Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дуровой И.Н. частную жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Полет-Инвест» Кривецкой Марины Александровны

на определение Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 25 сентября 2020 года

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Полет-Инвест» об отсрочке исполнения решения Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 13.03.2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 13.03.2020г. удовлетворен иск прокурора города Новокузнецка к ООО «Полет-Инвест» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и запрете эксплуатации нежилых помещений.

ООО «Полет-Инвест» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта.

Требования мотивированы тем, что на основании судебного решения взыскателю выданы исполнительные листы № от 08.04.2020г. (о запрете эксплуатации нежилых помещений до устранения требований пожарной безопасности), № от 08.04.2020 г. (об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности).

Ввиду отсутствия в решении срока исполнения соответствующего требования суда 23.06.2020 г. по исполнительному листу № от 08.04.2020г. (об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

По факту указанное постановление ООО «Полет-Инвест» получено только 14.07.2020г.

ООО «Полет-Инвест» в подтверждение невозможности исполнения решения суда в 5-дневный срок 22.07.2020г. вручило в канцелярию ИФНС соответствующие документы.

07.08.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО «Полет-Инвест» исполнительского сбора в размере 50 000р. по причине неисполнения требований исполнительного документа (постановление от 23.06.2020г.) в 5-дневный срок, а также об установлении нового срока исполнения, а именно 18.09.2020г.

Указанное постановление ООО «Полет-Инвест» получено 08.09.2020 г.

ООО «Полет-Инвест» с требованиями указанного постановления не согласно, так как сроки, установленные приставами, нереальны к исполнению, полагает, в данном случае объективно усматривается необходимость в отсрочке исполнения судебного акта в части обязания устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Отсутствие в решении суда четких сроков устранения нарушений пожарной безопасности обосновано необходимостью проведения сложных глобальных инженерно-технических мероприятий, выполнение которых зависит от множества согласований и факторов, вследствие чего установление конкретного срока на устранение нарушений было сочтено судом нерациональным. Для целей обеспечения скорейшего исполнения решения, а также создания для ответчика соответствующей мотивации судом был применен запрет на эксплуатацию здания.

По вопросу об установлении сроков на выполнение исполнительного документа необходимо руководствоваться принципами разумности и рационализма, а именно учесть особенности здания ТРЦ, техническую сложность работ по устранению нарушений, а также длительное согласование проектной документации с уполномоченными органами, которое предшествует данным работам, кроме того, необходимо учитывать высокую стоимость работ по устранению нарушений.

ООО «Полет-Инвест» устраняет нарушения по предписаниям органов государственного пожарного надзора, которые влекут полную или частичную модернизацию систем пожарной безопасности, при этом не идет речь об отсутствии на этих объектах систем противопожарной защиты или о том, что системы были выполнены с нарушениями, а речь идет о приведении систем в соответствии с новеллами законодательства в области пожарной безопасности, последняя из которых вступила в силу только в июле 2020г.

Деятельность объекта ООО «Полет-Инвест» прекращена, единственным источником дохода до закрытия ТРЦ у должника являлся доход от сдачи в аренду собственного имущества. Между тем, с ООО «Полет-Инвест» не снята обязанность в полном объеме платить налоги, заработную плату, кредиты, коммунальные платежи. ООО «Полет-Инвест» сохранило рабочие места, обеспечив налоговые отчисления в бюджет Кемеровской области.

Все вышеперечисленное требует многомиллионных финансовых вложений, которые на сегодняшний день уже составили около сорока миллионов рублей.

На сегодня у компании только расходы, в связи с чем в процессе своей деятельности компания будет вынуждена объявить дефолт.

Ввиду отсутствия денежных средств у ООО «Полет-Инвест», что подтверждается выпиской по счету, и на основании договора о предоставлении услуг по управлению нежилым объектом и предоставлении услуг по управлению его эксплуатацией (техническому обслуживанию инфраструктуры объекта) № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ООО «Полет-Инвест» и ООО «<данные изъяты>» (Управляющая компания <данные изъяты>»), Управляющая компания приняла на себя обязательства по несению расходов, связанных с исполнением решения Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 13.03.2020г. в части устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, которые после возобновления деятельности должника и поступлении доходов от сдачи в аренду помещений <данные изъяты>» будут компенсированы ООО «<данные изъяты>» в полном объеме. Закрытие ТРЦ значительно затруднило исполнение решения суда ООО «Полет-Инвест», и если бы не денежные средства управляющей компании шансов на открытие ТРЦ фактически бы не было.

На срок исполнения решения суда повлияло несколько факторов, не зависящих от ООО «Полет-Инвест», один из которых долгое согласование СТУ (специальные технические условия) на проектирование противопожарной защиты объекта ТРЦ «<данные изъяты>» с органами ГУ МЧС России по Кемеровской области, необходимых для выполнения работ по устранению нарушений, выявленных ГПН (устранение следующих нарушений: п.п. 14, 15, 23, 26, 27 предписания № 68/1/49). СТУ были согласованы только 25.06.2020г. Срок окончания работ по реализации проекта противопожарной защиты объекта по СТУ по независящим от должника причинам перенесен с 20.08.2020г. на более позднюю дату. Подрядчик ООО «<данные изъяты>», с которым был заключен договор на выполнение работ по проекту, отказался от исполнения договора, в связи с чем ООО «Полет-Инвест» был вынужден в срочном порядке прибегнуть к поискам нового подрядчика. С новым подрядчиком ООО «<данные изъяты>» договор заключен 03.08.2020г. (№).

Также на сроки исполнения решения суда негативно повлияла пандемия коронавируса, из-за которой фактически были приостановлены работы по устранению нарушений в период с апреля по июль 2020г. Сотрудники подрядных организаций, привлекаемые на работы по исполнению решения суда, выходили на объект не по графику или не выходили на объект вовсе, в связи с чем сроки окончания работ по договорам были перенесены на более поздний срок.

С учетом изложенного, а также ввиду закрытия ТРЦ, обеспечивающее заинтересованность должника в скорейшем устранении нарушений, а также «обеспечивающее пожарную безопасность» для неопределенного круга лиц, считает необходимым установить отсрочку исполнения решения суда в части обязания устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности сроком на 12 (двенадцать) месяцев.

Указывает, что планирует исполнить решение суда до конца 2020г., однако из-за вышеуказанных факторов возникают сложности в исполнении решения по причинам, не зависящим от ООО «Полет-Инвест». Полагает, что 12 месяцев оптимальный срок, позволяющий учесть все факторы, влияющие на исполнение решения суда, тем более исполнение решения суда обеспечено закрытием ТРЦ, тем самым исключаются какие-либо пожарные риски.

Определением Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 25 сентября 2020 года постановлено:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Полет-Инвест» об отсрочке исполнения решения Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 13.03.2020 года отказать.

В частной жалобе представитель ООО «Полет-Инвест» Кривецкая М.А. просит определение суда отменить, отсрочить исполнение решения Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 13.03.2020 года.

Полагает, что судом при вынесении решения нарушены нормы материального и процессуального права.

Суд не дал оценку и не учел тот факт, что решением суда от 13.03.2020 был применен запрет на эксплуатацию здания, то есть здание закрыто, доступ посетителей в здание запрещен. Все выводы суда из определения об отказе в отсрочке исполнения решения основаны на имеющейся угрозе жизни и здоровью, прав и интересов неопределенного круга лиц ввиду работы здания. Запретительная мера на эксплуатацию здания сама по себе исключает какую-либо угрозу жизни и здоровью, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, посетителей ТРЦ, работников ТРЦ.

Суд не является носителем специальных познаний в области пожарной безопасности и поэтому не может объективно определять степень разумности сроков устранения нарушений.

Также указывает, что ООО «Полет-Инвест» не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени проведения судебного заседания.

Для объективного решения с учетом наличия запрета на эксплуатацию здания, отсутствии конкретного срока на устранение нарушений в решении суда (с учетом мнения всех сторон, в том числе представителя ГУ МЧС) считает необходимым было рассмотреть заявление с участием всех сторон гражданского дела. Полагает, что баланс интересов сторон не соблюден, поскольку суд не выслушал мнение всех участников гражданского дела.В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ суд по заявлению взыскателя, должника или судебного исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Таким образом, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон либо других обстоятельств, обусловливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.

Из материалов дела следует, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 13.03.2020 года ООО «Полет-Инвест» обязано устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- привести в соответствие проектную документацию в части фактического функционального класса пожарной опасности;

- оборудовать помещение магазина «<данные изъяты>» (расположенного в подвальном помещении) эвакуационными выходами (не менее двух);

- оборудовать вторым эвакуационным выходом помещение зала пивного ресторана (расположенного в подвальном помещении);

- установить спринклерные оросители под вентиляционным коробом в зале пивного ресторана в подвальном помещении;

- оборудовать системой вытяжной противодымной вентиляции подвальное помещение;

- оборудовать лестницу для сообщения между подвальным и первым этажом тамбур -шлюзом с подпором воздуха при пожаре;

- оборудовать тамбур - шлюзом вход в лифт (тамбур - шлюзом первого типа с избыточным давлением воздуха при пожаре);

- оборудовать помещение насосной станции пожаротушения отдельным выходом наружу или на лестничную клетку;

- вывести из насосной станции пожаротушения наружу патрубки, оборудованные соединительными головками для подключения установки пожаротушения к передвижной пожарной технике;

-привести в соответствие с проектными решениями оборудование насосной станции пожаротушения в части насосов;

- произвести гидравлический расчет автоматической установки водяного пожаротушения ТРК «<данные изъяты>»;

- обеспечить суммарный расход воды на тушение пожара ТРК «<данные изъяты>

- разделить площадь 1 этажа ТРК «<данные изъяты>» на пожарные отсеки площадью не более 5000 м.кв.;

- разделить площадь 2 этажа ТРК «<данные изъяты>» на пожарные отсеки площадью не более 5000 м.кв.;

- разделить площадь 3 этажа ТРК «<данные изъяты>» на пожарные отсеки площадью не более 5000 м.кв.

Запрещена эксплуатация нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности ООО «Полет-Инвест», расположенных в здании по адресу: г. <адрес> (нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1 помещение 4 с кадастровым (или условным) номером №; нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1 помещение № 3 с кадастровым (или условным) номером №; нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1,2,3,4, технический этаж, подвал помещение 2 с кадастровым (или условным) номером №; нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 1 помещение 6 с кадастровым (или условным) номером №) до устранения требований пожарной безопасности.

Решение суда вступило в законную силу 20.04.2020 года.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

На основании указанного решения истцу был выдан исполнительный лист серии ФС №.

Постановлением судебного пристава исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 23.06.2020 года в отношении ООО «Полет-Инвест» было возбуждено исполнительное производство №. ООО «Полет-Инвест» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения ООО «Полет-Инвест» копии настоящего постановления.

Согласно постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 07.08.2020 года с ООО «Полет-Инвест» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. в связи с неисполнением ООО «Полет-Инвест» требований исполнительного документа. ООО «Полет-Инвест» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18.09.2020 года.

Из материалов дела следует, что в настоящее время должником предприняты меры к исполнению решения суда, заключены договоры подряда по выполнению работ, необходимых для исполнения решения суда.

Доводы частной жалобы о нарушении судом процессуальных норм в части того, что апеллянт не был надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, основаны на неверном толковании норм процессуального права, поскольку по смыслу ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы разъяснения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения рассматриваются судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. В данном случае стороны судом не вызывались, что не свидетельствует о нарушении норм процессуального законодательства.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения, указал, что предложенный заявителем порядок отсрочки исполнения решения суда, вступившего в законную силу, не отвечает правовым принципам, ставит в неравное положение участников рассматриваемых правоотношений, ущемляет интересы взыскателя, не обеспечивает баланс интересов сторон, должник имел достаточно времени для исполнения решения суда. Кроме того, указал, что предоставление должнику отсрочки в данной ситуации не соответствует принципу исполнения судебного решения в разумный срок, а непринятие своевременных мер к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в сфере экономической деятельности в полной мере создает угрозу для жизни и здоровья граждан, посещающих торговый центр, и работников ТЦ.

Судебная коллегия с указанными выводами суда не может согласиться, полагает приведенные заявителем доводы о невозможности исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок обоснованными.

Для обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, с учетом представленных заявителем доказательств, судебная коллегия полагает возможным предоставить отсрочку исполнения решения Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 13.03.2020 года на срок до 01.04.2021г., поскольку указанный срок обусловлен технической сложностью работ по устранению нарушений, необходимостью проведения сложных глобальных инженерно-технических мероприятий, выполнение которых зависит от множества согласований и факторов. Тот факт, что выполнение решения суда требует значительного объема как финансовых вложений, так и значительного времени, подтверждается представленными заявителем копиями договоров подряда. Следует учесть и тот факт, что выполнение решения суда пришлось на период, когда решениями госорганов объявлялись нерабочие дни в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также принимались иные ограничительные меры, которые привели к временному приостановлению работ на объекте. Кроме того, вопреки выводам суда первой инстанции, решением суда от 13.03.2020 был применен запрет на эксплуатацию здания, то есть здание закрыто, доступ посетителей в здание запрещен, что исключает угрозу их жизни и здоровью и нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, посетителей и работников ТРЦ.

Указанная отсрочка исполнения судебного постановления отвечает требованиям справедливости, не затрагивает существо конституционных прав участников.

Таким образом, определение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым отменить определение суда и разрешить вопрос по существу, удовлетворить заявление ООО «Полет-Инвест» и предоставить отсрочку в исполнении решения Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 13.03.2020 года на срок до 01.04.2021г.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 25 сентября 2020 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Полет-Инвест» об отсрочке исполнения решения Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 13.03.2020 года удовлетворить.

Предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Полет-Инвест» отсрочку исполнения решения Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 13.03.2020 года на срок до 01.04.2021г.

Председательствующий И.Н. Дурова