Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 июня 2015 года апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 20 мая 2014 года по делу по иску Министерства имущественных отношений Московской области к Гусарову А. А. о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

заслушав доклад судьи Бурцевой Л.Н.,

объяснения представителя Министерства имущественных отношений Московской области- Гусевой М.Н.,

установила:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском к Гусарову А.А. о понуждении заключить договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 50:29:0030309:117, расположенного по адресу: Московская область, Воскресенский район, пос. Виноградово, ул. Центральная, д. 66.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Московской области № 75/2004-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» Московская область имеет преимущественное право на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже. Извещение Гусарова А.А. о продаже спорного земельного участка поступило в Правительство Московской области 03.07.2013г., при этом цена участка в извещении составляла 100 000 рублей. 16.07.2013г. по результатам заседания Градостроительного совета М.<данные изъяты> принято решение о приобретении спорного земельного участка, о чем 19.08.2013г. издано Постановление № 623/33. 05.09.2013г. Минмособлимуществом в адрес Гусарова А.А. направлен проект договора купли-продажи земельного участка. Истец полагает, что в момент получения акцепта Правительства Московской области оферты Гусарова А.А. между сторонами заключен договор купли-продажи. Оферта в данном случае не может быть отозвана. Заключение договора о продаже земельного участка является обязательным для сторон. Ввиду уклонения ответчика от заключения договора купли-продажи истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик Гусаров А.А., его представитель Ануфриев С.Н. просили в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц: Территориального управления Росимущества в Московской области, Управления Росреестра по Московской области, МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области», Министерства сельского хозяйства Московской области, в судебное заседание не явились.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 20 мая 2014 года в удовлетворении иска отказано.

С решением не согласилось Министерство имущественных отношений Московской области, в апелляционной жалобе просит решение отменить как незаконное и необоснованное.

Апелляционным определение Московского областного суда от 27 октября 2014 года решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

По кассационной жалобе Министерства имущественных отношений Московской области, рассмотренной президиумом Московского областного суда, апелляционное определение Московского областного суда отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение. При этом в Постановлении президиума Московского областного суда указано о неверном применении норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Из материалов дела усматривается, что Гусаров А.А., как собственник земельного участка с К№ 50:29:0030309:117 из земель сельскохозяйственного назначения, 21.06.2013г. направил в адрес Правительства Московской области извещение о намерении продать принадлежащий ему участок, содержащее указание на цену продажи и порядок оплаты. Извещение поступило адресату 03.07.2013г. В извещении ответчик указал на то, что «извещение расценивает как оферту и оставляет за собой право в одностороннем порядке отказаться от продажи вышеуказанного земельного участка и отозвать настоящее извещение – оферту без объяснения причин».

18.07.2013г. Гусарову А.А. направлено сообщение о намерении Московской области приобрести принадлежащий ему земельный участок, которое собственником участка было получено 26.07.2013г. (л.д. 151).

19.08.2013г. Правительством Московской области издано Постановление № 623/33 о приобретении спорного участка.

05.09.2013г. в адрес Гусарова А.А. направлен проект договора купли- продажи спорного земельного участка.

29.10.2013г. в Правительство Московской области поступило письмо Гусарова А.А. от 10.10.2013г. об отказе от продажи участка, подписания договора и отзыве извещения (оферты) от 21.06.2013г.

<данные изъяты> на данное письмо Гусарову А.А. сообщено о невозможности одностороннего отказа от заключения договора, повторно предложено направить в адрес Минмособлимущества подписанные экземпляры договора купли-продажи земельного участка.

Разрешая при указанных обстоятельствах возникший спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что собственник земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может быть обязан к заключению договора купли-продажи в отношении такого земельного участка в том случае, если после уведомления соответствующего субъекта РФ его волеизъявление изменилось, поскольку направленное им извещение о намерении продать земельный участок не связывает его обязанностью лица, направившего оферту, заключить договор с лицом, получившим оферту.

Кроме того, исходя из того, что извещение продавца и уведомление субъекта РФ не являются и предварительным договором купли-продажи объекта недвижимости, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения требования о понуждении ответчика к заключению договора, сославшись на требования ст. 445 ГК РФ, и указав на неверный способ защиты нарушенного права.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии со ст. 433 ГК РФ, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со ст. 436 ГК РФ полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.

Статьей 435 ГК РФ установлено, что офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом, при этом, если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной.

Согласно п. 4 ст. 434 ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 настоящего Кодекса.

Таким образом, из анализа приведенных выше норм материального права следует, что оферент вправе направить извещение об отзыве оферты только до момента ее акцепта. В момент получения оферентом акцепта договор считается заключенным, что влечет прекращение права на отзыв оферты. Следовательно, извещение об отзыве оферты, направленное после получения ее акцепта, не имеет юридической силы и не может порождать правовых последствий в виде освобождение оферента от добровольно принятых на себя обязательств по заключению договора.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, орган местного самоуправления, о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении.

Исходя из смысла приведенной нормы закона, при намерении собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществить его продажу, он обязан произвести отчуждение земельного участка на основании договора купли-продажи, прежде всего субъекту Российской Федерации, при наличии согласия.

Из материалов дела следует, что Гусаров А.А., как собственник земельного участка с К№ 50:29:0030309:117 из земель сельскохозяйственного назначения, 21.06.2013г. направил в адрес Правительства Московской области извещение о намерении продать принадлежащий ему участок, содержащее указание на цену продажи и порядок оплаты. Извещение поступило адресату 03.07.2013г. В извещении ответчик указал на то, что «извещение расценивает как оферту и оставляет за собой право в одностороннем порядке отказаться от продажи вышеуказанного земельного участка и отозвать настоящее извещение – оферту без объяснения причин».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения вышеуказанных норм права, судебная коллегия приходит к выводу о направлении ответчиком в адрес истца оферты.

Также, судом установлено, что Миноблимуществом полномочия в виде уведомления (акцепта) о приобретении спорного земельного участка были реализованы с соблюдением установленного п.1 ст. 10 Закона Московской области №75/2004-ОЗ от 12.06.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» 30-дневного срока со дня получения Правительством Московской области извещения (оферты) от Гусарова А.А.

В силу п. 3 ст. 10 вышеуказанного закона, уполномоченный орган и продавец обязаны заключить договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в течение 60 дней со дня принятия решения о приобретении в собственность Московской области земельного участка.

Поскольку 19.08.2013 года Правительством Московской области было издано постановление №622/33 о приобретении принадлежащего Гусарову А.А. на праве собственности земельного участка, 05.09.2013 года Минмособлимущество направило Гусарову А.А. проект договора купли-продажи земельного участка, а также сообщило о необходимости заключить указанный договор в течение 60 дней со дня принятия Постановления №622/33, направленный 29.10.2013 года отзыв оферты, то есть после получения им акцепта и возникновения у него обязанности по оформлению заключенного договора, не имеет юридической силы и не может являться основанием для освобождения Гусарова А.А. от исполнения возникших в силу закона обязательств.

Учитывая, что заключение договора купли-продажи земельного участка из земель сельхозназначения является обязательным для ответчика, то у суда, в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении иска о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решение как постановленного с нарушением норм материального права, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку к материалам дела приобщен проект договора, судебная коллегия, при удовлетворении исковых требований, полагает возможным обязать ответчика Гусарова А.А. заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером:50:29:0030309:117, расположенного по адресу: Московская область, Воскресенский района, пос. Виноградово, ул. Центральная, д. 66, на условиях, предложенных истцом.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 20 мая 2014 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области к Гусарову А. А. о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Гусарова А. А. заключить с Министерством имущественных отношений Московской области договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером:50:29:0030309:117, расположенного по адресу: Московская область, Воскресенский района, пос. Виноградово, ул. Центральная, д. 66, на следующих условиях:

Договор купли-продажи земельных участков, заключенный в порядке реализации Московской областью преимущественного права на покупку земельного участка сельскохозяйственного назначения при

Его его продаже

Московская область, г. Красногорск

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Московской области № 23/96-03 «0 регулировании земельных отношений в Московской области», статьей 10 Закона Московской области № 75/2004-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области», постановлением Правительства Московской области от 19.08.2013 № 623/33 «О приобретении земельного участка в Воскресенском районе Московской области в собственность Московской области в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения», постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007г. № 842/27 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области»,

Гусаров Андрей Александрович, 08.03.1974 года рождения, место рождения с. Левычино Воскресенского района Московской области, паспорт серия 46 03 номер 450181, выдан Виноградовским отделом милиции Воскресенского УВД Московской области 14.08.2002, проживающий по адресу: Московская область, Воскресенский район, село Ашитково, ул. Зеленая, д. 2, кв.2, с одной стороны, и

Министерство имущественных отношений Московской области, ИНН 7725131814, запись о котором внесена инспекцией МНС России по г. Реутову Московской области в Единый государственный реестр юридических лиц 25.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 1025005245055 (свидетельство серия 50 № 000606155), именуемое в дальнейшем Покупатель, в лице министра имущественных отношений Московской области Аверкиева Андрея Владимировича, действующего от имени Министерства имущественных отношений Московской области на основании Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007г. № 842/27, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили договор (далее - Договор) о нижеследующем.

1. Предмет Договора

адрес объекта: Московская область, Воскресенский район, пос. Виноградово, ул. Центральная, д. 66 (далее - Участок). Объекты недвижимого имущества на земельном участке отсутствуют.

1.2. Участок принадлежит Продавцу на праве собственности на основании Постановление Главы Администрации Воскресенского района Московской области №406 от 09.12.1994, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14 июня 2013 года, бланк серии 50- АЕ№216014, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14 июня 2013 года сделана запись регистрации № 50-50-29/040/2013-234, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

2. Цена Договора и порядок расчетов

2.1. Выкупная цена Участка определена на основании извещения Продавца о продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения от 21.06.2013, поступившего в Правительство Московской области 03.07.2013 №вх-33332, и составляет 100 000 (сто тысяч) рублей.

2.2. Оплата Участка осуществляется Покупателем путем единовременного перечисления денежных средств в размере, указанном в пункте 2.1 настоящего Договора, на следующий счет Продавца:

____________________________________________________________________

2.3. Датой оплаты Участка считается дата списания в полном объеме денежных средств, указанных в пункте 2.1 Договора со счета плательщика для зачисления средств на счет, указанный в пункте 2.2 настоящего Договора.

В случае не уведомления Продавцом Покупателя о смене реквизитов в установленный Договором срок действия Покупателя по оплате Участка по реквизитам, указанным в Договоре, засчитывается в счет исполнения обязательств.

2.4. Оплата производится в полном объеме в течение 30 банковских дней с момента подписания настоящего договора.

3. Переход права на Участок

3.1. Переход права собственности на Участок подлежит обязательной

государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

3.2. Участок считается переданным Продавцом и принятым Покупателем с даты государственной регистрации перехода права собственности без подписания акта приема-передачи по настоящему Договору.

4. Обязанности Сторон

4.1. Покупатель обязуется:

4.1.1. Письменно своевременно уведомлять Продавца об изменении своих почтовых и банковских реквизитов, а также о смене руководителя.

4.1.2 В течение 14 (четырнадцати) рабочих дней после получения от Продавца документов, необходимых для осуществления государственной регистрации перехода права, направить их в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

4.1.3. Оплатить выкупную цену Участка в размере, порядке и сроки, установленные настоящим Договором.

4.1.4. В течение 7 (семи) рабочих дней после полной оплаты выкупной цены Участка направить Продавцу документы, подтверждающие оплату в полном объеме: заверенную печатью банка Покупателя копию соответствующего платежного поручения и выписку по лицевому счету Покупателя, подписанную главным бухгалтером и заверенную печатью банка Покупателя.

4.1.5. В случае нарушения установленного пунктом 2.4 Договора срока оплаты стоимости Участка Покупатель уплачивает Продавцу неустойку, устанавливаемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день выполнения денежного обязательства, от неуплаченной суммы за каждый календарный день просрочки.

4.2. Продавец обязуется:

4.2.1 В течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 4.1.4 Договора, и поступления на счет Продавца, указанный в п. 2.3. Договора денежных средств за Участок в полном объеме, передать Покупателю документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности в установленном порядке.

4.2.2. Письменно своевременно уведомлять Покупателя об изменении своих почтовых и банковских реквизитов.

5. Ответственность Сторон

5.1.Покупатель не несет ответственности за недостоверность сведений,

представленных Продавцом или иными органами и организациями, вошедших в настоящий Договор, включая приложения к нему.

5.2. Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий настоящего Договора в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Все споры между Сторонами, возникающие по настоящему Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Обременения Участка

6.1. На Участок в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 14 июня 2013 года, бланк серии 50-АЕ№216014, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с 14 июня 2013 года сделана запись регистрации № 50-50-29/040/2013-234, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

6.2. Продавец не вправе распоряжаться Участком (отчуждать третьим лицам), а же сдавать Участок в аренду, отдавать в залог, накладывать другие обременения на Участок.

6.3 Продавец гарантирует, что Участок не состоит в споре, залоге, не находится под арестом (запрещением), свободен от любых имущественных прав и претензий третьих лиц.

7. Заключительные положения

7.1. Договор составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, один экземпляр передается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

7.2. Договор считается заключенным с даты его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами своих обязательств либо до его расторжения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

8. Реквизиты Сторон

8.1. Гусаров Андрей Александрович, 08.03.1974 года рождения, место рождения с. Левычино Воскресенского района Московской области, паспорт серия 46 03 номер 450181, выдан Виноградовским отделом милиции Воскресенского УВД Московской области 14.08.2002, проживающий по адресу: Московская область, Воскресенский район, село Ашитково, ул.Зеленая, д. 2, кв.2.

_______________________________________Гусаров А.А.

8.2. Покупатель: Министерство имущественных отношений Московской области, ИНН 7725131814, запись о котором внесена инспекцией МНС России Реутову Московской области в Единый государственный реестр юридических лиц 25.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 1025005245055 (свидетельство серия 50 № 000606155).

Министр имущественных отношений

Московской области __________________________ А.В. Аверкиев

апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области –удовлетворить.

Председательствующий судья:

Судьи