Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора адрес РБ ФИО1 на решение Белокатайского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Удовлетворить частично заявление прокурора адрес РБ о признании бездействия должностного лица адрес отдела Управления федеральной службы судебных приставов по адрес.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Белокатайского РО УФССП по РБ ФИО2 с дата по настоящее время по исполнительному производству № №..., возбужденному дата, в интересах взыскателя ФИО3

Возложить на начальника отдела-старшего судебного пристава Белокатайского РО УФССП по РБ ФИО2 обязанность по устранению нарушения прав взыскателя путем обеспечения принятия мер, предусмотренных законом по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в судебном решении от дата по исполнительному производству № №... возбужденному дата, в интересах взыскателя ФИО3

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Заслушав доклад судьи Фархутдиновой Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Белокатайского РО УФССП по РБ ФИО2 по исполнительным производствам об обеспечении жильём лиц из числа ...: в интересах ФИО4 от дата, ФИО4 от дата, ФИО5 от дата, ФИО6 от дата, ФИО7 от дата, ФИО8 от дата, ФИО3 от дата. Прокурор предложил возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава адрес отдела УФССП по РБ ФИО2 обязанность по устранению нарушения прав взыскателей путём обеспечения принятия мер, предусмотренных законом по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в судебных решениях по обеспечению жильем детей - сирот. В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения адрес отделом УФССП по РБ законодательства об исполнительном производстве при обеспечении жильем из числа детей-сирот. Установлено, что в производстве Белокатайской службы судебных приставов находится ... исполнительных производств об обеспечении жильем лиц из числа детей - сирот и по всем этим исполнительным производствам допущено бездействие. Данные исполнительные производства находятся на исполнении у начальника Белокатайской службы судебных приставов ФИО2, которым мероприятия по своевременному, полному и правильному исполнению судебных актов не проводилось. Установлено, что после вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о взыскании исполнительского сбора по 6 исполнительным производствам протокол об административном правонарушении в отношении должника не составлен. По исполнительному производству №... постановление о взыскании сбора не вынесено. Старшим судебным приставом - исполнителем ФИО2 допущено бездействие. ФИО2 назначен на должность и.о. начальника данной службы с дата, на должность начальника отдела с дата.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, прокурор адрес РБ ФИО1 обратился с апелляционным представлением, предлагает решение суда отменить, принять по делу новое решение. Прокурор указал, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры, направленные на установление финансового, имущественного положения должника. Не составление протоколов об административных правонарушениях является одним из оснований бездействия наряду с иными основаниями.

Все участники судебного процесса извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора Фахретдинову Ю.Ю., поддержавшую апелляционное представление, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Полномочия старшего судебного пристава-исполнителя определены ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах", согласно которой старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как следует из ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно положениям ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Разрешая заявленные требования, суд правомерно сослался на вышеуказанные нормы права и пришёл к верному выводу о частичном удовлетворении требований прокурора адрес РБ о признании незаконным бездействия должностного лица адрес отдела Управления федеральной службы судебных приставов по адрес.

Суд обоснованно исходил из того, что оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Белокатайского РО УФССП по РБ ФИО2 по исполнительным производствам в отношении взыскателей ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не имеется, поскольку совершались необходимые исполнительные действия, связанные с обеспечением исполнения требований исполнительного документа.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Белокатайского РО УФССП по РБ ФИО2 с дата по настоящее время по исполнительному производству № 1\14\35\02, возбужденному дата, в интересах взыскателя ФИО3, возложении на ФИО2 обязанности по устранению нарушения прав взыскателя путем обеспечения принятия мер, предусмотренных законом по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем требований по исполнительному производству.

Судом установлено, что в производстве Белокатайской службы судебных приставов имеется 7 исполнительных производств об обеспечении жильем лиц из числа детей-сирот. В обоснование заявленных требований прокурором представлен акт проверки от дата, в ходе которой установлено следующее.

В исполнительном производстве №... в интересах ФИО9 имеется постановление о возбуждении исполнительного производства от дата, требование от дата, ответы администрации муниципального района от дата, дата, дата, дата, постановление о распределении денежных средств от дата, платежное поручение № 4405289, исполнительный лист от дата, постановление о взыскании исполнительского сбора от дата, требование от дата, требование от дата предупреждение от дата.

В исполнительном производстве №... в интересах ФИО9 имеется постановление о возбуждении исполнительного производства от дата, требования от дата, дата, ответы администрации муниципального района от дата, дата, дата, постановление о распределении денежных средств от дата, платежное поручение №... от дата, исполнительный лист от дата, постановление о взыскании исполнительского сбора от дата, предупреждение от дата.

В исполнительном производстве №... в интересах ФИО5 имеется постановление о возбуждении исполнительного производства от дата, исполнительный лист от дата, платежное поручение №... от дата, распоряжение о перечислении денежных средств, постановление о взыскании исполнительского сбора от дата, требование от дата, предупреждение от дата, ответ должника от дата.

В исполнительном производстве №... в интересах ФИО6 имеется постановление о возбуждении исполнительного производства от дата, исполнительный лист от дата платежное поручение №... от дата, распоряжение о перечислении денежных средств от дата, постановление о взыскании исполнительского сбора от дата, требование от дата, ответ должника от дата, предупреждение от дата.

В исполнительном производстве №... в интересах ФИО7 имеется постановление о возбуждении исполнительного производства от дата, исполнительный лист от дата, ответы должника от дата, дата, дата, требования от дата, дата, предупреждение от дата, постановление о взыскании исполнительского сбора от дата, распоряжение о перечислении денежных средств от дата, платежное поручение №... от дата.

В исполнительном производстве №... в интересах ФИО10 имеется постановление о возбуждении исполнительного производства от дата, исполнительный лист от дата, ответы должника от дата, дата, дата, требования от дата, дата, распоряжение о перечислении денежных средств от дата, постановление о взыскании исполнительского сбора от дата, предупреждение от дата, платежное поручение №... от дата.

Исполнительное производство №... в интересах ФИО3 содержит постановление о возбуждении исполнительного производства от дата, исполнительный лист от дата.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспорены и сомнений не вызывают.

Вышеуказанные исполнительные производства находятся на исполнении у начальника Белокатайской службы судебных приставов ФИО2

При таких обстоятельствах суд пришёл к обоснованному выводу о том, что имеет место бездействие начальника Белокатайской службы судебных приставов ФИО2 по исполнительному производству №... в интересах взыскателя ФИО3, выразившееся в не совершении всех предусмотренных законом исполнительных действий с момента возбуждения исполнительного производства - не вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, не взыскан исполнительский сбор, не направлены требования об исполнении решения суда, нет данных о предупреждении об уголовной ответственности за неисполнение решения суда, не истребовано объяснение у должника, не направлены запросы о его финансовом положении, не составлен административный протокол при необходимости и т.д. в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения. Они направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Относительно доводов жалобы о том, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры, направленные на установление финансового, имущественного положения должника судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что в дата года ФИО8, ФИО11 и ФИО7 Администрацией муниципального района адрес РБ было предложено жилое помещение по адресу: адрес, указано о необходимости явиться для заключения договора. Однако от предложенного жилого помещения взыскатели отказались.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Однако само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, то есть на ответчике (должнике).

Иные доводы также не опровергают выводов суда и не являются основанием для отмены оспариваемого судебного постановления.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белокатайского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционное представление прокурора адрес РБ ФИО1– без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Р. Фархутдинова

Судьи: О.В. Демяненко

Г.Р. Кулова

Справка: судья Нигматуллина Р.Р.