Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения города Севастополя Центр социальной помощи семье и детям к ФИО2 о взыскании задолженности по договору оказания услуг

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 2 февраля 2016 г.

Заслушав доклад судьи Андрейченко А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

в ноябре 2015 г. истец обратился в суд с указанным иском о взыскании с ответчика задолженности за предоставленные социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания по договору № от ДД.ММ.ГГГГв размере <данные изъяты> рублей, мотивируя исковые требования отказом ответчика оплатить задолженность в добровольном порядке.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 2 февраля 2016 г. исковые требования удовлетворены.

Ответчик подала апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение - об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то обстоятельство, что цена договора была определена в размере 00 рублей, и она, заключая договор на оказание услуг, рассчитывала, что будет проживать с малолетним ребенком на бесплатной основе, как мать одиночка, имеющая доход меньше величины прожиточного уровня по городу Севастополю. Также указывает, что дополнительное соглашение к договору составлено в одностороннем порядке, ее подписи не содержит; на ее доход в виде государственной помощи одинокой матери, по уходу за ребенком и малоимущей семье, в общем размере менее прожиточного минимума в городе Севастополе, не может быть обращено взыскание; оказанные социальные услуги отнесены к категории бесплатных и не превышали среднедушевой доход членов семьи за расчетный период на число членов семьи; отсутствует возможность оплатить предоставленные услуги, а представленные истцом доказательства (договор, дополнительное соглашение, акт оказанных услуг) формальны, не являются надлежащими доказательствами обоснованности заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением социальной защиты населения Севастополя ФИО2 была предоставлена индивидуальная программа предоставления социальных услуг в стационарной форме - предоставления места проживания с малолетней дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным бюджетным учреждением города Севастополя Центр социальной помощи семье и детям (далее ГБУ ЦСПСД) (исполнителем) и ФИО7 (заказчик) заключен договор о предоставлении социальных услуг, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать социальные услуги на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг заказчика, которая является неотъемлемой частью настоящего договора, а заказчик обязуется оплачивать указанные услуги, за исключением случаев, когда законодательством о социальном обслуживании граждан в Российской Федерации предусмотрено предоставление социальных услуг бесплатно.

Согласно пункту 11 указанного договора стоимость услуг, предусмотренных настоящим договором, на момент заключения составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно пункту 12 договора при утверждении тарифов в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг, заказчик обязуется оплатить стоимость предоставленных услуг с даты заселения и фактического проживания (л. <...>).

Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору о предоставлении социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ об определении общей стоимости предоставленных ответчику услуг за период с1 января по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей и оплате предоставленных услуг единовременно, в течение 3-х рабочих дней с момента получения счета, Акт оказанных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ - ответчиком не подписаны, счет № от ДД.ММ.ГГГГ на указанную сумму до настоящего времени не оплачен (л. д. 10 - 13).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 подано заявление об отзыве заявления о предоставлении социальных услуг в стационарной форме с ДД.ММ.ГГГГ; в тот же день ответчик переехала с ребенком на новое место жительства, приобретенное ее матерью ФИО8 (л. <...>).

Правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, а также права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442 - ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон), вступившим в законную силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

Согласно частям 1, 3 статьи 31 Федерального закона социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:

1) несовершеннолетним детям;

2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.

В силу частей 3 - 5 статьи 32 Федерального закона социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 14 статьи 8 Федерального закона утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона города Севастополя от 30 декабря 2014 г. № 103-ЗС «О социальном обслуживании граждан в городе Севастополе» социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в части 1 статьи 8 настоящего Закона.

Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 Федерального закона.

В силу статьи 8 Закона города Севастополя от 30 декабря 2014 г. № 103-ЗС социальные услуги предоставляются бесплатно несовершеннолетним детям; лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов; инвалидам Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Постановления Правительства Севастополя от 31 декабря 2014 г. № 716 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в городе Севастополе» социальное обслуживание граждан осуществляется посредством предоставления установленных стандартами различных видов социальных услуг, указанных в индивидуальной программе, утвержденной уполномоченным органом.

Предоставление социальных услуг осуществляется на основании договора, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином (его законным представителем) в течение суток с даты предоставления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

При заключении договора о предоставлении социальных услуг получатели социальных услуг (законные представители) должны быть ознакомлены с условиями предоставления социального обслуживания у поставщика социальных услуг, правилами внутреннего распорядка поставщика социальных услуг, получить информацию о своих правах, обязанностях, о видах социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке их предоставления, стоимости оказания этих услуг.

Тарифы на социальные услуги в городе Севастополе утверждены 16 марта 2015 г. Приказом Управления социальной защиты населения Севастополя № 30 «Об утверждении подушевых нормативов финансирования социальных услуг и тарифов на социальные услуги, предоставляемые в г. Севастополе в различных формах социального обслуживания».

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик к категории граждан, освобожденных от уплаты социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания не относится, тарифы на социальные услуги, предоставляемые в городе Севастополе в различных формах социального обслуживания, были утверждены после заключения договора между сторонами, и пунктом 12 договора между сторонами предусмотрена обязанность ответчика оплатить предоставленные услуги после утверждения тарифов.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает правильными, основанными на законе, поскольку договор между сторонами (в силу отсутствия в городе Севастополе на момент заключения договора утвержденных тарифов на социальные услуги) предусматривает оплату фактически предоставленных социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания после утверждения тарифов; договор и правильность расчета оплаты предоставленных социальных услуг ответчиком не оспорены; стоимость услуг в размере <данные изъяты> рублей не превышает 75% среднедушевого дохода ФИО2, который составляет <данные изъяты> рублей; оплата за проживание несовершеннолетней дочери ФИО2 не начислялась.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения договора о предоставлении социальных услуг и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Доводы апелляционной жалобы не основаны на законе, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции вследствие субъективной оценки установленных обстоятельств.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 2 февраля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Ж.В.Григорова

Судьи А.А. Андрейченко

Л.В. Володина