснование позиции истца, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда второй инстанции не имеется, так как выводы суда полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, свидетельствующих о неправильном разрешении судом возникшего спора и наличии оснований для отмены судебного акта, в связи с чем решение суда, проверенное в пределах доводов жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Боханского районного суда Иркутской области от 21 августа 2018 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья - председательствующий Т.В. Николаева

Судьи Т.М. Кузина

Е.Н. Трофимова