Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <.......> областной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей» в интересах Г.Ю.В. к ИП Г.Ю.В. о возложении обязанности заключить публичный договор,

по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Г.Ю.В.,

на решение Центрального районного суда Волгограда от 15 мая 2014 года, которым

исковые требования <.......> областной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей» в интересах Г.Ю.В. к ИП Г.Ю.В. о понуждении обязанной стороны заключить публичный договор удовлетворены.

Признан противоправным отказ ИП Г.Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ заключить публичный договор на оказание услуг общественного питания с Г.Ю.В..

Возложена на ИП Г.Ю.В. обязанность заключить публичный договор на оказание услуг общественного питания с Г.Ю.В..

Заслушав доклад судьи Веркошанской Т.А., объяснения представителя ИП Г.Ю.В. – Г.Ю.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Г.Ю.В. - Г.Ю.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

<.......> областная общественная организация «Ассоциация по защите прав потребителей» действуя в интересах Г.Ю.В. обратилась в суд с иском к ИП Г.Ю.В., в котором, с учетом уточнения требований просила признать противоправным отказ ДД.ММ.ГГГГ заключить публичный договор на оказание услуг общественного питания, возложить обязанность заключить публичный договор на оказание услуг общественного питания.

В обоснование заявленных требований указала, что при посещении, ДД.ММ.ГГГГ, помещения общественного питания ИП Г.Ю.В. Г.Ю.В. последнему было отказано в обслуживании, возвращены денежные средства за оплаченный заказ.

Указав, что отказ ответчика в заключении публичного договора на оказание услуг общественного питания, нарушает права Г.Ю.В., как потребителя Волгоградская областная общественная организация «Ассоциация по защите прав потребителей» обратилась в суд с настоящим иском.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ИП Г.Ю.В. просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в иске.

Представитель <.......> областной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей», Г.Ю.В. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данное решение суда указанным требованиям не соответствует.

Удовлетворяя исковые требования и признавая противоправным отказ ИП Г.Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ заключить публичный договор на оказание услуг общественного питания с Г.Ю.В., возлагая на ответчика обязанность оказать услугу общественного питания, суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении ответчиком прав Г.Ю.В., как потребителя.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции, поскольку он противоречит фактическим обстоятельствам.

На основании ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:.. . осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Из материалов дела следует, что <.......> областная общественная организация «Ассоциация по защите прав потребителей» обратилась в суд с иском о признании противоправным отказа в заключении публичного договора общественного питания и понуждении заключить публичный договор, в интересах Г.Ю.В.

Как установлено в судебном заседании Г.Ю.В. является председателем президиума <.......> областной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей».

Из пояснений представителя Г.Ю.В. – Г.Ю.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов, Г.Ю.В. находясь в помещении кафе по адресу: <адрес> обратился к ИП Г.Ю.В. за оказанием услуг общественного питания, в заключении которого ему было отказано. После чего, Г.Ю.В., как председатель президиума <.......> областной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей», принял решение о проведении общественного контроля деятельности ИП Г.Ю.В. В тот же день с 13 час. 18 мин. до 14 час. 52 мин. <.......> областная общественная организация «Ассоциация по защите прав потребителей» провела мероприятие общественного контроля по выявлению нарушений ИП Г.Ю.В. требований Закона «О защите прав потребителей», в подтверждение чего представлен акт общественного контроля № № <...>

Согласно положениям ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу п. 21 Постанволения Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ Г.Ю.В. обратился к ИП Г.Ю.В., как потребитель.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что в рамках возникших правоотношений Г.Ю.В. выступал, не как потребитель, а как член <.......> областной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей», являясь председателем президиума указанной организации, принял решение о проведении контроля-проверки, тогда как, в силу пункта 2 статьи 45 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей в связи с обращением потребителей на нарушения их прав.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в рамках мероприятия общественного контроля, проводимого ДД.ММ.ГГГГ Г.Ю.В. являлся его участником, права Г.Ю.В., как потребителя нарушены не были, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований <.......> областной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей».

При указанных обстоятельствах, постановленный судебный акт подлежит отмене, требования <.......> областной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей» оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда Волгограда от 15 мая 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым <.......> областной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей» действующей в интересах Г.Ю.В. в иске к индивидуальному предпринимателю Г.Ю.В. о признании противоправным отказа ДД.ММ.ГГГГ в заключении публичного договора на оказание услуг общественного питания, возложении обязанности заключить публичный договор на оказание услуг общественного питания с Г.Ю.В. - отказать.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

ВЕРНО

Судья: