Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холод Н.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии за выслугу лет, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Сысертского районного суда Свердловской области от 17 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Ковалева Т.И., судебная коллегия

установила:

Холод Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии за выслугу лет, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование заявленных требований указала, что решением от ( / / )№ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого специального трудового стажа. К зачету в специальный трудовой стаж принят ( / / ) дня, не приняты периоды работы: с ( / / ) по ( / / ) - ДЮСШ ДСО «( / / )» тренер-преподаватель, с ( / / ) по ( / / ) - ( / / ) райсовет ВДФСО тренер-преподаватель; с ( / / ) по ( / / ) - СДЮШ ОР Облсовета ВДФСО профсоюзов тренер-преподаватель; со ( / / ) по ( / / ) - специализированная детско-юношеская спортивная школа заведующая УСО; с ( / / ) по ( / / ) - ( / / ) РайОПО, детский сад № «( / / )», тренер -преподаватель; с ( / / ) по ( / / ) - Управление образования, детский сад № №, тренер-преподаватель; с ( / / ) по ( / / ) - Комитет по физической культуре, спорту и туризму .... ОУ «ДЮСШ по лыжным гонкам», тренер-преподаватель; с ( / / ) по ( / / ) - Министерство по физической культуре, спорту и туризму ..., тренер-преподаватель; с ( / / ) по ( / / ) - Министерство по физической культуре, спорту и туризму ... «ДЮСШ по лыжным гонкам», тренер-преподаватель; с ( / / ) по ( / / ) - Министерство по физической культуре, спорту и туризму ... «ДЮСШ по лыжным гонкам», тренер-преподаватель; с ( / / ) по ( / / ) - Областное государственное учреждение дополнительного образования детей (ОГУ ДОД) «ДЮСШ по лыжному спорту», тренер-преподаватель. Не соглашаясь с решением ответчика, просила назначить ей пенсию с момента обращения. Также просила дополнительно включить в специальный трудовой стаж период работы с ( / / ) по ( / / ) в летнем спортивном лагере ДЮСШ ( / / ) городского совета» ДСО «( / / )» в должности тренера-преподавателя, с ( / / ) по ( / / ) учебу в ( / / ) государственном институте физической культуры.

Решением Сысертского районного суда Свердловской области от 17 апреля 2015 года признано за Холод Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе ... возложена обязанность включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды: с ( / / ) по ( / / ) - летний спортивный лагерь ДЮСШ ( / / ) городского совета» ДСО «( / / )» в должности тренер-преподаватель; с ( / / ) по ( / / ) - ( / / ) государственный институт физической культуры; со ( / / ) по ( / / ) - Специализированная детско-юношеская спортивная школа, заведующая УСО; с ( / / ) по ( / / ) - Сысертский райсовет ВДФСО, тренер-преподаватель; с ( / / ) по ( / / ) - СДЮШ ОР Облсовета ВДФСО профсоюзов, тренер преподаватель; с ( / / ) по ( / / ) - ( / / ) РайОНО, детский сад № «( / / )», тренер -преподаватель; с ( / / ) по ( / / ) - Управление образования, детский сад № №, тренер-преподаватель; с ( / / ) по ( / / ) - Комитет по физической культуре, спорту и туризму ..., ОУ «ДЮСШ по лыжным гонкам», тренер-преподаватель; с ( / / ) по ( / / ) - Министерство по физической культуре, спорту и туризму ..., тренер-преподаватель; с ( / / ) по ( / / ) - Министерство по физической культуре, спорту и туризму ... «ДЮСШ по лыжным гонкам», тренер-преподаватель; с ( / / ) по ( / / ) - Министерство по физической культуре, спорту и туризму ... «ДЮСШ по лыжным гонкам», тренер-преподаватель; с ( / / ) по ( / / ) - Областное государственное учреждение дополнительного образования детей (ОГУ ДОД) «ДЮСШ по лыжному спорту», тренер-преподаватель. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сы-сертском районе ... возложена обязанность назначить и выплачивать Холод Н.В. пенсию со дня обращения - с ( / / ).

Представитель ГУ-УПФ РФ в ...Филинкова И.А. с решением не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В апелляционной инстанции представитель ответчика поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истец, ее представитель возражали относительно доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан осуществлялось по нормам введенных с этой даты в действие Федеральных законов N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).

Подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а в необходимых случаях - с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), утвержденных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 (пп. 19 п. 1 ст. 27) ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом впервые наименование должности "тренер-преподаватель" и наименование учреждения "детско-юношеская спортивная школа" были поименованы в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, утратившим силу с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года.

Согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФСР, которое дано в Инструктивном письме N 1-63-И от 30 июня 1986 года, к работе по специальности педагога также относится работа тренером-преподавателем, к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, и детско-юношеские спортивные школы, спортивные клубы, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

Кроме того, из письма Заместителя председателя Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 28 декабря 1995 года N 1588-ИТ "О вопросах пенсионного обеспечения" следует, что спортивная школа с 1952 года является образовательным учреждением, а должность тренера-преподавателя - преподавательской. При этом в указанном письме также отмечено, что должность осуществлявшего подготовку спортсменов в спортивных школах изменялась по-разному: с 1944 года по 1959 год - тренер-преподаватель, в Положении о спортивной школе 1959 года не делалось различия между наименованием тренер и тренер-преподаватель.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 право на льготное пенсионное обеспечение установлено тренерам-преподавателям детских юношеских спортивных школ всех наименований.

В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" вышеназванного списка.

Из материалов дела следует, что Холод Н.В.( / / ) обратилась в ГУ УПФ РФ в ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от ( / / ) истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Стаж работы истца на момент обращения был определен пенсионным органом ( / / ).

Спорные периоды работы истца Управлением Пенсионного фонда не включены в специальный трудовой стаж, так как Списком №781 наименование данных учреждений не предусмотрено.

Разрешая заявленные требования Холод Н.В., суд, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, пришел к выводу о том, что в спорные периоды истец работала тренером-преподавателем и выполняла работу, связанную именно с педагогической деятельностью, название учреждения периодически изменялось.

Из Положения о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР), утвержденного Приказом Госкомспорта от 9 апреля 1987 года N №, усматривается, что спортивные школы являются внешкольными учреждениями, пользуются правами юридического лица и в своей деятельности должны: осуществлять физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие; вести работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывать всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы по культивируемым в ДЮСШ видам спорта. Детско-юношеская спортивная школа осуществляет учебно-тренировочный процесс с группами начальной подготовки и учебно-тренировочными.

Согласно Нормативно-правовым основам, регулирующим деятельность спортивных школ от 1995 года, утвержденных Министерством образования, в должностные обязанности тренера-преподавателя по спорту входит набор в спортивную школу, секцию, группу лиц, ведение учебно-тренировочной воспитательной работы, отбор перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования детей и подростков, повышение физической, теоретической, морально-волевой, технической и спортивной подготовленности занимающихся, укрепление и охрана их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочных процессов, разработка текущих и годовых планов подготовки, анализ обобщения результатов работы.

Таким образом, характер и условия труда истца на должности тренера-преподавателя соответствуют характеру деятельности ДЮСШ, относящихся к учреждениям дополнительного образования детей, деятельность которых регламентирована Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства России от 7 марта 1995 года N 233.

На основании пункта 2 примечания к Перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций. После 08 декабря 1994 года наличие статуса учреждения должно быть документально подтверждено.

Из Типового устава добровольного спортивного общества профсоюзов, утвержденного постановлением Секретариата ВЦСПС от 16 июля 1982 года, следует, что всесоюзное добровольное спортивное общество профсоюзов является массовой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах рабочих, служащих, колхозников и членов их семей, студентов и учащихся, желающих заниматься физической культурой, спортом и туризмом. Общество проводит массовую физкультурно-оздоровительную и спортивную работу в целях укрепления здоровья трудящихся, повышения работоспособности и производительности труда, воспитания здорового и жизнерадостного подрастающего поколения.

Таким образом, осуществление истцом фактической педагогической деятельности с детьми в должности тренера-преподавателя в спорные периоды подтверждено в полном объеме, несмотря на то, что в названных Списках не предусмотрено наименование учреждения.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода учебы в ( / / ) государственном институте физической культуры, суд обоснованно указал, что в период учебы истца действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Истец до учебы и после нее работала по специальности, поэтому суд включил указанный период в стаж, необходимый для назначения пенсии.

Согласно п. 4 Правил N 781 в педагогический стаж засчитываются периоды работы в учреждениях в должностях, указанных в Списке N 781, до 01 сентября 2000 года независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Обоснованно судом включены в стаж, необходимый для назначения пенсии, и периоды работы истца тренером-преподавателем в детском саду «( / / )», а также в летнем спортивном лагере.

Принимая во внимание, что выполняются условия наличия у истца на 01 января 2001 года стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781 от 29 октября 2002 года, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, суд счел возможным удовлетворить заявленные требования о включении вышеуказанных периодов работы Холод Н.В. в специальный трудовой стаж.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 320, п.1 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сысертского районного суда ... от ( / / ) оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ – УПФ ПФ в ...Филинкова И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Ковалева Т.И.

Судьи: Е.Г. Седых

С.Б. Морозова