Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску председателя совета собственников помещений многоквартирного дома ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 1», Михайловскому городскому отделению Волгоградского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» об отмене актов периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей, а также договора подряда на проведение работ по обособлению дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 31 марта 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска председателя совета собственников помещений многоквартирного дома ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 1», Михайловскому городскому отделению Волгоградского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» об отмене актов периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей, а также договора подряда на проведение работ по обособлению дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, отказать.»

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Забровского Б.Д., выслушав представителя ООО «Газпром газораспределение Волгоград» - ФИО2, представителя ООО «РЭП №1» - ФИО3, возражавшеих против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

Председатель совета собственников помещений многоквартирного дома ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 1», Михайловскому городскому отделению Волгоградского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» об отмене актов периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей, а также договора подряда на проведение работ по обособлению дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований указал, что актом № <...> от 29 июля 2015 года периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей были выявлены нарушения между каналами в местах соединения вентиляционных блоков, которые, по мнению мастера участка скорее всего возникли при строительстве дома в процессе монтажа дымовой и вентиляционной системы.

Указывает, что содержащиеся в нём сведения опровергаются актами № <...> от 28 октября 2014 года и № <...> от 12 марта 2015 года.

Не соглашаясь с названными актами, ссылается на неправомерные действия директора и мастера ООО «РЭП №1», которые впоследствии на основании данных актов заключили договор № <...> подряда на проведение работ по обособленности дымовых и вентиляционных каналов от 12 ноября 2015 года между ООО «РЭП № 1» и Михайловским городским отделением ВОО ВДПО.

С учетом уточненных исковых требований просил отменить действие актов № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, № <...> от ДД.ММ.ГГГГ периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей и договора № <...> подряда на проведение работ от 12 ноября 2015 года между ООО «РЭП № 1» и Михайловским городским отделением ВОО ВДПО на выполнение работ по обособленности дымовых и вентиляционных каналов в <адрес> на 878220 рублей 37 копеек, взыскать с ответчика ООО «РЭП № 1» в пользу собственников помещений многоквартирного дома № <адрес> морального вреда в размере по 2500000 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, с ответчика Михайловского ГО ВОО ВДПО компенсацию морального вреда в размере по 2100000 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, с ответчика АО «Газпром газораспределение Волгоград» - компенсацию морального вреда в размере 1500000 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей.

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 19 декабря 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена администрация городского округа – город Камышин Волгоградской области.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела на основании ходатайства истца ФИО1 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО «Газпром газораспределение Волгоград».

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 оспаривает законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на нарушение и неправильное применение норм материального права, а также на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу положений ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц, и постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (п.п. 4, 5 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).

Ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество обслуживания общего имущества по смыслу положений раздела VIII ЖК РФ несёт организация, которой поручено обслуживание жилого дома.

Приведённые положения согласуется с содержанием ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, которыми в перечень общего имущества в многоквартирном доме включено механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (подп. д п. 2 названных Правил), и установлено, что состав общего имущества определяется также собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подп. а п. 1 Правил).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Содержащиеся в названных Правилах требования и нормативы являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Пунктом 5.5.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что эксплуатация внутренних устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях не допускается при отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах: требующих ремонта неисправных внутренних устройств газоснабжения; при наличии запаха газа.

При этом в силу п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда содержание в технически исправном состоянии вентиляционных каналов и дымоходов возложено на организацию по обслуживанию жилищного фонда.

Данным пунктом установлено, что работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

Персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; устранение засоров в каналах (п. 5.7.2 названных Правил).

В силу п. 5.5.12. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки: дымоходов, в том числе сезонно работающего газоиспользующего оборудования - перед отопительным сезоном и вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы - не реже двух раз в год (зимой и летом).

Ремонт дымоходов и вентиляционных каналов допускается производить лицам, имеющим соответствующую подготовку, под наблюдением инженерно-технического работника организации по обслуживанию жилищного фонда.

Проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами.

Приказом Минрегиона РФ от 26 июня 2009 года № 239 утвержден Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, разработанный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

В пункте 20 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации закреплено, что бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении отсутствия тяги в дымоходах и вентиляционных каналах.

Подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления должно производиться специализированной организацией после устранения выявленных нарушений и неисправностей.

Согласно п. 2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации в состав внутридомового газового оборудования входят газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующие оборудование и приборы учета газа.

Содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию (п. 3 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации).

К первоочередным работам, осуществляемым специализированной организацией по содержанию внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном состоянии, относятся: проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах в помещении установки бытового газоиспользующего оборудования, состояния соединительных труб с дымовым каналом; выявление утечек газа; разборка и смазка кранов газоиспользующего оборудования; проверка работоспособности и регулировка автоматики безопасности; регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы (п. 5 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации).

Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение (п. 7 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляло ООО «РЭП №1» на основании договора управления многоквартирным домом от 06 апреля 2015 года.

Из акта № <...> от 28 октября 2014 года периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей видно, что специалисты Михайловского городского отделения ВОО ВДПО согласно договору № <...> от 09 января 2014 года произвели периодическую проверку дымовых и вентиляционных каналов на наличие нормальной тяги и отсутствия засорений от проточных водонагревателей: ВПГ, исправность соединительных патрубков на соответствие устройства и материалов нормативным требованиям, исправность оголовков, в квартирах с 1 по 90 в <адрес>, находящемся на обслуживании у ООО «РЭП № 1».

В ходе проверки было установлено, что дымовые и вентиляционные каналы для дальнейшей эксплуатации на момент проверки (при открытых форточках, фрамугах) в квартирах № <...>, тяга соответствует требованиям, приточная вентиляция находится в исправном состоянии в срок до 28 февраля 2015 года.Дымовые и вентиляционные каналы не пригодны к эксплуатации: в квартирах № <...> по причине установлена принудительная вытяжка без обеспечения притока (ППТР № <...> п. 4.3.6); в квартирах № <...> по причине отсутствия тяги в вентиляционном канале на кухне; в квартирах № <...> по причине не соответствия материала дымоотводящего патрубка (алюминиевая гофра) (ППТР № 153 П. 6.1.10); в <адрес> по причине отсутствия тяги в вентиляционных каналах в ванной и сан.узле; в квартирах № <...> по причине жилец не допустил к проверке специалиста. Проверка проведена с применением прибора «Testo 410-1, дата поверки прибора 15 января 2015 года.

Как усматривается из акта № <...> от ДД.ММ.ГГГГ периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей, специалисты Михайловского городского отделения ВОО ВДПО согласно договору № <...>/М от ДД.ММ.ГГГГ произвели периодическую проверку дымовых и вентиляционных каналов на наличие нормальной тяги и отсутствия засорений от проточных водонагревателей: ВПГ, исправность соединительных патрубков на соответствие устройства и материалов нормативным требованиям, исправность оголовков, в квартирах с 1 по 90 в <адрес> находящемся на обслуживании у ООО «РЭП № 1». Проверкой установлено, что дымовые и вентиляционные каналы для дальнейшей эксплуатации на момент проверки (при открытых форточках, фрамугах) в квартирах № <...> тяга соответствует требованиям, приточная вентиляция находится в исправном состоянии в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Дымовые и вентиляционные каналы не пригодны к эксплуатации: в квартирах № <...> по причине - установлена принудительная вытяжка без обеспечения притока (ППТР № <...> п. 4.3.6); в квартирах № <...> по причине отсутствия тяги в вентиляционном канале на кухне; в квартирах № <...> по причине не соответствия материала дымоотводящего патрубка (алюминиевая гофра) (ППТР № 153 П. 6.1.10); в квартирах № <...>, № <...> по причине отсутствия жильцов на момент проверки, в <адрес> жильцы не допустили к проверке специалиста. Проверка проведена с применением прибора «Testo 410-1», дата поверки прибора 15 августа 2015 года (Том № 1 л.д. 9).

Пунктом 6.8.5. Правил производства трубо-печных работ, утвержденных постановлением Президиума ЦС ВДПО от 14 марта 2006 года № 153 предусмотрено, что состояние внутренней поверхности дымовых труб (каналов), а также наличие посторонних предметов может быть оценено путем использования черно-белой или цветной видеотехники. Для осмотра поверхностей каналов и труб используются миниатюрные видеоголовки, обеспечивающие изображение поверхности на экране пульта управления.

29 июля 2015 года на основании договора № <...>, заключенного 05 декабря 2014 года между ООО «РЭП №1» и Михайловским городским отделением Михайловского городского отделения ВОО ВДПО, с применением видеокамеры «Обзор» произведена периодическая проверка дымовых и вентиляционных каналов на предмет обособленности и исправности всех оголовков в квартирах с 1 по 90 в <адрес>, находящемся на техническом обслуживании у ООО «РЭП № 1.

Из акта № <...> от 29 июля 2015 года следует, что дымовые и вентиляционные каналы в вышеназванном многоквартирном доме не могут быть допущены к дальнейшей эксплуатации по выявленным нарушениям согласно СП 41-108-2004 п. 9.8.

12 ноября 2015 года между ООО «РЭП № 1» (заказчик) и Михайловским городским отделением ВОО ВДПО (подрядчик) был заключен договор № <...> подряда на проведение работ, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить ремонтно-строительные работы по обособлению дымовых и вентиляционных каналов дома, расположенного по адресу: <адрес> согласно локально-сметному расчёту, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые для выполнения ремонтно-строительных работ условия, принять их результат и уплатить обусловленную договором цену. При этом ориентировочная сумма договора составляет сумму 878220 рублей 37 копеек.

Как было установлено судом, управляющая организация на момент проведения проверки состояла в договорных отношениях с собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, принимала от них плату за жилое помещение и коммунальные услуги, кроме того, приняло на себя обязательства обеспечивать предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и услуги по управлению многоквартирным домом.

При этом ООО «РЭП № 1» обязано осуществлять должным образом содержание общего имущества собственников помещений дома, в том числе осуществлять контроль за состоянием каналов вентиляции и дымоудаления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части отмены актов Михайловского городского отделения ВОО ВДПО, суд первой инстанции исходил из того, что методы проверки, примененные ответчиком Михайловским городским отделением ВОО ВДПО, соответствуют Правилам производства трубо-печных работ, проверкы проведены организацией имеющей лицензию на производство трубо-печных работ от Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, специалисты данной организации имеют соответствующие удостоверения и действуют на основании протоколов проверки знаний по производству трубо-печных работ.

Разрешая требования истца об оспаривании договора подряда № <...> от 12 ноября 2015 года, заключенного между ООО «РЭП № 1» (заказчик) и Михайловским городским отделением ВОО ВДПО (подрядчик), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик ООО «РЭП №1», заключая указанный договор, действовал в соответствии с возложенными на него как на управляющую компанию обязанностями, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Ссылка в апелляционной жалобе на необоснованность составленных актов о необходимости производства работ по очистке дымоходов, является несостоятельной, поскольку опровергается материалами дела.

Иные довод апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 31 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: