ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 33-9996/2017
г. Уфа 21 июня 2017 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей Куловой Г.Р. и Сагетдиновой А.М.
при секретаре Муртазине И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску прокурора Уфимского района Республики Башкортостан в интересах государства к ФИО1, Администрации сельского поселения Зубовский сельский совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании отсутствующим право собственности на жилые дома, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков и применении последствий недействительности.
Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., выслушав объяснения прокурора отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Башкортостан – Баева А.З., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан – ФИО2, поддержавших предъявленные исковые требования, представителя ФИО1 – ФИО3, представителя Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – ФИО4, полагавших необходимым прекратить производство по делу, отказать в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
прокурор Уфимского района Республики Башкортостан в интересах государства обратился в суд с иском к ФИО1, Администрации сельского поселения Зубовский сельский совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее – Администрация сельского поселения), Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее – Администрация муниципального района) о признании невозникшим (отсутствующим) право собственности ФИО1 как на объекты недвижимого имущества с назначением «для индивидуального жилищного строительства», зарегистрированные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, как индивидуальные жилые дома, имеющие кадастровые номера: №..., по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес площадью 12,7 кв.м, год завершения строительства здания – 2015 г.; №..., по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, площадью 12,7 кв.м, год завершения строительства здания – 2015 г.; №..., по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, уладрес, площадью 12,7 кв.м, год завершения строительства здания – 2015 г.; №..., по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, площадью 12,7 кв.м, год завершения строительства здания – 2015 г.; №..., по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, площадью 12,7 кв.м, год завершения строительства здания – 2015 г.; №..., по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, площадью 12,7 кв.м, год завершения строительства здания – 2015 г.;
аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №...; восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 02№...№..., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»;
признании недействительными сделками договора купли-продажи, заключенные 25 февраля 2016 г. между Администрацией сельского поселения и ФИО1, а именно: № 2813- ЗУБ/16, № 2814-ЗУБ/16, № 2815-ЗУБ/16, № 2836-ЗУБ/16, № 2835-ЗУБ/16, № 2834- ЗУБ/16;
возврате Администрации сельского поселения земельных участков с кадастровыми номерами №..., образованный из них земельный участок с кадастровым номером №...; земельных участков с кадастровыми номерами №..., образованный из них земельный участок с кадастровым номером №....
Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Уфимского района Республики Башкортостан по информации Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан» (далее – ФГБУ ФКП «Росреестра») проведена проверка исполнения законодательства о государственном кадастре недвижимости.
Установлено, что 30 сентября 2015 г. между АО «Интеграл» и ФИО1 заключено 6 договоров о передаче (уступке) прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, с кадастровыми номерами №..., по условиям которых АО «Интеграл» передает ФИО1 все права и обязанности по договорам аренды земельных участков от 2 декабря 2013 г. (срок аренды до 1 декабря 2023 г.). В целях дальнейшего выкупа права собственности ФИО1 на указанных земельных участках возведены строения площадью 12,7 кв.м каждый.
В целях оформления кадастровых паспортов и регистрации права собственности на объекты недвижимости ФИО1 приглашен кадастровый инженер ФИО5, которым на государственный кадастровый учет поставлены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... с заведомо недостоверными сведениями.
9 ноября 2015 г. от кадастрового инженера ФИО5 в ФГБУ ФКП «Росреестра» поступило 6 заявлений о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости от 9 ноября 2015 г., технические планы от 9 ноября 2015 г. № б/н, подготовленные в виде электронного XML документа.
Декларации об объектах недвижимости составлены в нарушение ст. 41 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». 9 ноября 2015 г. кадастровым инженером составлены технические планы на данные объекты без изучения разрешительной документации (разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проектной документации) и других документов, подтверждающих, что строительство объектов завершено, указав их как жилые дома. После чего ФИО5 направил документы в ФГБУ ФКП «Росреестра» для постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет.
В соответствии с указанным техническими планами ФГБУ ФКП «Росреестра» 13 ноября 2015 г. приняты решения о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости - зданий как жилых домов (объектов индивидуального жилищного строительства), расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес№... площадью 12,7 кв.м, год завершения строительства зданий – 2015 г.
В результате предоставления недостоверных сведений на государственный кадастровый учет поставлены объекты недвижимости как жилые дома, при этом по техническому плану адреса объектов недвижимости не совпадали с адресами, указанными в кадастровой выписке о земельном участке.
В этой связи кадастровый инженер ФИО5 по шести постановлениям мирового судьи судебного участка № 2 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа 30 000 руб. по каждому делу.
ФИО1, являясь собственником объектов недвижимости - зданий, расположенных на указанных земельных участках, направила в Администрацию сельского поселения шесть заявок на оформление в собственность земельных участков, расположенных на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
25 февраля 2016 г. между Администрацией сельского поселения и ФИО1, не имеющей жилых домов, заключено шесть договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности.
На основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 14 марта 2016 г., межевого плана от 14 марта 2016 г. № б/н, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, 5 апреля 2016 г. поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №..., с адресными характеристиками: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, с видом разрешенного использования «магазины товаров первой необходимости, универсамы», площадью 3224 кв.м.
На основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 14 марта 2016 г., межевого плана от 14 марта 2016 г. № б/н, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, 7 апреля 2016 г. поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №... с адресными характеристиками: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, с видом разрешенного использования «стоянки автомобильного транспорта», площадью 2943 кв.м.
В нарушение ст. 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером №... образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами №...; земельный участок с кадастровым номером №... образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами №..., собственность на которые у ФИО1 зарегистрирована незаконно.
Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 18 января 2017 г. постановлено:
исковое заявление прокуратуры Уфимского района Республики Башкортостан оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм процессуального и материального права.
При проверке материалов гражданского дела судебной коллегией установлено, что иск подан прокурором в интересах государства, в том числе заявлено о недействительности договоров купли-продажи земельных участков, оплата по которым производилась покупателем – ФИО1 на счета получателя – Администрации муниципального района, которая при рассмотрении настоящего спора не была привлечена к участию в деле.
В связи с чем, судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан 7 июня 2017 г. принято определение о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции, Администрация муниципального района привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
Ответчики - ФИО1, представитель Администрации сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, то есть должно быть принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, когда факты, имеющие для дела значение, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об относимости и допустимости.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции не были выполнены требования, установленные гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для подготовки гражданского дела к судебному разбирательству, которая является самостоятельной стадией гражданского процесса и имеет целью обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, обязательна по каждому гражданскому делу.
Так, согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», разрешение при подготовке дела к судебному разбирательству вопроса о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (п. 4 ч. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ), необходимо для правильного определения состава лиц, участвующих в деле. Невыполнение этой задачи в стадии подготовки может привести к принятию незаконного решения, поскольку разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке.
В нарушение требований ст. 148 Гражданского процессуального кодекса РФ суд первой инстанции не определил состав лиц, участвующих в деле, не привлек к участию в деле в качестве соответчика Администрацию муниципального района, тем самым лишив ее гарантированного права на доступ к правосудию, что, в свою очередь, является существенным нарушением норм гражданского процессуального права.
Учитывая изложенное, постановленное решение подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.
При разрешении спора по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, не оспаривалось сторонами, что 30 сентября 2015 г. между АО «Интеграл» и ФИО1 заключено шесть договоров о передаче (уступке) прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков находящихся в государственной собственности № 95/10-3, № 96/10-3, № 97/10-3, № 98/10-3, № 99/10-3, № 100/10-3, по условиям которых АО «Интеграл» (действующий арендатор) передало в полном объеме все права и обязанности ФИО1 (новый арендатор) по договорам аренды № 1585-ЗУБ/13, № 1586-ЗУБ/13, 1587-ЗУБ/13, 1602-ЗУБ/13, 1603-ЗУБ/13, 1604-ЗУБ/13 от 2 декабря 2013 г. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №..., площадью 1000 +/- 11 кв.м; №..., площадью 1 000 +/- 11 кв.м; №..., площадью 943 +/- 11 кв.м, №..., площадью 1000 +/- 11 кв.м; №..., площадью 1000 +/- 11 кв.м, №..., площадью 1223 +/- 12 кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, с. Зубово, адрес.
В силу п. 2.1. названных идентичных договоров, срок действия договоров установлен с 2 декабря 2013 г. по 1 декабря 2023 г.
Вышеуказанные земельные участки переданы ФИО1 по акту приема-передачи от 5 октября 2015 г., договоры № 95/10-3, № 96/10-3, № 97/10-3, № 98/10-3, № 99/10-3, № 100/10-3 прошли государственную регистрацию в регистрирующем органе (т. 1 л.д. 13-37).
На основании заявлений ФИО1 3 октября 2015 г. Администрацией сельского поселения вынесены постановления № 715 - 720 об аннулировании и присвоении адреса объектам недвижимости, в силу которых: земельному участку с кадастровым номером №... присвоен адрес: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, адрес (т. 4 л.д. 176); земельному участку с кадастровым номером №... присвоен адрес: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, адрес (т. 4 л.д. 164); земельному участку с кадастровым номером №... присвоен адрес: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, адрес (т. 4 л.д. 139); земельному участку с кадастровым номером №... присвоен адрес: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, адрес (т. 4 л.д. 126); земельному участку с кадастровым номером №... присвоен адрес: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, адрес (т. 4 л.д. 113); земельному участку с кадастровым номером №... присвоен адрес: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, адрес (т. 4 л.д. 151).
ФИО1 на указанных земельных участках возведены строения площадью 12,7 кв.м каждый.
Из акта обследования земельного участка № 01/50-О от 13 ноября 2015 г. усматривается, что муниципальным инспектором сектора муниципального земельного контроля Администрации муниципального района ФИО7, с участием начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района ФИО8, произведено обследование территорий квартала №..., земельные участки с кадастровыми номерами: №... расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, с. адрес, в результате которого установлено, что на указанных земельных участках, отнесенных к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположены шесть объектов из деревянного каркаса, обшитого из листового древесно-композитного материала с крышей из гофрированного листового металлического материала (4 х 4 м). Данные объекты имеют одну входную дверь, одностворчатое окно, инженерные коммуникации отсутствуют. Каждая выполненная конструкция установлена на восьми точках цементной опоры посредством закрепления металлической проволокой на саморезах. Отсутствует неразрывная связь объектов с земельными участками. Имеется возможность их перемещения без ущерба для конструкции. К акту приложена фототаблица, план схема (т.1 л.д. 39-43).
На основании деклараций об объектах недвижимости, а также технических планов, изготовленных кадастровым инженером ФИО5, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на шесть объектов индивидуального жилищного строительства, площадью по 12,7 кв.м каждый с кадастровыми номерами: №... по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, с. Зубово, адрес; 02№... по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, с. Зубово, адрес; №... по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, с. Зубовоадрес; №... по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, с. Зубово, адрес№... по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, с. Зубово, адрес; №... по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, с. Зубово, адрес, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 декабря 2015 г. сделаны записи о регистрации (т. 1 л.д. 237 – 240).
С целью заключения договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами №... ФИО1 30 декабря 2015 г. обратилась к главе Администрации сельского поселения с соответствующими шестью заявками, в которых указано о нахождении на испрашиваемых земельных участках жилых домов, принадлежащих ФИО1 на праве собственности (т.1 л.д. 44-68).
25 февраля 2016 г. между Администрацией сельского поселения и ФИО1 заключены договора купли-продажи земельных участков, а именно:
договор купли-продажи № 2813-ЗУБ/16, по которому Администрацией сельского поселения передан в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №..., для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, по цене 21 514 руб. 80 коп. (п. 1.1. – 1.2. договора);
договор купли-продажи № 2814-ЗУБ/16, по которому Администрацией сельского поселения передан в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №..., для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, по цене 21 514 руб. 80 коп. (п. 1.1. – 1.2. договора);
договор купли-продажи № 2815-ЗУБ/16, по которому Администрацией сельского поселения передан в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №... для индивидуального жилищного строительства по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, по цене 20 288 руб. 46 коп. (п. 1.1. – 1.2. договора);
договор купли-продажи № 2834-ЗУБ/16, по которому Администрацией сельского поселения передан в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №..., для индивидуального жилищного строительства по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, по цене 26 312 руб. 60 коп. (п. 1.1. – 1.2. договора);
договор купли-продажи № 2835-ЗУБ/16, по которому Администрацией сельского поселения передан в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №... для индивидуального жилищного строительства по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, по цене 21 514 руб. 80 коп. (п. 1.1. – 1.2. договора);
договор купли-продажи № 2836-ЗУБ/16, по которому Администрацией сельского поселения передан в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №... для индивидуального жилищного строительства по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, по цене 21 514 руб. 80 коп. (п. 1.1. – 1.2. договора).
Вышеприведенные земельные участки переданы ФИО1 по актам приема-передачи от 25 февраля 2016 г.
В указанную дату между сторонами заключены соглашения о расторжении договоров аренды земельных участков от 2 декабря 2013 г. № 1585-ЗУБ/13, № 1586-ЗУБ/13, № 1587-ЗУБ/13, № 1602-ЗУБ/13, № 1603-ЗУБ/13, № 1604-ЗУБ/13.
9 марта 2016 г. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №..., площадью 1000 кв.м; №..., площадью 1000 кв.м; №..., площадью 943 кв.м; №..., площадью 1000 кв.м; №..., площадью 1000 кв.м; №... площадью 1223 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 19 декабря 2016 г. (т. 2 л.д. 2-5).
В последующем по заказу ФИО1 кадастровым инженером осуществлено объединение земельных участков с кадастровыми номерами №..., площадью 1000 кв.м; №..., площадью 1000 кв.м; №..., площадью 943 кв.м, с целью образования земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 2943 +/- 19 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, <...>.... Земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на государственный кадастровый учет 7 апреля 2016 г., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № 02/16/1-249703 от 8 апреля 2016 г. (т. 4 л.д. 209-210).
Кроме того, кадастровым инженером осуществлено объединение земельных участков с кадастровыми номерами №..., площадью 1000 кв.м; №..., площадью 1000 кв.м; №..., площадью 1223 кв.м, с целью образования земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 3224 +/- 20 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины товаров первой необходимости, адрес: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, с. адрес. Земельный участок с кадастровым номером 02:47:060201:1751 поставлен на государственный кадастровый учет 5 апреля 2016 г., что подтверждается кадастровой выпиской земельного участка № 02/101/004/2017 – 165 от 23 мая 2017 г. (т. 4 л.д. 214-216).
ФИО1 является собственником вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами №.... Право собственности зарегистрировано 20 мая 2016 г. (т.2 л.д. 5-6).
25 мая 2016 г. Администрацией муниципального района выдано ФИО1 разрешение на строительство магазина товаров первой необходимости № 02-03547000-57/Ю-2016 на земельном участке с кадастровым номером №... (т. 2 л.д. 54-55).
На указанном земельном участке ФИО1 осуществлено строительство магазина товаров первой необходимости общей площадью 1488,25 кв.м.
26 сентября 2016 г. Администрацией сельского поселения вынесено постановление № 688 о присвоении земельному участку с кадастровым номером №..., площадью 3224 кв.м, а также расположенному на нем объекту недвижимости (магазин товаров первой необходимости) с кадастровым номером №... адреса: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский, с. Зубово, ул. адрес (т.2 л.д. 56).
Завершенный объект строительства - магазин товаров первой необходимости, общей площадью 1 488, 25 кв.м, введен в эксплуатацию 18 октября 2016 г. на основании акта ввода объекта в эксплуатацию (т.2 л.д. 57-59).
Земельные участки с кадастровыми номерами №... являются смежными.
В настоящее время земельный участок с кадастровый номером №... имеет вид разрешенного использования: для размещения объектов транспорта, что подтверждается выкопировкой из публичной кадастровой карты, находящейся в общем доступе по адресу: https://pkk5.rosreestr.ru.
11 апреля 2016 г. прокурором Уфимского района Республики Башкортостан в отношении кадастрового инженера ФИО5 вынесено шесть постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения законодательства о государственном кадастре недвижимости и 9 июня 2016 г. мировым судьей судебного участка № 2 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан принято шесть постановлений о признании ФИО5 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ. ФИО5 подвергнут административному наказанию в виде административных штрафов в размере 30 000 руб. по каждому делу.
Названными судебными постановлениями по административным делам установлено, что кадастровым инженером внесены заведомо ложные сведения в технический план, составлена декларация об объекте недвижимости, указав, что здания, расположенные по спорным адресам, являются жилыми домами. Мировой судья критически отнесся к экспертному заключению ООО «Белит КПД» от 20 мая 2016 г., представленному стороной лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которому строения, расположенные по адресам: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, д№..., являются объектами завершенного капитального строительства, и они пригодны для проживания и использования в качестве жилых домов, поскольку в заключении указано: «рассматриваемые объекты имеют надземные и подземные части, системы инженерно-технического обеспечения». Однако в заключении не указано, какие конкретно системы инженерно-технического обеспечения имеют указанные строения; какие надземные и подземные части они имеют. Из имеющихся в деле доказательств (документов, фотографий) невозможно сделать вывод о том, что поставленные на кадастровый учет объекты электрифицированы, газифицированы, имеют хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляцию, имеют подземные части, а также, что фундамент, если таковой имеется, прочно связан с самим строением (т. 1 л.д. 104-118).
Вышеприведенные обстоятельства заключения ФИО1 договоров о передаче (уступке) прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков с АО «Интеграл», договоров купли-продажи спорных земельных участков 25 февраля 2016 г. и последующего объединения земельных участков, в которых ответчик ФИО1 выступала в качестве физического лица, совершения ею действий по оформлению прав на объекты недвижимого имущества на физическое лицо ФИО1, вопреки суждениям ответчика и ее представителя, заявивших ходатайство о прекращении производства по делу по причине его подведомственности Арбитражному суду Республики Башкортостан, поддержанное представителем Администрации муниципального района, позволяют судебной коллегии сделать вывод о том, что настоящий спор надлежит рассматривать суду общей юрисдикции.
Ч. 3 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1 и 2 указанной статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
В соответствии с положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных названным кодексом и иными федеральными законами, - с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.Из приведенных норм права следует, что при решении вопроса, какому суду - общей юрисдикции или арбитражному - надлежит рассматривать спор, необходимо исходить из критериев субъектного состава участников спора и характера правоотношений, применяемых в совокупности. Одно обстоятельство, что недвижимое имущество, в данном случае земельные участки, в последующем могут и на день разрешения настоящего спора судебной коллегией используются ФИО1 для предпринимательской деятельности, в отсутствие доказательств возникновение настоящего спора с ФИО1, как с предпринимателем и в отношении объектов, не используемых для осуществления предпринимательской деятельности, не свидетельствует о том, что спор носит экономический характер и подлежит рассмотрению арбитражным судом.
Доказательств того, что получение по договорам уступки права и в последующем оформление в собственность земельных участков с кадастровыми номерами №... и возведение на них объектов недвижимости, зарегистрированных за ФИО1 как жилые дома, и в настоящее время отсутствующие, связано с необходимостью обеспечения ведения ФИО1 предпринимательской деятельности, указанные объекты использовались ответчиком ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности, в материалы дела не представлено.
Целевое использование спорных земельных участков - для индивидуального жилищного строительства, их выкупная цена по договорам купли-продажи от 25 февраля 2016 г. определена на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 г. № 629 «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий и строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, например стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена в размере 3% от кадастровой стоимости – 717 160 руб. и составила 21 514 руб. 80 коп.
В вышеназванном Постановлении Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 г. № 629 цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, в следующих случаях:
а) при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных гаражей (отдельно стоящих гаражей и гаражных боксов) в составе гаражных потребительских кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Постановлением;
б) при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках из земель населенных пунктов, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Постановлением.
Лица, не указанные в пунктах 1 - 3 настоящего Постановления и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, приобретают такие земельные участки: до 1 июля 2015 г. - по цене в размере 25 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя; с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2017 г. - по цене в размере 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.
Таким образом, цена выкупа земельных участков иными собственниками зданий, строений и сооружений отличается от той цены, по которой имеют право выкупить земельные участки граждане, осуществившие строительство индивидуальных жилых домов, предназначенных для проживания, а не для извлечения прибыли, что позволяет сделать вывод о том, что при совершении оспариваемых сделок с земельными участками ФИО1 действовала как физическое лицо - гражданин, а доводы ФИО1 и ее представителя, Администрации района о заключении договоров купли-продажи спорных земельных участков с ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, с целью осуществления в отношении указанных земельных участков предпринимательской деятельности по сути, подтверждают доводы прокурора Уфимского района Республики Башкортостан о приобретении ФИО1 спорных участков по заниженной цене и в обход процедур, установленных земельным законодательством для приобретения индивидуальными предпринимателями земельных участков для строительства объектов недвижимости, используемых в целях извлечения прибыли.
Те обстоятельства, что в результате оспариваемых сделок и регистрации прав ФИО1 на жилые дома, последующего объединения полученных в собственность земельных участков и изменения их вида разрешенного использования, сноса находящихся на них объектов, ФИО1 получила разрешение на строительство и осуществила строительство магазина товаров первой необходимости на земельном участке с кадастровым номером №..., в период судебного спора заключила предварительный договор аренды части построенного нежилого помещения – универсама, не указывают на подсудность спора арбитражному суду, поскольку в настоящем случае в отношении магазина, используемого ФИО1 для предпринимательской деятельности, каких-либо требований не заявлено, как и требований об освобождении земельных участков с кадастровыми номерами №....
В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении производства по делу, а также отмене мер по обеспечении иска, принятых определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан 4 сентября 2016 г., так как на основании ч. 1 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда, то есть в вопрос об отмене ранее принятых обеспечительных мер относится к компетенции Уфимского районного суда Республики Башкортостан, принявшего указанные меры.
Из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Приведенными правовыми нормами прямо предусмотрено право прокурора обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлением в защиту интересов субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, а равно в интересах неопределенного круга лиц.
При этом закон не содержит каких-либо правовых норм, ограничивающих полномочие прокурора на обращение в суд с заявлением о признании права собственности отсутствующим, недействительными сделок или о применении последствий недействительности ничтожных сделок, нарушающих интересы субъекта Российской Федерации, муниципальных образований и неопределенного круга лиц.
В обоснование требований о признании права собственности ФИО1 отсутствующим, недействительными договоров купли-продажи земельных участков от 25 февраля 2016 г., заключенных между Администрацией сельского поселения и ФИО1, прокурор Уфимского района Республики Башкортостан ссылается на то, что при регистрации права собственности ответчика на объекты недвижимого имущества и заключении этих договоров были нарушены нормы федерального законодательства и законодательства Республики Башкортостан, что повлекло существенное нарушение интересов субъекта Российской Федерации.
В частности, прокурор указал, что договора купли-продажи в нарушение ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации были заключены в отсутствие акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, а также в отсутствие заблаговременно опубликованной информации о стоимости предоставляемых земельных участков.
При этом требования прокурора заключаются в возврате в собственность субъекта Российской Федерации незаконно отчужденных земельных участков, действия прокурора, предъявившего настоящие требования, направлены на устранение нарушений закона, выявленных в ходе законно проведенной проверки в рамках предоставленных полномочий по организации и осуществлению надзора за исполнением законов по распоряжению органами местного самоуправления земельными участками.
Таким образом, требования прокурора по настоящему делу предъявлены в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и подлежат рассмотрению по существу.
Заявляя иск по настоящему делу о признании зарегистрированного права собственности ФИО1 на спорные объекты с кадастровыми номерами №... отсутствующим, истец указывал на отсутствие у объектов признаков недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац 1 п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац 2 п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.
Оценивая имеющие в деле доказательства, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у объектов с кадастровыми номерами №... признаков недвижимости.
Как следует из Акта обследования земельного участка № 01/50-0 от 13 ноября 2015 г., с приложенными фотоиллюстрациями (т. 1 л.д. 44-48), в результате обследования земельных участков с кадастровыми номерами №..., установлено, что на них расположены шесть объектов из деревянного каркаса, обшитого из листового древесно-композиционного материала, с крышей из гофрированного листового металлического материала (4 х 4 м). Данные объекты имеют одну входную дверь, одно двухстворчатое окно, инженерные коммуникации отсутствуют. Каждая вышеуказанная конструкция установлена на восьми точках цементной опоры посредством закрепления металлической проволокой на саморезах. Отсутствует неразрывная связь объектов с землей, имеется возможность их перемещения без ущерба конструкции.
Фотоиллюстрации к акту обследованных объектов соответствуют фотоиллюстрациям, выполненным ООО «Белит КПД», по заказу Адвокатского кабинета «Исмагилов Дамир Марсельевич» (т. 1 л.д153-174), при даче заключения, согласно выводам которого вышеперечисленные спорные строения являются объектами завершенного капитального строительства, которые пригодны для проживания и возможно их использование в качестве жилых домов. Из исследовательской части экспертного заключения следует, что каждый из обследованных объектов представлял собой одноэтажное здание в плане прямоугольной формой с габаритными размерами 3,75 х 3,75 м. Фундаменты выполнены из буронабивных свай. Стены выполнены каркасными из деревянного бруса, утепленные и обшитые ОСБ плитами. Покрытие выполнено из профилированного стального настила, уложенного по деревянной обрешетке и балкам. Полы дощатые утепленные. Объекты оснащены электричеством, отопление осуществляется электрическими приборами отопления.
Таким образом, вышеуказанные и представленные сторонами доказательства позволяют судебной коллегии сделать вывод о том, что спорные объекты являются типовыми, установка которых была произведена без устройства заглубленного фундамента, который бы свидетельствовал о наличии прочной связи с землей. Доказательств того, что демонтаж либо перемещение объектов (их отдельных частей) нанесет существенный ущерб конструкциям, исключающий возможность использования по назначению, стороной ответчика в материалы дела не представлено. Как и не представлены доказательства возведения объектов в установленном законом и иными нормативными актами порядке, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил, возникновения права собственности ФИО1 на спорные объекты как на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ко дню разрешения судом настоящего спора объекты с кадастровыми номерами №..., регистрация права собственности на которые за ФИО1 сохраняется до настоящего времени, снесены, после регистрации прав на указанные объекты 26 декабря 2015 г., оформления договоров купли-продажи земельных участков под этими объектами 25 февраля 2016 г., через три месяца – 25 мая 2016 г. ФИО1 получено разрешение на строительство магазина первой необходимости и 18 октября 2016 г. получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Изложенное в совокупности с постановлениями мирового судьи, содержание которых приведено выше, о привлечении кадастрового инженера ФИО5 к административной ответственности за внесение заведомо ложных сведений в технических план, составление деклараций об объектах недвижимости, указав, что спорные здания являются жилыми домами, судебная коллегия приходит к выводу о том, что объекты с кадастровыми номерами №... не являются объектами недвижимости, права в отношении которых подлежали государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время Единый государственный реестр недвижимости), в связи с чем зарегистрированное право на них подлежит признанию отсутствующим, исходя из п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Как разъяснено в абз. 2 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение о признании у ответчика отсутствующим права собственности на спорные объекты является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права собственности ФИО1 на спорные объекты, не относящийся к недвижимому имуществу, нарушает права и законные интересы государства, и не может быть защищено иным образом, наличие в ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на недвижимое имущество повлекло ограничения, обусловленные распространением на эти объекты правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности гражданам, в частности по предоставлению под такими объектами шести земельных участков в собственность ФИО1 в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации по заниженной цене, не соответствующей их фактическому использованию – магазины товаров первой необходимости, универсамы, стоянка автомобильного транспорта. Предоставление ФИО1 находящихся в муниципальной собственности шести земельных участков для цели размещения магазина (универсама), стоянки автомобильного транспорта путем первоначального оформления договоров купли-продажи земельных участков для индивидуального жилищного строительства, по сути, направлено на обход процедур, установленных земельным законодательством для предоставления земельных участков для целей размещения магазина (универсама), стоянки автомобильного транспорта.
На основании подп. 2 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
Из положений ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса (подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Поскольку право собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества – жилые дома не возникло, и у нее отсутствовало исключительное право на выкуп находящихся в муниципальной собственности земельных участков, оспариваемые договора купли-продажи от 25 февраля 2016 г. являются ничтожными сделками, совершенными с нарушением требований ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, посягающими на публичные интересы, касающиеся использования земельных участков, находящегося в публичной собственности.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Таким образом, стороны подлежат приведению в первоначальное положение. При решении вопроса о возврате земельных участков, судебная коллегия приходит к выводу о их возврате в собственность муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, так как с 1 января 2017 г. земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения, органы местного самоуправления данного поселения лишаются права распоряжения, эти полномочия принадлежат органам местного самоуправления муниципального района.
Государственная пошлина в размере 4 153 руб. 20 коп., от уплаты которой освобожден истец, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 198, 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении производства по делу и отмене мер по обеспечению иска – отказать.
Решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 18 января 2017 г. отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования прокурора Уфимского района Республики Башкортостан к ФИО1, Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Администрации Уфимского района Республики Башкортостан о признании отсутствующим право собственности на объекты индивидуального жилищного строительства, признании договоров купли-продажи земельных участков недействительными и применении последствий недействительности сделок – удовлетворить.
Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1:
на здание, назначение – жилой дом, наименование здания – объект индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №..., адресными характеристиками: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, площадью 12,7 кв.м;
на здание, назначение – жилой дом, наименование здания – объект индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №..., адресными характеристиками: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, площадью 12,7 кв.м;
на здание, назначение – жилой дом, наименование здания – объект индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №..., адресными характеристиками: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, площадью 12,7 кв.м;
на здание, назначение – жилой дом, наименование здания – объект индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №..., адресными характеристиками: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, площадью 12,7 кв.м;
на здание, назначение – жилой дом, наименование здания – объект индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №..., адресными характеристиками: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес, площадью 12,7 кв.м;
на здание, назначение – жилой дом, наименование здания – объект индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №..., адресными характеристиками: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Зубово, ул. адрес площадью 12,7 кв.м.
Признать недействительными, заключенные 25 февраля 2016 г. между Администрацией сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и ФИО1:
договор купли-продажи № 2813-ЗУБ/16 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №..., находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский сельсовет, с. Зубово, ул. адрес, для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 1000 кв.м;
договор купли-продажи № 2814-ЗУБ/16 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №..., находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский сельсовет, с. Зубово, ул. адрес, для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 1000 кв.м;
договор купли-продажи № 2815-ЗУБ/16 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №..., находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский сельсовет, с. Зубово, ул. адрес, для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 943 кв.м;
договор купли-продажи № 2836-ЗУБ/16 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №..., находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский сельсовет, с. Зубово, ул. адрес, для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 1000 кв.м;
договор купли-продажи № 2835-ЗУБ/16 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №..., находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский сельсовет, с. Зубово, ул. адрес, для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 1000 кв.м;
договор купли-продажи № 2834-ЗУБ/16 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №..., находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский сельсовет, с. Зубово, ул. адрес, для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 1223 кв.м;
Применить последствий недействительности сделки:
исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №...;
восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: №...№..., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
возвратить в собственность муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан земельные участки с кадастровыми номерами №... образованный из них земельный участок с кадастровыми номерами №...; земельные участки с кадастровыми номерами №..., образованный из них земельный участок с кадастровым номером №...;
взыскать с Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в пользу ФИО1 полученные по договорам купли-продажи земельных участков денежные средства всего в размере 132 660 руб. 26 коп.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 153 руб. 20 коп.
Председательствующий
Судьи
Справка: судья Кузнецов А.В.