Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам истца П.С., ответчика Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 04 августа 2014 года по делу

по иску П.С. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о взыскании задолженности по заработной плате.

Заслушав доклад судьи Александровой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.С. обратился в суд к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю с иском о взыскании задолженности по заработной плате, с учетом уточнения требований истец просил взыскать с ответчика недоплату за работу в праздничные дни в сумме <данные изъяты>., за работу в ночное время <данные изъяты>., оплату за сверхурочные работы <данные изъяты>., ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере <данные изъяты>., проценты за задержку выплаты сумм, причитающихся при увольнении, в размере <данные изъяты>., а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с (дата) по (дата) он состоял в трудовых отношениях с ответчиком. (дата) уволен по выслуге лет. В период работы у ответчика в (дата) истец неоднократно привлекался к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, которые подлежат оплате в повышенном размере.

Так, в (дата) году истцом отработано 1832 часа, количество рабочих часов по производственному календарю – 1970, время отпуска истца составило 270 рабочих часов, соответственно количеств часов, которое должен был отработать П.С. в указанный период в соответствии с производственным календарем, составляет 1700. Из 1832 отработанных часов 111 пришлось на праздничные дни, 21 час отработано в сверхурочное время, кроме того, в период с (дата) по (дата) истцом отработано 370 часов в ночное время.

В соответствии с Положением о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 20.12.2006 № 376, действовавшим до июля 2013 года, за работу в ночное время производится доплата из расчета 35% часовой ставки, которая определяется путем деления ОДС сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников; оплата за работу в выходные и праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх ОДС, если работа в выходной день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх ОДС, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Оклад денежного содержания (ОДС) истца составляет <данные изъяты>

Следовательно, оплата 111 часов, отработанных в праздничные дни, должна рассчитываться в следующем порядке: <данные изъяты> / 164,7 (среднемесячное количество часов) х 111 х 2 = <данные изъяты>. Фактически же было оплачено <данные изъяты>., сумма недоплаты составила <данные изъяты> Оплата 370 часов, отработанных в ночное время, должна быть произведена в следующем порядке: <данные изъяты> / 164,17 х 370 х 35% = <данные изъяты>. Фактически выплачено <данные изъяты>., недоплата составила <данные изъяты>. Оплата 21 часа, отработанного сверхурочно, в соответствии с п. 17 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 27.05.2013 № 269, составит <данные изъяты>., рассчитанная за первые два часа в полуторном размере часовой ставки, за последующие часы – в двойном размере часовой ставки.

Кроме того, с (дата) истцу не выплачивается надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере <данные изъяты>. в месяц, в связи с чем у ответчика перед истцом образовалась задолженность за 7 месяцев в сумме <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудовых отношений выплата всех сумм работнику производится в день его увольнения. Последним днем работы истца являлся (дата), выплата всех причитающихся при увольнении сумм произведена ответчиком (дата) в размере <данные изъяты>. и (дата) в размере <данные изъяты>. Таким образом, выплаты задержаны на 23 и 29 дней соответственно. На основании ст.236 ТК РФ истцом произведен расчет процентов за задержку выплат при увольнении за указанный период с учетом ставки рефинансирования 8,25% годовых, размер которых составил <данные изъяты>.

Решением Рубцовского городского суда от 04 августа 2014 года исковые требования удовлетворены в части.

С ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Алтайскому краю в пользу П.С. взыскана задолженность по оплате за работу в выходные и праздничные дни в сумме <данные изъяты>., компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ответчика в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск взыскана государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы истец указывает, что ответчиком не представлено доказательств ознакомления работника с приказами начальника учреждения об изменении режима рабочего времени, а также о прекращении выплаты надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в связи с чем ответчиком необоснованно в период с (дата) в табеле учета рабочего времени проставлялось 22 часа вместо отработанных 24 часов и прекращена выплата указанной надбавки в период с (дата), что является изменением существенных условий трудового договора.

Поскольку приказ ФСИН России от 27.05.2013 № 269, которым утвержден новый порядок оплаты труда, вступил в силу с 07.07.2013, оплата труда до этого времени должна производиться в соответствии с приказом Минюста России от 20.12.2006 № 376, действовавшим до 06.07.2013. Выводы суда о распространении действия приказа ФСИН России от 27.05.2013 на отношения, возникшие до вступления его в законную силу, противоречат положениям Конституции РФ. Таким образом, судом не был применен закон, подлежащий применению.

Судом неправомерно применен срок исковой давности по требованиям о взыскании процентов за задержку выплаты, поскольку при уточнении иска (дата) (когда были заявлены требования о взыскании процентов) истец уточнил только основания иска без изменения его предмета, иначе суду следовало отказать в принятии уточненного заявления. Кроме того, в обоснование принятого решения суд по каждому требованию делает вывод о пропуске срока исковой давности, в результате чего из решения невозможно установить, что явилось основанием для отказа в иске: пропуск срока давности или неправильное применение истцом закона.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске в полном объеме.

В обоснование жалобы указано на пропуск срока исковой давности по материально-правовым требованиям истца. Так, истец знал о режиме рабочего времени, о размере начисленных и выплаченных сумм, ежемесячно получал расчетные листы с указанием всех составляющих денежного довольствия. Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется как руководителем органа уголовно-исполнительной системы, так и самим сотрудником, соответственно подсчет часов, отработанных в праздничные дни сверх нормы истец мог произвести самостоятельно. В связи с этим, П.С. на момент установления доплаты за работу в праздничные дни сверх месячной нормы и начисления ему суммы доплаты знал или должен был знать о наличии задолженности по указанной доплате в размере <данные изъяты>. и, в случае несогласия с начисленными суммами, имел возможность своевременно обратиться за разрешением трудового спора. То обстоятельство, что данная задолженность выявлена ответчиком в период рассмотрения спора в суде, не является основанием для изменения порядка исчисления срока исковой давности.

Также ответчик не согласен с решением в части взыскания компенсации морального вреда, поскольку на данные требования распространяются сроки исковой давности, кроме того, истцом не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий со стороны ответчика. Взысканная судом сумма компенсации не соответствует требованиям разумности и справедливости.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю Л. на доводах апелляционной жалобы ответчика настаивала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика Л., проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч.1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что П.С. проходил службу в уголовно-исполнительной системе с (дата) по (дата), в том числе с (дата) в должности <данные изъяты> ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю. (дата) П.С. уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту «В» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

Денежное довольствие сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы до 2013 года устанавливалось Федеральным законом от 30.06.2002 N 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» и принятым в соответствии с этим законом <данные изъяты> Положением о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Минюста России от 20.12.2006 N 376.

С 01.01.2013 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым урегулированы отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст. 2 данного Закона денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу п.18 ст. 2 Закона порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии с данным Законом Приказом ФСИН России от 27.05.2013 № 269, вступившим в силу с 07.07.2013, утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Помимо этого, на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы распространяется Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1.

В соответствии с Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 № 76, в каждом учреждении и органе уголовно-исполнительной системы устанавливается строго регламентированный внутренний трудовой распорядок, определяемый особенностями оперативно-служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года, местными условиями и другими конкретными обстоятельствами. Правила внутреннего трудового распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы разрабатываются в строгом соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящей Инструкцией и иными нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и включают в себя помимо прочего рабочее время и его использование (время начала и окончания работы, начало и продолжительность обеденного перерыва, часы приема граждан (наиболее удобные для населения), сменность в несении службы отдельных категорий сотрудников).

Сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций. Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п. Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день. Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю на 2013 год, утвержденными Приказом начальника данного учреждения от 24.04.2013 № 130, для сотрудников и работников учреждения установлена рабочая неделя с общей продолжительностью не более 40 часов в неделю (п.4.1). Для обеспечения охраны учреждения и пропускного режима на каждые сутки назначается ответственный дежурный и наряд. Графики дежурств утверждаются начальником учреждения на месяц, доводятся до сведения личного состава и прилагаются к табелям учета рабочего времени. Для сотрудников отдела безопасности, несущих службу по графику дежурств, устанавливается следующим режим работы: время несения службы: 09.00 – 19.00, 19.00 – 09.00, время отдыха и приема пищи: 13.00 – 14.00, 21.00 – 22.00, при этом время отдыха и приема пищи включается в рабочее время и учитывается при определении количества отработанных часов (п.4.5, 4.7, 4.8 Правил).

Для сотрудников ИК-5 введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом – 11 месяцев.

Учет времени, отработанного сверхурочно, в выходные и праздничные дни ведется сотрудником и его непосредственным начальником. Данные учета отражаются в табеле учета рабочего времени. Ответственность за ведение табелей учета рабочего времени сотрудников структурных подразделений ИК-5 и за достоверность указанных в них сведений о фактически отработанном времени возлагается на начальников соответствующих структурных подразделений и лиц, закрепленных за ведение табелей учета рабочего времени (п. 4.11, 4.12, 4.14 Правил).

Приказом и.о. начальника учреждения *** от (дата) в вышеуказанные Правила внутреннего трудового распорядка колонии внесены изменения в части режима рабочего времени, согласно которому при 24-часовом и 12-часовом несении службы сотрудниками дежурных смен отдела безопасности время отдыха и приема пищи не включается в рабочее время и не учитывается при определении количества отработанных часов.

Аналогичные положения были закреплены в Правилах внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю на 2013 год, утвержденных приказом начальника учреждения от (дата) ***

Кроме того, согласно п.4.11 данных Правил для сотрудников ИК-5 введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом – 12 месяцев.

Как следует из обстоятельств дела, в период работы в (дата) П.С. неоднократно привлекался к работе в выходные и праздничные дни, а также к работе в ночное время. Время, отработанное истцом в выходные и нерабочие праздничные дни, отражено в табелях учета рабочего времени за (дата) помесячно.

Согласно табелям учета рабочего времени П.С. отработано в (дата) 1 774 часов, в том числе 111 часов отработано в выходные и праздничные дни, количество дней отпуска – 280.

В соответствии с производственным календарем на (дата) норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составляет 1 970 часов. С учетом дней отпуска истца, норма часов для него составила 1690. Поскольку время, отработанное П.С. в праздничные и выходные дни (111 часов) подлежит оплате отдельно, что не оспаривается истцом, по итогам 12 месяцев переработка (сверхурочная работа) у него отсутствовала, в связи с чем суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для оплаты сверхурочных работ.

Доводам истца о том, что при учете рабочего времени в период с (дата) работодателем в рабочее время П.С. необоснованно не включен обеденный перерыв, судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

В силу ст. 108 Трудового кодекса Российской Федерации в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем

Согласно табелям учета рабочего времени П.С. имел сменный режим работы, при этом суточные дежурства ему табелировались по 24 часа с (дата) по (дата), а с (дата) время отдыха и приема пищи не включалось в рабочее время и не учитывалось при определении количества отработанных часов, в связи с чем суточное дежурство составляло 22 часа., что соответствует требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. Включение перерыва для приема пищи в рабочее время являлось правом работодателя и улучшало положение работника по сравнению с нормами закона. В последующем правила внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю были изменены, при этом положение работника данными правилами не было ухудшено по сравнению с установленным трудовым законодательством, что соответствует требованиям ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации.

То обстоятельство, что с данными изменениями П.С. не был ознакомлен, что не оспаривается ответчиком, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, не влечет возможность неприменения в отношении него правил внутреннего трудового распорядка учреждения в данной части с учетом того, что указанные изменения не противоречат требованиям действующего трудового законодательства.

Также судебная коллегия находит не основанными на нормах закона доводы истца в части расчета размера оплаты времени, отработанного в нерабочие праздничные и выходные дни, исходя из оклада денежного содержания (ОДС), включающего оклад по занимаемой штатной должности и оклад по специальному званию, в соответствии с Положением о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Минюста России от 20.12.2006 N 376, согласно которому оплата за работу в выходные и праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх ОДС, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх ОДС, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. При этом расчет часовой ставки осуществляется путем деления ОДС сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Приказом ФСИН России от 27.05.2013 N 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, вступивший в силу 07.07.2013. Данным приказом предписано с 01.01.2013 производить выплату денежного довольствия сотрудникам уголовно-исполнительной системы в соответствии с установленными настоящим приказом правилами.

Согласно п.17 вышеуказанного Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, то есть путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов (п.18 Порядка).

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка.

Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (п.19 Порядка).

В соответствии с табелем учета рабочего времени истцом в (дата) отработано в выходные и праздничные дни 111 часов, что соответствует расчету истца, между тем, из них 31,34 часов отработано в пределах нормы и 79,66 отработано сверх месячной нормы рабочего времени, что не учтено истцом при расчете.

При этом расчет оплаты произведен на основании Приказа ФСИН России от 27.05.2013 N 269, распространившим свое действие на период с 01.01.2013.

Из обстоятельств дела следует, что оплата нерабочих праздничных дней в 2013 году произведена ответчиком по итогам учетного периода на основании приказа начальника учреждения от (дата) *** о выплате денежной компенсации за работу в нерабочие праздничные дни, входящие в месячную норму рабочего времени, в сумме <данные изъяты>., и на основании приказа от (дата) *** о выплате денежной компенсации за работу в нерабочие праздничные дни и сверхурочное время в (дата) в сумме <данные изъяты>.

Поскольку начисление и выплата данной компенсации не носило ежемесячный характер, произведено по результатам учетного периода (12 месяцев) в период действия приказа ФСИН России от 27.05.2013 N 269, распространившим свое действие с 01.01.2013, судебная коллегия находит правомерным начисление истцу оплаты за работу в выходные праздничные дни за 2013 год на основании вышеуказанного приказа ФСИН России. Оснований для применения расчета истца в данном случае не имеется.

Как следует из представленного ответчиком расчета, недоплата по компенсации за отработанные часы сверх месячной нормы рабочего времени по итогам 12 месяцев составила <данные изъяты>., и согласно пояснениям представителя ответчика обусловлена счетной ошибкой. Данный расчет судебной коллегий проверен, является верным.

Размер недоплаты взыскан обжалуемым судебным решением.

Доводы жалобы ответчика о пропуске срока исковой давности по данному требованию судебная коллегия находит необоснованным.

В соответствии с п.8 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от (дата), выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Как следует из пояснений сторон, выдача расчетных листов с указанием составных частей размера оплаты и выплата денежного довольствия за текущий месяц в ИК-5 производятся не позднее 25 числа этого месяца.

Согласно представленной ответчиком бухгалтерской справки оплата за (дата) перечислена истцу на банковскую карту (дата). По мнению ответчика, с этого момента подлежит исчислению срок для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Между тем, в соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Предусмотренный данной нормой трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством. Однако такой срок, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленные данной статьей сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (определения от 12 июля 2005 года N 312-О, от 15 ноября 2007 года N 728-О-О, от 21 февраля 2008 года N 73-О-О).

Применяя положения ст. 392 ТК РФ к спорным правоотношениям, необходимо установить с какого момента работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а именно, что ему невыплачена компенсация за работу в выходные и праздничные дни.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Таким образом, по смыслу вышеизложенных норм права, работник узнает (должен узнать) о нарушении своего права, а именно, о том, что ему не выплачена компенсация за работу в выходные и праздничные дни, в день выплаты заработной платы, а в случае прекращения трудового договора - в день увольнения.

Из материалов дела видно, что П.С. уволен из уголовно-исполнительной системы (дата). Оплата за работу в праздничные дни начислена истцу по итогам учетного периода за 12 месяцев на основании приказа начальника учреждения от (дата). О размере начисленной компенсации истец узнал не позднее 25 числа при получении расчетного листа, что не оспаривается последним.

Между тем, поскольку по смыслу вышеприведенных норм закона окончательный расчет должен быть произведен с истцом в день увольнения, он вправе был рассчитывать на выплаты недополученных, по его мнению, сумм вплоть до момента увольнения.

Таким образом, П.С. узнал о нарушении своего права (о том, что ему не в полном объеме компенсировали работу в выходные и праздничные дни) в день увольнения, когда не получил окончательный расчет, то есть (дата), следовательно, с этого момента и начинает течь срок давности для обращения в суд, который стороной истца пропущен не был.

Между тем, судебная коллегия соглашается с выводами суда о пропуске истцом срока для обращения в суд по требованиям о взыскании оплаты за работу в ночное время.

Как следует из материалов дела, начисление оплаты за работу в ночное время производилось истцу ежемесячно, выплата начисленных сумм производилась в месяце, следующем за расчетным, что подтверждается представленным ответчиком расчетом, расчетными листами по заработной плате, и не оспаривалось истцом.

При таких обстоятельствах заслуживают внимание доводы П.С. о неверном расчете ответчиком указанной доплаты в период с (дата) по (дата).

В соответствии с п.12 Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 2012.2006 № 376 за работу в ночное время производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки, которая определяется путем деления ОДС сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Данный приказ утратил силу с 07.07.2013 в связи с изданием приказа Минюста России от 19.06.2013 № 96.

Приказ ФСИН России от 27.05.2013 N 269, которым изменен порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, вступил в силу с 07.07.2013. В соответствии с новым порядком сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Как следует из представленного ответчиком расчета, оплата за работу в ночное время начислялась и выплачивалась истцу ежемесячно с учетом порядка, установленного приказом ФСИН России от 27.05.2013 N 269, которому придана обратная сила.

Между тем, названный приказ принят только в мае 2013 года и вступил в силу с 07.07.2013, в связи с чем не мог быть применен к суммам, начисляемым и выплачиваемым ежемесячно до момента его издания и вступления в силу.

То обстоятельство, что с 01.01.2013 денежное довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не влечет возможность неприменения Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 2012.2006 № 376, при отсутствии иного порядка материального обеспечения сотрудников до принятия в мае 2013 года вышеуказанного приказа ФСИН России. Иное привело бы к нарушению права истца на получение в полном объеме вознаграждения за труд, гарантированного Конституцией Российской Федерации, трудовым законодательством.

При этом судебная коллегия учитывает, что Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06.06.2005 N 76, и Положение о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденное Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.12.2006 N 376 в период с 01.01.2013 по 07.07.2013 являлись действующими. С принятием нового Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ их действие не отменено и никак не ограничено.

Вместе с тем, как правильно установлено судом, поскольку оплата за труд истцу производилась ежемесячно, сведения о размере составляющих денежное довольствие доводились до истца также ежемесячно, то срок исковой давности должен применяться отдельно по каждому месяцу выплаты заработной платы. Получая оплату за работу в ночное время каждый месяц в спорный период в меньшем размере, истец не мог не знать о нарушении своих прав. Между тем, с иском обратился только (дата), то есть с пропуском срока по требованиям о взыскании оплаты за работу в ночное время за период с (дата) по (дата).

Согласно п.34, 35, 38 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 27.05.2013 № 269, сотрудникам в зависимости от степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Надбавка за работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно", составляет 10 процентов должностного оклада. Выплата надбавки прекращается на основании приказа со дня, следующего за днем, прекращения допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, на постоянной основе; освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Приказом начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю от 22.01.2013 № 31 предписано выплачивать в (дата) ежемесячную процентную надбавку за работу с секретными сведениями по форме № 3 в размере 10% должностного оклада <данные изъяты> П.С.

В соответствии с выпиской из протокола *** заседания постоянно-действующей экспертной комиссии по режиму секретности УФСИН России по Алтайскому краю от (дата) решено отменить доплату за работу со сведениями, составляющими государственную тайну на постоянной основе, <данные изъяты> с (дата); снизить форму допуска в подчиненных учреждениях со 2 на 3 с (дата). На основании данной выписки из протокола внесены изменения в номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к секретным сведениям.

На основании приказа и.о.начальника учреждения от (дата) *** отменена ежемесячная процентная надбавка по 3 форме допуска за работу со сведениями, составляющими государственную тайну на постоянной основе, в размере 10% от должностного оклада оперативному дежурному отдела безопасности П.С. с (дата).

С учетом указанного приказа П.С. не производилось начисление и выплата надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Данный приказ истцом не оспорен ранее и не оспаривался в ходе судебного разбирательства.

То обстоятельство, что П.С. не был ознакомлен с вышеуказанным приказом, не влечет возможность его неприменения с учетом прекращения допуска истца к секретным сведениям.

Судебная коллегия находит правомерными выводы суда о пропуске истцом срока для обращения в суд по требованиям о взыскании компенсации за несвоевременную выплату сумм.

Как указано выше, сроки расчета при увольнении предусмотрены ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Судом установлено, что последний день работы истца - (дата), выплата всех причитающихся сумм ответчиком была произведена (дата) в сумме <данные изъяты> руб., (дата) в сумме <данные изъяты> руб., что не отрицалось ответчиком.

Уточненное исковое заявление с требованием о взыскании процентов за несвоевременную выплату всех причитающихся сумм в день увольнения в размере <данные изъяты>. поступило в суд (дата), то есть за пределами установленного для разрешения индивидуального трудового спора трехмесячного срока.

Как следует из пояснений истца, требование об уплате процентов связано с несвоевременной выплатой пособия при увольнении, компенсации стоимости вещевого имущества и не основано на первоначальных требованиях о взыскании недополученных сумм за работу в праздничные дни, в ночное время, за работу с секретными сведениями, то есть не является дополнительным, вытекающим из основного требования. В связи с этим судом обосновано срок исковой давности по данному требованию исчислен самостоятельно.

В ходе рассмотрения дела в суде истцом и его представителем ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не заявлялось, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы истца в данной части судебная коллегия находит несостоятельными.

В силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Таким образом, суд, определяя размер компенсации, действует не произвольно, а на основе вытекающих из законодательства критериев.

Такое правовое регулирование, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника, имеет целью защиту прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.

Установив, что права истца нарушены в части неоплаченной работы в праздничные часы сверх средней месячной нормы, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для компенсации морального вреда. При этом, вопреки доводам жалобы ответчика, компенсация морального вреда подлежит взысканию в данном случае в силу прямого указания закона.

Размер взысканной судом компенсации морального вреда <данные изъяты> определен с учетом всех обстоятельств дела, в том числе периода задержки выплаты заработной платы, степени вины ответчика, перенесенных истцом нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости.

Судебная коллегия соглашается с данным размером компенсации, находит его обоснованным, соответствующим степени нарушения трудовых прав истца.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о компенсации морального вреда являются несостоятельными.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в Постановлении от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд (например, установленные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора), на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Поскольку, как установлено ранее, истцом не пропущен срок для обращения в суд по требованиям о взыскании оплаты за работу в праздничные дни, соответственно не пропущен такой срок и по требованию о взыскании компенсации морального вреда, вытекающему из нарушения имущественных прав истца.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционные жалобы не содержат. Оснований для удовлетворения апелляционных жалоб истца и ответчика и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 04 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы истца П.С., ответчика Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: