Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 января 2018 года в городе Хабаровске частную жалобу Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» на определение Кировского районного суда города Хабаровска от 21 декабря 2017 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснение прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

установила:

решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 22 декабря 2016 года, с учетом определения об исправлении описки от 04.05.2017 г. исковые требования прокурора района имени Лазо Хабаровского края удовлетворены. Судом постановлено: возложить обязанность на КГКУ «Хабаровскуправтодор» в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования Элементы обустройства. Общие требования» автомобильные дороги «р.п. Переяславка - с. Аргунское», «Подъезд к с. Бичевая», «Подъезд к с. Святогорье»: -автомобильная дорога «р.п. Переяславка- с. Аргунское»: На участке от 1 км+406 м до 1 км + 860 м (в границах п. Переяславка); участке, проходящем в границах с. Гродеково; участке, проходящем в границах с. Киинск; участке, проходящем по ул. Гагарина в с. Черняево установить тротуары, обеспечить стационарное электрическое освещение; Участке от 2 км + 845 м до 4 км +508 м (в границах п. Переяславка)- обеспечить стационарное электрическое освещение; Участке от 3 км +604 м до 4 км +263 м (в границах п. Переяславка)- установить тротуары. Автомобильная дорога «Подъезд в с. Бичевая»: На участке, проходящем в границах с. Екатеринославка; участке, проходящем в границах с. Георгиевка; участке, проходящем в границах с. Петровичи; участке, проходящем в границах с. Полетное; участке, проходящем в границах с. Бичевая установить тротуары и обеспечить стационарное электрическое освещение; автомобильная дорога «Подъезд к с. Святогорье: в границах с. Кондратьевка» установить тротуар и обеспечить стационарное электрическое освещение. Возложить на Правительство Хабаровского края и Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края обязанность профинансировать в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу работы по приведению в соответствие автомобильных дорого с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования Элементы устройства. Общие требования».

Представитель должника КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» Воронин А.В. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кировского районного суда гор. Хабаровска от 22.12.2016 г. В обоснование заявления указал, что в настоящее время исполнить вступившее в законную силу решение суда затруднительно. Работы по ремонту автомобильных дорог, которые возложены судом, не были включены в план ремонта сети автомобильных дорог на 2017г. и не обеспечены финансированием, выполнить работы на объектах к 30.12.2017г. не представляется возможным. Учитывая сроки проведения закупочных процедур и сроки проведения самих проектно- изыскательских работ и работ по капительному ремонту, решение суда может быть исполнено только к ноябрю 2018г. Просил суд с учетом уточненных требований отсрочить исполнение решение суда - до 01 ноября 2019г.

Представителем Министерства промышленности и транспорта Хабаровского края Абашевой А.Г. подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2018 г. в части возложения на Министерство и Правительство Хабаровского края обязанности профинансировать указанные в решении работы.

Определением Кировского районного суда города Хабаровска от 21 декабря 2017 года заявления представителей должников КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» и Министерства промышленности и транспорта Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворено частично, постановлено:

представить КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог», Министерству промышленности и транспорта Хабаровского края отсрочку исполнения решения Кировского районного суда гор. Хабаровска от 22.12.2016 г., сроком до 01 ноября 2018 год.

В частной жалобе представитель КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог», не согласившись с определением суда, просит его изменить в части вывода суда о том, что отсутствие финансирования само по себе не является исключительным обстоятельством для отсрочки исполнения судебного акта, нехватка денежных средств не является непреодолимым препятствием проведения необходимых дорожных работ и ответчики имеют возможность привлечения средств внебюджетных фондов – путем его исключения из мотивировочной части решения, и в части даты, до которой предоставлена отсрочка исполнения решения суда, предоставив отсрочку до 01.11.2019 г., ссылаясь на то, что учреждение не вправе без согласия Министерства и выделения целевых бюджетных ассигнований осуществлять организацию работ по ремонту автомобильных дорог. Иных источников финансирования дорожной деятельности, кроме средств краевого бюджета, учреждение не имеет, приносящую доходы деятельность учреждение не осуществляет. Средства внебюджетных фондов на осуществление дорожной деятельности не могут быть привлечены, поскольку они имеют другое целевое значение. Отсутствие должного финансирования является исключительным обстоятельством, объективно препятствующим учреждению своевременно и в полном объеме исполнить решение суда.

Письменных возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Предоставление отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в определении от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Предоставляя отсрочку исполнения решения Кировского районного суда гор. Хабаровска от 22.12.2016 г., сроком до 01 ноября 2018 год, суд первой инстанции исходил из ограничения дорожных работ в осенне-зимний период.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении заявлений суд правильно определил характер возникших правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и установленным обстоятельствам дела. Предоставленный судом срок отсрочки исполнения решения суда является разумным и достаточным.

Доводы частной жалобы выражают несогласие с определением суда, однако по существу их не опровергают и основанием для отмены определения суда не являются.

Руководствуясь ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Кировского районного суда города Хабаровска от 21 декабря 2017 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без изменения, частную жалобу Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» - без удовлетворения.

Председательствующий Р.В. Лукьянченко

Судьи: А.А. Тарасова

С.И. Железовский