Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего Валуевой Л.Б. и судей Ворониной Е.И., Петуховой Е.В. при секретаре Семченко И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционной инстанции в г. Перми 14 октября 2013 г. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пермском районе Пермского края на решение Индустриального районного суда г.Перми от 19 апреля 2013 года, которым постановлено:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края" от 23.03.2012 г: № 10/5 об отказе Братчикову Е.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Возложить обязанность на ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края" включить в специальный трудовой стаж Братчикова Е.И. периоды работы с 10.10.1995 г. по 22.10.1997 г. в должности мастера лесозаготовок верхнего склада в ДПСП «Интертракт», с 01.01.2009 г» по 30.09.2011 г. в должности мастера лесозаготовок верхнего склада в ООО «Усть-Нытвенский лесозавод»;

в качестве мастера лесозаготовок в *** лесопункте с 01.09.1982 г. по 14.09.1982 г., с 01.10.1982 г. по 31.12.1982 года и с 01.02.1983 г. по 30.04.1983 г.; -с 01.10.1986 г. по 30.11.1986 г. в качестве старшего мастера и с 05.12.1982 г. по 12.12.1982 г. (8 дней) на вывозке леса в должности шофера, тракториста в *** лесопункте;

в должности шофера, тракториста в *** лесопункте: с 01.01.1987 г. по 14.01.1987 г. (вывозка леса), с:01.02.1987 г. по 28.02.1987 г. (обрубка сучьев, вывозка леса); с 01.07.1987 г. но 31.07.1987 г., с 01.03.1988 г. по 15.03.1988 г. (вывозка леса), с 01.08.1988 г. но 17.08.1988 г. (вывозка леса), с 01.09.1988 г. по 12.09.1988 г. (вывозка леса), с 01.11.1988 г. по 12.11.1988 г. (вывозка леса), с 01.01.1989 г. по 18.01.1989 г. (вывозка леса), с 01.02.1989 г. по 02.02.1989 г. (вывозка леса), с 01.03.1989 г. по 11.03.1989 г. (вывозка ФИО20),; с 01.04.1989 г. по 06.04.1989 г. (вывозка леса), с 01.11.1989 г. по12.11.1989 г. (вывозка леса), с 01.12.1989 г. по 09.12.1989 г. (вывозка леса); с 01.02.1990 г. по 17.02.1990 г. (валка леса), с 01.03.1990 г. по 18.03.1990 г. (валка леса), с 01.04.1990 г. но 08.04.1990 г. (валка леса), с 01.05.1990 г. по 08.05.1990 г. (распиловка пиломатериала), с 01.06.1990; г. по 02.06.1990 г. (распиловка пиломатериала), с 01.11.1990 г. по 14.11.1990 г. (валка леса), с 01.12.1990 г. по 12.12.1990 г. (валка леса), с 01.01.1991 г. по 12.01.199,1 г. (валка леса), с 01.02.1991 г. по 15.02.1991 г. (валка леса), с 01.03.1991г. по 18.03.1991 г. (валка леса), с 01.04.1991 г. по 10.04.1991г. (валка леса), с 01.06.1991 г. по 08.06.1991 г. (распиловка леса), с 01.08.1991г. по 14.08.1991 г. (распиловка леса), с 01.10.1991г. по 01.10.1991 г. (валка леса), с 01.11.1991г. по 11.11.1991 г. (валка леса), с 01.12.1991 г. по, 15.12.1991г. (валка леса), с 01.01.1992 г. по 11.01.1991 г. (валка леса), с 01.02.1992 г. по 15.02.1992 г. (валка леса), с 01.03.1992 г. по 11.03.1992 г. (валка леса), с 01.04.1992 г. по 08.04.1992 г. (валка леса), с 01.08.1992 г. по 14.08.1992 г. (распиловка леса), с 01.11.1992 г. по 19.11.1992 г. (валка леса), с 01.12.1992 г. по 10.12.1992 г. (валка леса), с 01.01.1993 г. по 07.01.1993 г. (валка леса), с 01.02.1992 г. по 28.02.1993 г. (заготовка, валка леса), с 01.03.1993 г. по 18.03.1993 г. (валка леса), с 01.07.1993 г. по 31.07.1992 г., с 01.10.1993 г. по 06.10.1993 г. (распиловка пиломатериала), с 01.12.1993 г. по 10.12.1993 г. (разгрузка леса), с 01.06.1994 г. по 22.06.1994 г. (распиловка пиломатериала), с 01.12.1994 г. по 31.12.1994 г. (разделка и трелевка леса), с 01.01.1995 г. по 04.01.1995 г. (заготовка, трелевка леса), с 01.02.1995 г. по 08.02.1995 г. (трелевка леса), с 01.05.1995 г. по 08.05.1995 г. (распиловка пиломатериала), с 01.09.1995 г. по 09.09.1995 г. (раскряжевка леса) и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 7 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 29 декабря 2011 года. В остальной части иска отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., пояснения представителя ответчика - Булычевой И.Л., представителя истца - Гасымовой И.И., судебная коллегия

У С Т А II О ВИЛА:

Братчиков Е.И. обратился в суд с иском к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края" о признании решения незаконным, возложении обязанности включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию но старости, при этом указав, что в соответствии с и.п 7 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" он имеет право на досрочную пенсию по старости по достижении 55 летнего возраста, так как проработал на работах, предусмотренных Списками, непосредственно на лесозаготовках и имеет требуемый страховой стаж.

29 декабря 2011 года он обратился к ответчику, однако комиссия отказала ему в назначении пенсии и мотивировала свой отказ тем, что у него не хватает требуемого стажа. При этом истцу не полностью ответчик засчитал для назначения льготной пенсии время работы шофером на вывозке леса в Сюзьвенском лесопункте в период с 25.05.1977 г. по 01.07.1981 г., старшим мастером лесозаготовок в период с 01.09.1982 г. по 31.12.1982 г., старшим мастером лесозаготовок в период с 01.02.1983 г. по 30.04.1983 г., старшим мастером лесозаготовок *** л/и в период с 06.01.1985 г. по 05.12.1986 г., шофером, трактористом на вывозке леса ЛП-33 в период с 05.12.1986 г. по 03.01.1996 г., мастером лесозаготовок верхнего склада в «Интертракт» г. Кудымкар ЛП-19 в период с 10.10.1995 г. по 22.10.1997 г.. мастером лесозаготовок верхнего склада в ООО «***» Иркутской области в период с 03.10.2005 г. по 10.01.2006 г., мастером лесозаготовок верхнего склада в ООО ТПК «***» Иркутской области в период с 11.01.2006 г. по 30.09.2007 г.. Также ответчик не принял период его работы в должности мастера лесозаготовок верхнего склада в ООО «Усть - Нытвенский лесозавод» с 01.01.2009 г. по 30.09.2011 г., и мастером лесозаготовок верхнего склада в ООО «Усть - Нытвенский АТП» с 01.10.2011т. по настоящее время. В уточненном иске просил назначить пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Представитель третьего лица в суд не явился.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого поставлен вопрос в апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пермском районе Пермского края. В жалобе указывается, что Списком 2002 года предусмотрены должности водителя автомобиля на вывозке леса, а также мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и верхних и промежуточных складах. При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков. Как установлено судом, в период с 01.01.1989 года по 09.09.1995 года Братчиков работал шофером на вывозке леса, в данный период работы непосредственно связанные с лесозаготовкой составляли всего 1 год 5 месяцев 01 день, что свидетельствует об отсутствии постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. Кроме того, период работы с 01.01.2009 года по 30.09.2011 года не подтвержден данными персонифицированного учета. Договор купли-продажи от 26.07.2010 года не может свидетельствовать о постоянной занятости Братчикова па работах в едином технологическом процессе.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика Булычевой И.Л., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя истца -Гасымовой И.И., возражавшей против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

При этом решение суда в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов жалобы.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам но достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии(трудовой) по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым в качестве рабочих мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. № 273 (далее Список № 2).

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29 декабря 2011 года, Братчиков Е.И. обратился в ГУ "Управление Пенсионного фонда, РФ в Пермском районе Пермского края" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии до старости в с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ».Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» от 23.03.2012 года № 10/5 Братчикову Е.И. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как отсутствует специальный трудовой стаж требуемой продолжительности. При этом Братчикову Е.И. было засчитано в специальный трудовой стаж, предусмотренный ст.27 п. 1 п.п. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 05 лет 11 месяцев 05 дней.

Поскольку часть спорных периодов работы истца в должности мастера лесозаготовок, шофера, тракториста в Сюзьвенском лесопункте имела место также до утверждения Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, то при исчислении специального трудового стажа истца за периоды работы до 01.01.1992 г. суд, при разрешении заявленных требований, правильно применил Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Разделом XXII "Лесозаготовки" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей, а также мастера и старшие мастера.

Таким образом, вывод суда о работе истца в спорные периоды в должности шофера, тракториста в *** лесопункте, включенной в вышеуказанные Списки, соответствует установленным обстоятельствам и нормам материального права, подлежащим применению при разрешении возникшего между сторонами спора.

Судебная коллегия полагает необоснованными доводы ответчика о том, что периоды работы с 01.01.1989 года но 09.09.1995 года шофером на вывозке леса не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в указанный период непосредственно работы с лесозаготовкой составляют 1 год 5 месяцев 01 день, что, по мнению ответчика, свидетельствует об отсутствии полной занятости.

Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 и действовавшим до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. №235.

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., и поскольку в требованиях истца указаны периоды работы, имевшие место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

Как усматривается из решения суда, периоды работы истца в *** лесопункте после 01.01.1992 года но 09.09.1995 года включены не полностью, а выборочно и лишь те периоды работы истца, которые непосредственно были связаны с лесозаготовками. Доказательств того, что работая в должности шофера, тракториста в спорные периоды, которые включены решением суда в специальный стаж истца, последний именно в эти дни не был занят на вывозке, валке, распиловке, разгрузке, заготовке, трелевке, раскряжевке леса в едином технологическим процессе в течение 80% рабочего времени ответчиком суду не представлено, доводов таких апелляционная жалоба не содержит. То обстоятельство, что в указанный период времени истец был занят работами на лесозаготовках периодически, само но себе не может свидетельствовать обобщенно, что в те, периоды, которые включены судом, Братчиков Е.И. не имел полной занятости в течение рабочего времени.

Удовлетворяя исковые требования Братчикова Е.И. о включении в специальный стаж периодов работы с 10.10.1995 года по 22.10.1997 года в должности мастера лесозаготовок верхнего склада в ДПСП «Интертракт», с 01.01.2009 года по 30.09.2011 года в должности мастера лесозаготовок верхнего склада ООО «Усть-Нытвенский лесозавод», суд, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что указанные выше спорные периоды подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку факт занятости истца в едином технологическом процессе подтвержден не только свидетельскими показаниями, но и другими собранными по делу доказательствами, которым суд первой инстанции дал соответствующую оценку.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.2009 года по 30.09.2011 года ввиду отсутствия в системе персонифицированного учета сведений о специальном стаже, судебная коллегия отмечает следующее.

В силу п.2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки мнению ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. В частности, в соответствии с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Приведенные положения только разграничивают порядок подтверждения трудового стажа при отсутствии основного документа - трудовой книжки, и устанавливают возможность подтверждения трудового стажа (в том числе и специального) после регистрации гражданина в качестве застрахованного сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом не исключается возможность подтверждения специального трудового стажа документами, выдаваемыми работодателем. Наряду с трудовой книжкой судом в рассматриваемом случае были приняты в качестве доказательств и иные документы, что названным положениям закона не противоречит.

Вопреки позиции ответчика, действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

Иных конкретных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О II Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Индустриального районного суда г.Перми от 19 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пермском районе Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: