Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Есыревой Е.В. в порядке апелляционного производства административное дело по апелляционной жалобе и дополнениям к апелляционной жалобе ФИО3 на решение Володарского районного суда Нижегородской области от 30 мая 2018 года по административному делу по административному иску Нижегородской таможни к ФИО3 о взыскании таможенных пеней,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Нижегородская таможня обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 15 июля 2008 года с ФИО3 в пользу Нижегородской таможни взыскана задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 436 294 рублей 79 копеек и пени в сумме 57 686 рублей 17 копеек, однако, обязанность по уплате задолженности по таможенным платежам, исполнена ФИО3 перед Нижегородской таможней в полном объеме лишь 05 апреля 2017 года.

02 августа 2017 года Нижегородской таможней был составлен акт об обнаружении факта неуплаты, в соответствии с которым, задолженность ФИО3 перед Нижегородской таможней по уплате пеней за период с 13.05.2008 года (дата, следующая за днем, по который решением суда с ФИО3 были взысканы пени на сумму неуплаченных таможенных платежей) по 05.04.2017 года (дата исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов) составляет 407 787 рублей 18 копеек.

04.08.2017 года в адрес ФИО3 было направлено требование об уплате таможенных платежей, которым ему предписывалось уплатить сумму задолженности в срок не позднее двадцати дней со дня вручения (получения) данного требования, которое им не исполнено.

21.03.2018 года мировым судьей судебного участка № 2 Дзержинского судебного района Нижегородской области вынесено определение об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 10.10.2017 года о взыскании с ФИО3 в пользу Нижегородской таможни задолженности по пени.

Нижегородская таможня просила суд взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета неуплаченные за период с 13.05.2008 года по 05.04.2017 года пени в размере 407 787 рублей 18 копеек.

Решением Володарского районного суда Нижегородской области от 30 мая 2018 года постановлено:

Административный иск Нижегородской таможни к ФИО3 удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Нижегородской таможни таможенные пени за период с 13.05.2008 года по 05.04.2017 года в размере 407 787 рублей 18 копеек.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7 277 рублей 87 копеек.

В апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе ФИО3 просит решение Володарского районного суда Нижегородской области от 30 мая 2018 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу и дополнения к апелляционной жалобе Нижегородская таможня просят решение Володарского районного суда Нижегородской области от 30 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к апелляционной жалобе без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель административного ответчика ФИО3 - ФИО10, доводы апелляционной жалобы и дополнений к апелляционной жалобе поддержала, считает, что решение Володарского районного суда Нижегородской области от 30 мая 2018 года является незаконным, подлежит отмене.

В суде апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО2, не согласен с апелляционной жалобой и дополнениями к ней, полагает в удовлетворении которых следует отказать, решение Володарского районного суда Нижегородской области от 30 мая 2018 года оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55-57 КАС РФ, в суд не направили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан, основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в административном деле, а также дополнительно представленные доказательства. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение. Новые доказательства могут быть приняты только в случае, если они не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительной причине. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, возражений относительно апелляционной жалобы и дополнений к апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с частью 1 статьи 152 Федерального закона N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой (частью 17 статьи 152 Федерального закона N 311-ФЗ).

В соответствии с ч.5 ст.152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (ч.11 ст.152 Закона).

В силу частей 1, 3 статьи 150 Федерального закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (части 2, 4 статьи 151 Федерального закона N 311-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 151 Федерального закона N 311-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов.

Аналогичные положения содержались в статьях 348, 349 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции, предшествующей вступлению в силу Федерального закона N 311-ФЗ).

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" в целях компенсации потерь казны, вызванных несвоевременным поступлением таможенных пошлин и налогов, за каждый день просрочки в их уплате взимаются пени, уменьшение начисленного размера которых, в силу части 4 статьи 151 Закона о таможенном регулировании, не допускается.

На основании пункта 1 части 5 статьи 150 Федерального закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Судом первой инстанции установлено, и подтверждается материалами дела, что решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 15.07.2008 года с ФИО3 в пользу Нижегородской таможни была взыскана задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 436 294 рублей 79 копеек, пени в сумме 57 686 рублей 17 копеек, согласно, которому пени с ФИО3 были взысканы только до 12.05.2008 года.

Согласно представленным административным истцом документам административный ответчик ФИО3 обязанность по уплате задолженности по таможенным платежам, взысканных вышеуказанным решением суда, исполнил перед Нижегородской таможней в полном объеме лишь 05 апреля 2017 года

02 августа 2017 года Нижегородская таможня в соответствии с п.2 ст.151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ составила акт № об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в соответствии с которым задолженность ФИО3 составляет 407 787 рублей 18 копеек.

В связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей Нижегородская таможня в соответствии со ст.152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ направила ФИО3 требование об уплате таможенных платежей от 04.08.2017 года № 835, согласно которому сумма неуплаченных таможенных платежей, пеней и процентов за период с 13.05.2008 года по 05.04.2017 года составила 407 787 рублей 18 копеек

Данное требование административным ответчиком не исполнено, доказательств уплаты таможенных платежей административным ответчиком не представлено.

04.04.2018 таможенный орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Удовлетворяя требования таможенного органа, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что днем наступления события, влекущего обязанность ФИО3 уплатить пени за несвоевременное исполнение обязанностей по уплате таможенных платежей является 05.04.2017 - день исполнения обязанности в счет погашения задолженности, следовательно, таможенным органом не утрачена возможность принудительного взыскания пени, сроки выставления требования и обращения в суд им соблюдены.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции о необходимости взыскания с административного ответчика пеней, начисленных на задолженность по таможенным платежам в сумме 407 787 рублей 18 копеек, взысканную решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 15.07.2008 года по гражданскому делу № 2-2140/2008, являются правильными, основанными на правильном толковании норм материального права. Порядок и срок обращения с административным исковым заявлением административным истцом соблюден.

Доводы административного ответчика сводятся к тому, что требование об уплате таможенных пени выставлено неправомерно, в связи с пропущенным трехгодичным сроком, установленным пунктом 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". По мнению административного ответчика указанный срок должен исчисляться с момента вступления в законную силу решения Дзержинского городского суда Нижегородской области по гражданскому делу № 202140/2008 от 16.09.2008 года.

Судебная коллегия с данными доводами не соглашается и отклоняет их, поскольку в соответствии со ст.151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", срок на выставление требования об уплате таможенных пеней исчисляется со дня исполнения обязанности по уплате таможенных платежей. В связи с тем, что обязанность по уплате таможенных платежей ФИО3 исполнена 05.04.2017 года, платежное поручение на уплату указанной задолженности поступило в Нижегородскую таможню 31.07.2017 года, требование на доначисленные пени т(по день исполнения обязанности по оплате таможенных пошлин, налогов включительно, т.е. по 05.04.2017 года) было направлено ФИО3 04.08.2017 года.

В дополнениях к апелляционной жалобе ФИО3 просит применить положения ст.12 ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Россий Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и признать безнадежными к взысканию и подлежащими списанию указанную задолженность по пеням начисленным на указанную недоимку, задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года.

Судебная коллегия полает данный довод подлежит отклонению, поскольку указанный Федеральный закон не распространяет свое действие в отношении взыскания таможенных платежей и пени.

Иные доводы, апелляционной жалобы и дополнений к апелляционной жалобе правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании административным истцом примененных судом норм права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены судом правильно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.

Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС РФ судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 30 мая 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к апелляционной жалобе ФИО3 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: