Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Барыбина Александра Васильевича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об установлении смежной границы земельного участка, поступившее по апелляционной жалобе Барыбина А.В. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 25 ноября 2019 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении исковых требований Барыбина Александра Васильевича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании установленной и согласованной смежной границы между земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., видом разрешенного использования –,для садоводства, расположенным по адресу: <адрес>, и земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель «земли лесного фонда», видом разрешенного использования «противоэрозийные леса, лесопарковая часть лесов зеленой зоны, лесохозяйственная часть лесов зеленой зоны, защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, защитные полосы лесов вдоль автомобильных дорог, леса первой и второй зоны округов санаторной охраны курортов», видом участка «единое землепользование», расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 25.04.2019, выполненным кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» Ященко И.Ю.: от т.1 (Х406549.09 Y1219249.90) до т.н1(Х406551.46 Y1219252.05), от т. н1 (Х406551.46 Y1219252.05) до т. н2 (Х406553.60 Y1219253.48), от т.н2 (Х406553.60 Y1219253.48) до т.н3 (Х406561.09 Y1219256.13), от т. н3 (Х406561.09 Y1219256.13) до т. н4 (Х406564.72 Y1219258.43), от н4 (Х406564.72 Y1219258.43) до т. н5 (Х406566.97 Y1219261.91), от т. н5 (Х406566.97 Y1219261.91) до т. н6 (Х406569.82 Y1219268.77), от т. н6 (Х406569.82 Y1219268.77) до т. н7 (Х406572.91 Y1219277.54), от т. н7 (Х406572.91 Y1219277.54) до т. н8 (Х406572.76 Y1219278.40), от т. н8 (Х406572.76 Y1219278.40) до т. н9 (Х406568.55 Y1219282.76).

Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Барыбин А.В. обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее МТУ Росимущества), в котором, уточнив заявленные требования, просил установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, и земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> к.м., категорией земель «земли лесного фонда», в соответствии с межевым планом от 25.04.2019, выполненным кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» Ященко И.Ю. по характерным точкам координат 1, н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9.

Исковые требования мотивированы тем, что он, Барыбин А.В., является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>. В целях уточнения местоположения границ и площади указанного земельного участка он обратился к кадастровому инженеру ООО «НПП «Инженер» для проведения геодезических работ, по итогам которых площадь его земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., а также были определены координаты характерных точек границы земельного участка. Одним из участников по согласованию границ уточняемого земельного участка является МТУ Росимущества, которое отказало в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером №. Отказ мотивирован тем, что изменение конфигурации и увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. произошло за счет самовольного занятия истцом земель лесного фонда.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Барыбин А.В, считая, что им представлены надлежащие доказательства отсутствия захвата земель лесного фонда. Указывает, что фактически спор о границах не был разрешен судом, то обстоятельство, что конфигурация границ и площадь земельного участка истца не соответствуют государственному акту, не является основанием для отказа в определении спорной границы между земельными участками.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя МТУ Росимущества Николаевой Е.А., представителя Мининстерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Катерова И.П., возражавших против отмены судебного решения и против назначения по делу судебной землеустроительной экспертизы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21 марта 2016 года, Барыбин А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Основанием государственной регистрации права Барыбина А.В. послужил государственный акт на право собственности на землю от 30.12.1994 №ЧР-21-254-001.

Указанный земельный участок числится в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) как «ранее учтенный», сведений о границах земельного участка в ЕГРН не имеется.

В целях установления границ по заявлению Барыбина А.В. кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» Ященко И.Ю. подготовлен межевой план от 25.04.2019, согласно которому площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № составила <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с межевым планом уточняемый земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером № (земли лесного фонда), находящимся в собственности Российской федерации.

Письмом от 26 января 2019 года №759 Барыбин А.В. проинформирован МТУ Росимущества о невозможности согласования местоположения земельного участка в указанных заявителем границах со ссылкой на то, что конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером № изменилась с 600 кв.м. до 818 кв.м. за счет самовольного занятия Барыбиным А.В. земель лесного фонда.

В 2017 году заместителем директора КУ Чувашской Республики «Лесная охрана» Минприроды Чувашии проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении Барыбина А.В., по результатам которой составлен акт осмотра от 20.04.2017. Согласно этому акту в выделе 13 квартала 18 Карачуринского участкового опытного лесничества Минприроды Чувашской Республики Барыбин А.В. допустил самовольное занятие лесного участка, площадью 80 кв.м., без специального разрешения на его использование.

На основании акта осмотра от 20.04.2017 постановлением государственного лесного инспектора-начальника отдела федерального пожарного надзора в лесах Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 15.06.2017, оставленным без изменения решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 06.09.2017, Барыбин А.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении искового заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт существования смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и № в течение пятнадцати лет и более в испрашиваемых границах по координатам характерных точек в соответствии с межевым планом от 25.04.2019, подготовленным кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» Ященко И.Ю., а также им не представлено доказательств отсутствия захвата части территории смежного земельного участка с кадастровым номером №

Выводы суда первой инстанции об отказе в установлении границ земельного участка нельзя признать обоснованными.

Отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения) регулируются земельным законодательством.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закона о кадастре) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

В силу положений ст. 40 Закона о кадастре результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно указанной норме при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 42.8 Закона о кадастре при уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, местоположение границ этих земельных участков определяется с учетом утвержденных в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории либо другого устанавливающего распределение земельных участков в границах такой территории документа (при наличии данных проектов или документа), а также с учетом требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 42.8 Закона о кадастре уточняемая площадь не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством (п.п.2), или более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен (п.п.3).

Положения ст. 42.8 закона о кадастре регулируют правила установления границ земельных участков при проведении комплексных кадастровых работ, то есть кадастровых работ, выполняемых одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов. Однако, вышеупомянутые правила должны соблюдаться и в случае проведения кадастровых работ в отношении границ конкретного земельного участка, расположенного в границах такой территории ведения гражданами садоводства, в данном случае - в садоводческом некоммерческом товариществе «Сюктерское».

Как указывалось выше, согласование местоположения границ по правилам ст. 39 Закона о кадастре проводится, в частности, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. Предметом указанного в ч.1 ст.39 Закона о кадастре согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Таким образом, согласование местоположения границ земельного участка с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности является обязательным, документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании или уточнении его местоположения и правоустанавливающие документы на земельный участок являются основанием для получения сведений о границах земельного участка.

Из материалов дела следует, постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 30.12.1994 № Барыбину А.В. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га для садоводства, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю ЧР-21-254-001, зарегистрированным в Книге записей государственных актов на право собственности на землю за №32294. Госакт был выдан ему на основании решения главы администрации Чебоксарского района Чувашской Ресублки от 30.12.1994 № 477. Согласно указанному Государственному акту, земельный участок Барыбина А.В. граничит с участками № улицей, оврагом и с лесом, имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Из материалов дела следует, что границы спорного участка не согласованы со смежными землепользователями и не определены на местности в соответствии с требованиями к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития от 17.08.2012 № 518. Исключение составляет граница с земельным участком с кадастровым номером №, сведения о границах которого внесены в государственный кадастр недвижимости ранее и, соответственно, согласованы с Барыбиным А.В.

Барыбин А.В. для уточнения границ своего земельного участка обратился к кадастровому инженеру ООО «ЦКУ» Баскину Д.С., который 09 августа 2016 года составил межевой план земельного участка, определив его площадь в 898 кв.м.

Как указывалось ранее, после проведения межевания, за неправомерное пользование земельным участком лесного фонда, площадью <данные изъяты> кв.м., Барыбин А.В. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Указанные обстоятельства нашли свое отражение в решении Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 06.09.2017.

25 апреля 2019 года по заказу Барыбина А.В. с целью уточнения границ вновь было произведено межевание земельного участка кадастровым инженером ООО НПП «Инженер». Данное межевание проведено кадастровым инженером Ященко И.Ю. с учетом сведений о привлечении землевладельца к административной ответственности за пользование частью земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №. Кадастровый инженер исключил эту часть земельного участка со стороны земель лесного фонда в размере <данные изъяты> кв.м. из площади участка истца. В итоге, площадь земельного участка с кадастровым номером № по итогам межевания составила <данные изъяты> кв.м.

По мнению судебной коллегии, при таких обстоятельствах, довод МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о том, что земельный участок с кадастровым номером №, частично расположен на земельном участке с кадастровым номером №, право собственности на который принадлежит Российской Федерации, является неверным.

Напротив, как усматривается из представленного суду ответа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее Минприроды Чувашии) на запрос МТУ Росимущества от 23 марта 2020 года № 12/32-3578 и картографического материала, приложенного к ответу в виде плана-схемы, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по точкам 1- н14 не накладывается на земли лесного фонда.

Каких-либо иных документов, содержащих сведения о местоположении границ земель лесного фонда с кадастровым номером №, в районе расположения земельного участка истца, уточненных или приблизительных, суду, несмотря на неоднократные запросы этих сведений, отложения в связи с этим дела, ответчик МТУ Росимущества не представило. При этом, вопреки представленной из Минприроды Чувашии информации об отсутствии пересечения границ, МТУ Росимущества возражало против установления границ по варианту истца, не представляя своих предложений по данному вопросу. Предложения суда о проведении по делу землеустроительной экспертизы в целях исключения возможности наложения смежных границ, сведения о которых в отношении земель лесного фонда обязан представить ответчик, отвергнуты МТУ Росимущества. Возражая против удовлетворения иска в связи с якобы имеющимся пересечением границ уточняемого земельного участка и земель лесного фонда, МТУ Роимущества ни в суд первой инстанции, ни в суд второй инстанции не представило ни одного доказательства, свидетельствующего об обоснованности своих возражений, то есть о наличии такого пересечения.

Более того, представленное исследование в виде плана схемы, приложенного к ответу Минприроды Чувашии, проведенное путем наложения границ земельного участка земель лесного фонда на границы испрашиваемого земельного участка (л.д. 252-253, т.1), свидетельствует о том, что между этими участками имеется разрыв, то есть данные участки не являются смежными.

Совокупность доказательств, представленных в дело, по мнению судебной коллегии, свидетельствует о том, что земельный участок истца граничит с землями СНТ «Сюктерский», имеющим кадастровый номер №, сведения о границах которого не внесены в ЕГРН в установленном законом порядке..

Это усматривается из инвентаризационного плана кадастрового квартала №, являющегося приложением № 2 к делу об инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках кадастрового квартала № садоводческого товарищества <данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики, выполненному в 2003 году ОАО «Чувашское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие», инв. номер 1015. Из указанной схемы видно, что между земельными участками садоводов, и землями, прилегающими к землям садоводческого товарищества, имеются земли общего пользования садоводческого товарищества, очевидно, образующие проезды и проходы (л.д. 61).

Как указывалось ранее, закон (ст. 42.8 Закона о кадастре) предписывает при определении местоположения границ земельных участков на территории садоводческих товариществ учитывать проекты межевания территории или проекты организации и застройки территории либо другие устанавливающие распределение земельных участков в границах такой территории документы, при наличии данных проектов или документов.

В соответствии с материалами дела СНТ «Сюктерский» образован в результате отвода земельного участка, площадью 5,3 га, Сюктерскому лесокомбинату для коллективного садоводства рабочих и служащих на основании распоряжения Совета Министров Чувашской АССР от 02 апреля 1975 № 376-р. Затем постановлением главы администрации Чебоксарского района от 30.12.1994 № 477 из земель коллективного сельхозпредприятия «Атал» был изъят земельный участок, площадью 0,18 га, для предоставления его коллективному садоводческому товариществу «Сюктерский». Поскольку проекта межевания территории, утвержденного в соответствии с действующим ныне законодательством материалы дела не содержат, ввиду образования товарищества до утверждения порядка, предусматривающего обязательность такого проекта, в качестве такого документа следует учитывать при определении границ материалы инвентаризации земельных участков СНТ «Сюктерский», отражающие распределение земельных участков в СНТ.

Кроме того, судом запрошено и изучено реестровое дело на смежный по отношению к спорному земельный участок с кадастровым номером №, который был отмежеван и поставлен на государственный кадастровый учет с указанием его границ. Из данного реестрового дела усматривается, что Государственный акт на право собственности № ЧР-21-254-13, площадью <данные изъяты> га, был выдан ФИО1Д.Б. на основании того же решения главы администрации Чебоксарского района от 30.12.1994 № 477, что и истцу. При этом в Госакте содержится описание смежеств, в том числе, от т. А до т. Б – это «земли лесфонда», при этом согласование границ земельного участка с кадастровым номером № в указанной части проведено с СНТ «Сюктерский».

Из данных публичной кадастровой карты со сведениями о земельном участке СНТ «Сюктерский» с кадастровым номером № усматривается, что в кадастровом квартале, №, на котором расположено садоводческое товарищество, земельные участки, принадлежащие членам СНТ, расположены с отступом от границы кадастрового квартала.

Таким образом, проанализировав сведения об инвентаризации земель СНТ «Сюктерский», данные о границах в той же, что и у истца, части смежного земельного участка с кадастровым номером №, принимая во внимание картографические материалы и выводы специалистов Минприроды Чувашии, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорный земельный участок граничит с земельным участком СНТ «Сюктерский», имеющим кадастровый номер №. В соответствии с данными ЕГРН, публичной кадастровой карты земли СНТ «Сюктерский» имеют декларированную площадь 6700 кв.м., категорию земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для общего пользования. СНТ «Сюктерский», привлеченное к участию в деле, согласовало границы Барыбину А.В., не возражало против установления границ спорного земельного участка в испрашиваемых истцом границах.

Доводы МТУ Росимущества о том, что Барыбин А.В. мог увеличить земельный участок только за счет земель лесного фонда, не соответствуют действительности. Так, площадь в <данные изъяты> кв.м., предоставленная истцу изначально, имела исключительно декларативный характер, не была измерена на местности с необходимой для внесения в государственный кадастр недвижимости точностью и могла быть увеличена им по любой из границ.

Доводы представителей МТУ Росимущества и представителя Минприроды Чувашии о том, что истец не вправе был уточнять площадь своего земельного участка в заявленном им размере с 600 кв.м. до 818 кв.м. также противоречат действующему законодательству. Как указывалось выше, площадь уточняемого земельного участка не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством, или более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен (ст. 42.8 Закона о кадастре). В материалах дела имеется письмо администрации Вурман -Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 20.10.2016 № 645. В нем указано, что Правилами землепользования и застройки Вурман -Сюктерского сельского поселения, утвержденными Собранием депутатов Вурман -Сюктерского сельского поселения Чувашской Республики от 05.04.2013 № 24-01 спорный земельный участок № расположен в зоне СХ-3 – «зона садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Этими же Правилами установлен предельный минимальный размер земельных участков для ведения садоводства - <данные изъяты> га. Таким образом, Барыбин А.В. может уточнить площадь своего земельного участка в испрашиваемом им размере - <данные изъяты> кв.м.

Представителем Минприроды Чувашии Катеровым И.П. в качестве возражений на исковые требования Барыбина А.В. в суде второй инстанции заявлено о том, что между землями лесного фонда и участками, принадлежащими гражданам, необходимо установление противопожарного разрыва, который не обеспечивается тем расстоянием, которое, на его взгляд, усматривается из представленного им картографического материала. Так, имеющийся на карте разрыв с землями лесного фонда, по мнению представителя Минприроды Чувашии, менее 10-15 метров, что не соответствует требованиям противопожарной безопасности.

По мнению судебной коллегии, этот довод также не свидетельствует о незаконности заявленных истцом требований, является голословным ввиду отсутствия конкретных сведений о расстоянии, которое имеется между землями лесного фонда и спорным земельным участком в виде земли СНТ «Сюктерский».

Кроме того, в п. 36 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон № 123-ФЗ) определено, что противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - это нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара. Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара: от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до зданий и сооружений, расположенных вне территорий лесничеств (лесопарков), на территориях лесничеств (лесопарков); от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений (ч. 2 ст. 69 Закона № 123-ФЗ). К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 4 Закона № 123-ФЗ).

Пунктом 4.14 СП 4.13130.2013 действительно предусмотрено, что противопожарные расстояния до леса от садовых домов и хозяйственных построек на садовых земельных участках должны составлять не менее 15 м. При этом указанные расстояния определяются как наименьшее расстояние от наружных конструкций зданий, сооружений до границы лесного массива. Границы лесных насаждений на землях различных категорий устанавливаются органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, необходимые противопожарные расстояния до границ земель лесного фонда измеряются не от границ земельного участка, а от объектов недвижимого имущества, находящегося на нем, в связи с чем определение границ земельного участка, не являющегося смежным по отношению к границам лесного участка, не может ставиться в зависимость от расстояния от него до этого участка. Вопрос о местонахождении недвижимого имущества на земельном участке и его соответствие правилам пожарной безопасности истца не является предметом данного судебного исследования.

Обязанностью истца в данном случае является соблюдение Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Согласно п. 9(1) этих Правил в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова граждане Российской Федерации, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, «обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером».

Иные доводы участвующих в деле на стороне ответчика лиц о несоответствии испрашиваемой истцом смежной границы требованиям закона, также не влекут иной судебной оценки спорных правоотношений. При отсутствии обоснованных возражений исковые требования Барыбина А.В. об установлении смежной границы в точках, определенных кадастровым инженером Ященко И.Ю. по характерным точкам координат: 1, н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, подлежат удовлетворению.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, не определил границу спорного земельного участка, тем самым не выполнил предусмотренные процессуальным законодательством задачи гражданского судопроизводства, поскольку спор разрешен не был.

Таким образом, поскольку суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства дела и не разрешил спор по существу, принятое решение суда об отказе в установлении границ подлежит отмене с принятием нового решения об установлении смежной границы земельного участка с кадастровым номером 21:21:103301:1 по точкам 1-н9 с земельным участком с кадастровым номером 21:21:103301:237.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Отменить решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 25 ноября 2019 года, принять по делу новое решение.

Установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от 25 апреля 2019 года, выполненным кадастровым инженером ООО НПП «Инженер» Ященко И.Ю. от точки 1 до т. н9 (т.т.1, н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9).

Председательствующий А.А.Шумилов

Судьи: С.В.Карлинов

Е.А.Арсланова