Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио, фио, фио и фио к <.......>» о признании незаконными действий, возложении обязанностей совершить определенные действия и взыскании компенсации причиненного морального вреда,

по апелляционным жалобам <.......>», фио, фио, фио и фио

на решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 24 июня 2014 года, которым постановлено:

исковое заявление фио, фио, фио и фио к <.......> и <.......>» о признании незаконными действий, возложении обязанностей совершить определенные действия и взыскании компенсации причиненного морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия <.......>» по вводу в эксплуатацию прибора учета тепла с нарушением срока и не начисление оплаты по прибору учету.

Взыскать с <.......>» в пользу фио компенсацию причиненного морального вреда в размере <.......> рублей, а также штраф в размере <.......> рублей.

Взыскать с <.......>» в пользу фио, фио, фио и фио судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере <.......> рублей, по <.......> рублей каждому.

Взыскать с <.......>» в пользу фио судебные расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере <.......> рублей.

В удовлетворении заявленных исковых требований в части взыскания с <.......>» компенсации морального вреда в размере <.......> рублей в пользу каждого истца; в части признания незаконными действий <.......>» по вводу в эксплуатацию прибора учета тепла с нарушением срока и не начисление оплаты по прибору учету; в части возложения обязанности на <.......>» передать отчет показаний общедомового прибора учета тепла за каждый месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <.......>» и жильцам, а также организовать осмотр ОДПУ вместе с жильцами в целях предотвращения фальсификации показаний счетчика; в части возложения обязанности на <.......>» выслать всем собственникам квартир информацию о состоянии лицевого счета по жилому дому истцов; в части возложения обязанности на <.......>» выслать всем жильцам смету расходов на покупку общедомового прибора учета тепловой энергии, а также смету расходов на пуско-наладочные работы данного счетчика; о взыскании с <.......>» и <.......>» сумм компенсации материального ущерба, нанесенного жильцам дома вследствие несвоевременного введения в эксплуатацию ОДПУ и начисления платы за отопление по нормативу, а не по показаниям ОДПУ, за каждый год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; об обязании <.......>» правильно оформлять платежные документы и указывать в них показания ОДПУ и объем общедомовых нужд (в целом на весь дом) – отказать.

Заслушав доклад судьи Горковенко В.А., выслушав пояснения представителя <.......>» фио, поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы, фио фио. и ее представителя фио фио., поддержавших доводы своей апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

фио, фио фио., фио фио. и фио обратились в суд с иском к <.......> и <.......>» о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанностей совершить определенные действия и взыскании компенсации причиненного морального вреда.

В обоснование заявленных требований указали, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе капитального ремонта, который осуществляла управляющая компания <.......>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, был установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии (ОДПУ) за счет собранных с жильцов средств.

Однако со дня установки и до настоящего времени жильцы продолжают платить за поставленную им тепловую энергию по тарифам.

ОДПУ был введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ года было обнаружено повреждение пломбы прибора учета.

Считают, что в нарушение пункта 2 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ прибор учета тепла введен в эксплуатацию с нарушением срока, в связи с чем начисление оплаты по прибору учета не производится.

Уточнив исковые требования просили признать действия <.......>» и <.......>» незаконными по вводу в эксплуатацию прибора учета тепла с нарушением срока и не начисления оплаты по прибору учета; взыскать с ответчиков в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере <.......> рублей каждому; взыскать судебные расходы; штраф; обязать <.......>» передать отчет показаний общедомового прибора учета тепла за каждый месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <.......>» и жильцам, а также организовать осмотр ОДПУ вместе с жильцами в целях предотвращения фальсификации показаний счетчика; обязать <.......>» выслать всем собственникам квартир информацию о состоянии лицевого счета по жилому дому истцов; обязать <.......>» выслать всем жильцам смету расходов на покупку общедомового прибора учета тепловой энергии, а также смету расходов на пуско-наладочные работы данного счетчика; взыскать с ответчиков сумму компенсации материального ущерба, нанесенного жильцам дома вследствие несвоевременного введения в эксплуатацию ОДПУ и начисления платы за отопление по нормативу, а не по показаниям ОДПУ, за каждый год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, сумма материального ущерба аналогична сумме переплаты, которая будет определена после перерасчета в <.......> году; обязать <.......>» правильно оформлять платежные документы и указывать в них показания ОДПУ и объем общедомовых нужд (в целом на весь дом).

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе <.......>» выражает несогласие с постановленным судебным актом, ссылается на нарушение норм материального права и просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе фио, фио фио., фио фио. и фио выражают несогласие с решением суда в части отказа в заявленных ими требованиях, просят решение суда в данной части отменить, приняв новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Статьей 13 Федерального закона №261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, предусмотренное законодательством обеспечение учета объема поставленных коммунальных услуг предполагает использование соответствующих приборов учета.

Во исполнение вышеуказанных норм, законодатель в пункте 5 этой же статьи установил, что до 01 июля 2012 года многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии. В пункте 9 этой статьи законодатель установил, что с 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которые имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями этой же статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Условия установки, замены и эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов устанавливаются договором, в заключении которого указанные организации отказывать не вправе.

В пункте 12 этой же статьи Закона установлено, что вышеуказанные ресурсоснабжающие организации до 01 июля 2013 года обязаны самостоятельно совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов многоквартирных домов, если они не были оснащены таковыми в установленный срок. После 01 июля 2013 года ресурсоснабжающие организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такового невыполнения в течение двух месяцев, обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета.

Судом апелляционной инстанции установлено, что истцы являются собственниками квартир в жилом <адрес>.

Способом управления указанным домом, решением общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, выбрано управление посредством управляющей организации - <.......>».

Спорный многоквартирный дом оснащен коллективным прибором учета тепловой энергии, который был установлен в <.......> года в ходе планового ремонта жилого дома. Однако ввод в эксплуатацию прибора учета был произведен <.......>» и <.......>» только ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются сторонами.

Как следует из акта обследования узла учета тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования узла учета тепловой энергии в МКД, расположенном по адресу: <адрес>, на комплекте термосопротивлений сорваны пломбы, на счетчике учета тепловой энергии пломба отсутствует, на запорной арматуре обводной линии пломбы имеются.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представителями <.......> и <.......>» производились снятия показаний с прибора учета. Однако как видно из отчета о суточных параметрах теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, объем потребленной тепловой энергии остался неизменным, а именно <.......><.......> Гкал.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что у <.......>» в силу Федерального закона №261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имеется обязанность по вводу прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию.

С таким выводом суда согласна судебная коллегия, поскольку он следует из положений данного закона. При этом <.......>», как ресурсоснабжающая организация, после ее создания ДД.ММ.ГГГГ должна была предпринять необходимые действия во исполнение положений статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ, обязывающей ресурсоснабжающие организации самостоятельно совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов многоквартирных домов.

Однако судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части взыскания с <.......>» в пользу истцов компенсации морального вреда, а также штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потребителей, поскольку между истцами и <.......>» отсутствуют правоотношения, регулируемые нормами Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

Преамбула Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает, что исполнитель - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 (далее – Правила №354), исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Из смысла приведенных норм можно сделать вывод, что для потребителей, проживающих в многоквартирных домах, исполнителями могут являться:

а) для нанимателей - наймодатель (юридическое или физическое лицо), непосредственно либо в лице уполномоченной им организации, осуществляющей управление и обслуживание жилищного фонда;

б) для собственника жилья - управляющая организация или организация, обслуживающая жилищный фонд.

При этом, юридически значимым обстоятельством для определения того факта, что <.......>» не является исполнителем в отношении истцов как потребителей в рамках закона о защите прав потребителей, является отсутствие возмездности между <.......>» и истцами. <.......>» является ресурсоснабжающей организацией, с которой истцы договоры на поставку тепла, не заключали.

Данный вывод также следует из установленных по делу обстоятельств, в силу которых истцами – собственниками жилых помещений выбран способ управления многоквартирным домом, в связи с чем с <.......>» - управляющей компанией, заключен договор об управлении спорным домом.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы <.......>» о незаконности взысканных сумм в порядке защиты прав потребителей заслуживают внимания, а решение суда в части взыскания с <.......>» в пользу истцов компенсации морального вреда и штрафа подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

Одновременно судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований о признании действий <.......>» незаконными, исходя из следующего.

В соответствии частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу положений части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и(или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, а также за предоставление коммунальных услуг.

Пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса РФ указывает, что требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила №491), в соответствии с пунктом 16 которых надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (часть 5 статьи 161, статья 162 Жилищного кодекса РФ).

Подпунктом «к» пункта 11 Правил № 491 определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Как было указано ранее, в Правилах №354 также закреплена обязанность исполнителя коммунальных услуг, которым в соответствии с пунктом 1 Правил является <.......>», по обеспечению установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (подпункт «с» пункта 31 Правил № 354).

При наличии коллективного (общедомового) прибора учета, в силу подпункта «е» пункта 31 Правил № 354, на исполнителе лежит обязанность ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Таким образом, обеспечение ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета как часть отношений, возникающих при обеспечении граждан коммунальными услугами, входит в число обязанностей как управляющей организации - <.......>», так и ресурсоснабжающей организации - <.......>».

Кроме того, в силу пункта 87 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года №1034 (далее Правила №1034), владелец узла учета обязан обеспечить: беспрепятственный доступ к узлу учета стороне договора; сохранность установленных узлов учета; сохранность пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета.

Согласно пункту 75 Правил №1034, узел учета считается вышедшим из строя в случаях, в том числе, отсутствие результатов измерений; нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета.

Пункты 78 и 89 Правил №1034, закрепляют обязанности владельца источника тепловой энергии сообщить потребителю, а при выявлении потребителем каких-либо нарушений в функционировании узла учета известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию, о выходе из строя приборов учета, составив соответствующий акт.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции неправомерно отказал в признании действий (бездействий) <.......>» по вводу узла учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме незаконными, поскольку отсутствие определенных действий по содержанию общего имущества многоквартирного дома со стороны <.......>» способствовало длительному не введению в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии, а также не сохранности пломб на приборе учета.

При таких обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании действий <.......>» незаконными, подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении данных требований.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 155 Правила №354, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Принимая во внимание установленные обстоятельства нарушения прав истцов, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов о взыскании компенсации морального вреда с <.......>». При этом с учетом требований разумности и справедливости, размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с ответчика, определяет ко взысканию в сумме <.......> рублей каждому, а в остальной части исковых требований надлежит отказать.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Данная норма предусматривает обязанность суда взыскивать штраф с изготовителя от всей суммы, присужденной судом в пользу потребителя, без конкретизации требований, которые должны учитываться при взыскании указанного штрафа.

Учитывая, что <.......>» добровольно не исполнило требования потребителей об устранении нарушений ввода в эксплуатацию прибора учета, в пользу каждого истца подлежит взысканию штраф в размере <.......> от суммы, присужденной судом в пользу потребителей, то есть по <.......> рублей каждому.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание удовлетворение исковых требований к <.......>» и <.......>» о признании действий (бездействий) незаконными, судебная коллегия приходить к выводу изменить распределение судебных расходов, взыскав с ответчиков в пользу каждого истца судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины по <.......> рублей каждому, а также взыскав с ответчиков в пользу фио фио судебные расходы по оформлению нотариальной доверенности по фио рублей с каждого.

Доводы апелляционной жалобы <.......>» относительно того, что общество не является надлежащим ответчиком по делу, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они не соответствуют положениям частей 9 и 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», из содержания которых следует, что обязанность совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов определенных объектов, которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 этой статьи не были оснащены такими приборами в установленный срок, возложена на организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Доводы апелляционной жалобы истцов о том, что факт нарушения целостности пломб прибора учета не влияет на его работоспособность, не опровергают установленные обстоятельства по делу, и противоречат действующему законодательству РФ, предусматривающем, что в случае нарушения целостности пломб узел учета считается вышедшим из строя.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено, в апелляционных жалобах не приводится.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 24 июня 2014 года отменить в части взыскания с <.......>» в пользу фио компенсации причиненного морального вреда в размере <.......> рублей, а также штрафа в размере <.......> рублей; взыскания с <.......>» в пользу фио компенсации причиненного морального вреда в размере <.......> рублей, а также штрафа в размере <.......> рублей; взыскании с <.......>» в пользу фио компенсации причиненного морального вреда в размере <.......> рублей, а также штрафа в размере <.......> рублей; взыскании с <.......>» в пользу фио компенсации причиненного морального вреда в размере <.......> рублей, а также штрафа в размере <.......> рублей, и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

Решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 24 июня 2014 года отменить в части отказа в удовлетворении требований фио, фио, фио и фио к <.......>» о признании незаконными действий (бездействий), и принять в этой части новое решение.

Признать незаконными действия (бездействия) <.......>» по вводу в эксплуатацию прибора учета тепла с нарушением срока и не начислении оплаты по прибору учету, расположенном в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 24 июня 2014 года изменить в части взыскания с <.......>» в пользу фио, фио, фио и фио судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере <.......> рублей, по <.......> рублей каждому, уменьшив сумму взыскания до <.......> рублей, то есть по <.......> рублей каждому.

Решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 24 июня 2014 года изменить в части взыскания с <.......>» в пользу фио судебных расходов по оформлению нотариальной доверенности в размере <.......> рублей, снизив размер взыскания до <.......> рублей.

В остальной части решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 24 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы <.......>», фио, фио, фио и фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: