Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ИП Мухиевой Р.Р. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 мая 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к индивидуальному предпринимателю Мухиевой Р.Р. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Мухиевой Р.Р. в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия на вывеске информации о юридическом адресе (адресе) индивидуального предпринимателя, с нарушением требований, предусмотренных п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей»;

- отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, с нарушением требований предусмотренных п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55;

- отсутствия книги отзывов и предложений, с нарушением требований предусмотренных п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55;

- реализации продукции, с отсутствием (не предоставлением) необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и подтверждающей его качество и безопасность, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с нарушением требований, предусмотренных статьями 4,5,7,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», статей 4-7 Технического Регламента Таможенного союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», принятого Решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, п.п. 11, 12, 15, 53, 54 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., карандаш для бровей «РАRTY», по цене 200 рублей за одно изделие, изготовитель фирма «HUZHOU SUNRISE PENCIL COMPANY LIMITED», Китай, по просьбе покупателя не представлена информация о сертификате соответствия либо декларации о соответствии; гель для удаления помады «mаке-uр» по цене 100 рублей за одну упаковку, изготовитель Китай, по просьбе покупателя не предоставлена информация о сертификате соответствия либо декларации о соответствии; лак для ногтей «Ultra Matte Collection», массой 12 гр., по цене 100 рубля за одну упаковку, изготовитель СП «РЕЛУИ БЕЛ» ООО, Республика Беларусь, по просьбе покупателя не предоставлена информация о сертификате соответствия либо декларации о соответствии, отсутствует единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза; косметическое средство для ногтей PODIUM по цене 200 рублей за упаковку, отсутствует информация о стране изготовления, наименовании изготовителя и его месте нахождения, составе продукции, список ингредиентов.

Обязать ответчика прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия на вывеске информации о юридическом адресе (адресе) Индивидуального предпринимателя, с нарушением требований, предусмотренных п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей»;

- реализации продукции, с отсутствием (не предоставлением) необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и подтверждающей его качество и безопасность, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с нарушением требований, предусмотренных статьями 4, 5, 7, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», статей 4-7 Технического Регламента Таможенного союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», принятого Решением комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799, п.п. 11, 12, 15, 53, 54 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., карандаш для бровей «РАRTY», по цене 200 рублей за одно изделие, изготовитель фирма «HUZHOU SUNRISE PENCIL COMPANY LIMITED», Китай, по просьбе покупателя не представлена информация о сертификате соответствия либо декларации о соответствии; гель для удаления помады «mаке-uр» по цене 100 рублей за одну упаковку, изготовитель Китай, по просьбе покупателя не предоставлена информация о сертификате соответствия либо декларации о соответствии; лак для ногтей «Ultra Matte Collection», массой 12 гр., по цене 100 рубля за одну упаковку, изготовитель СП «РЕЛУИ БЕЛ» ООО, Республика Беларусь, по просьбе покупателя не предоставлена информация о сертификате соответствия либо декларации о соответствии, отсутствует единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза; косметическое средство для ногтей PODIUM по цене 200 рублей за упаковку, отсутствует информация о стране изготовления, наименовании изготовителя и его месте нахождения, составе продукции, список ингредиентов.

Обязать индивидуального предпринимателя Мухиеву Р.Р. через средства массовой информации или иным способом довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части иска - отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мухиевой Р.Р. в доход местного бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., объяснения в поддержание апелляционной жалобы Мухиевой Р.Р. и ее представителя Мухиева Р.Р., изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ»» (далее ТООЗПП «ЩИТ»), действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, обратилась в суд с иском к ИП Мухиевой Р.Р. о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия.

В обоснование иска указано, что 07.02.2019 г. членами ТООЗПП «ЩИТ» в торговой точке, принадлежащей ИП Мухиевой Р.Р. расположенной в <адрес> проведены мероприятия общественного контроля, в ходе которых выявлена продажа парфюмерно-косметической продукции с нарушением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ТООЗПП «ЩИТ» просила суд признать противоправными действия (бездействия) ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту: - отсутствия на вывеске информации о юридическом адресе (адресе) индивидуального предпринимателя, с нарушением требований, предусмотренных п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей»; - отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, с нарушением требований предусмотренных п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55; - отсутствия книги отзывов и предложений, с нарушением требований предусмотренных п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55; - реализации продукции, с отсутствием (не предоставлением) необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара н подтверждающей его качество и безопасность, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с нарушением требований, предусмотренных статьями 4,5,7,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», статей 4-7 Технического Регламента Таможенного союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», принятого Решением комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799, п.п. 11, 12, 15, 53, 54 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., карандаш для бровей «РАRTY», по цене 200 рублей за одно изделие, изготовитель фирма «HUZHOU SUNRISE PENCIL COMPANY LIMITED», Китай, по просьбе покупателя не представлена информация о сертификате соответствия либо декларации о соответствии; гель для удаления помады «mаке-uр» по цене 100 рублей за одну упаковку, изготовитель Китай, по просьбе покупателя не предоставлена информация о сертификате соответствия либо декларации о соответствии; лак для ногтей «Ultra Matte Collection», массой 12 гр., по цене 100 рубля за одну упаковку, изготовитель СП «РЕЛУИ БЕЛ» ООО, Республика Беларусь, по просьбе покупателя не предоставлена информация о сертификате соответствия либо декларации о соответствии, отсутствует единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза; косметическое средство для ногтей PODIUM по цене 200 рублей за упаковку, отсутствует информация о стране изготовления, наименовании изготовителя и его месте нахождения, составе продукции, список ингредиентов.

Обязать ответчика прекратить вышеуказанные противоправные действия, а также обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через печатное издание средств массовой информации <адрес> и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

В соответствии с п.1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по <адрес> за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

Судом постановлено решение, которое ответчик в апелляционной жалобе просит отменить как незаконное, поскольку считает, что факт продажи парфюмерно-косметической продукции с нарушением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. не доказан.

В заседании судебной коллегии Мухиева Р.Р. и ее представитель Мухиев Р.Р., доводы апелляционной жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Согласно п. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Статьей 46 указанного Закона предусмотрено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы. Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона (пункт 12 Правил).

Согласно с п. 15 Правил, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п.19 Правил, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ТООЗПП «ЩИТ» является добровольным объединением граждан по защите прав и интересов потребителей, действует на основании устава, согласно которому организация вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и при необходимости направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. (л.д. 10-23).

07.02.2019 г. (с 12.45 час. по 13.30 час.) членами ТООЗПП «ЩИТ» в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом организации был произведен общественный контроль торговой точки ИП Мухиевой Р.Р. расположенной <адрес> на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В ходе проведения указанных мероприятий были выявлены нарушения, а именно: на вывеске отсутствовала информация о юридическом адресе (адресе) Индивидуального предпринимателя; - отсутствовали единообразные и четко оформленные ценники; - отсутствовала книга отзывов и предложений; - отсутствовали Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55; - в продаже находилась и была реализована продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, позволяющей сделать правильный выбор товара и подтверждающей его качество и безопасность: Карандаш для бровей «РАRTY», по цене 200 рублей за одно изделие, изготовитель фирма «HUZHOU SUNRISE PENCIL COMPANY LIMITED», Китай, по просьбе покупателя не представлена информация о сертификате соответствия либо декларации о соответствии; гель для удаления помады «mаке-uр» по цене 100 рублей за одну упаковку, изготовитель Китай, по просьбе покупателя не предоставлена информация о сертификате соответствия либо декларации о соответствии; лак для ногтей «Ultra Matte Collection», массой 12 гр., по цене 100 рубля за одну упаковку, изготовитель СП «РЕЛУИ БЕЛ» ООО, Республика Беларусь, по просьбе покупателя не предоставлена информация о сертификате соответствия либо декларации о соответствии, отсутствует единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза.

В реализации с ценниками на витрине предложено косметическое средство для ногтей PODIUM по цене 200 рублей за упаковку, отсутствует информация о стране изготовления, наименовании изготовителя и его месте нахождения, составе продукции, список ингредиентов.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Зафиксированные видеозаписью мероприятия проверки нашли также свое отражение в акте о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от 07.02.2019 г., подписанного продавцом магазина ФИО6 (л.д. 28), товарным чеком о покупке товара, а также показаниями свидетеля ФИО7

Разрешая спор, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанций пришел к правильному выводу, что ИП Мухиевой Р.Р. нарушены права потребителей в связи с реализацией парфюмерно-косметической продукции с нарушением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. в связи с чем правомерно удовлетворил требования истца.

Вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден, судом разрешён в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика относительно того, что факт выявленных нарушений не установлен, судебная коллегия считает несостоятельными, данные доводы опровергаются актом № от 07.02.2019г., пояснениями свидетеля ФИО7, видеозаписью.

Доводы апелляционной жалобы о том, что все необходимые декларации и сертификаты были представлены суду, не являются основанием к отмене решения суда, т.к. факт отсутствия указанных документов на торговой точке не оспаривался продавцом ответчика.

Довод ответчика относительно того, что видеосъемка не может являться доказательством по делу, т.к. неясно откуда она появилась, отклоняется судебной коллегией, поскольку в акте № от 07.02.19г. указано, что по результатам мероприятия велась видеосъемка. Как указано выше, данный акт без каких - либо замечаний подписан продавцом ФИО6

Доводы о недостоверности показаний свидетеля ФИО7 несостоятельны, показания указанного свидетеля согласуются с иными доказательствами по делу.

Полученные в рамках мероприятий общественного контроля доказательства отвечают критериям относимости и допустимости, сомнений в достоверности не вызывают, являются достаточными для вывода о нарушении ответчиком прав неопределенного круга потребителей в связи с продажей парфюмерно-косметической продукции с нарушением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.

По существу доводы жалобы ответчика направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, следовательно, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм материального и процессуального права являются несостоятельными, основанными на неверном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИП Мухиевой Р.Р. без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи: