Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца ООО «Аграрное Строительство и технологии» - ФИО5 на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 14 февраля 2022 года

по административному делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Аграрное Строительство и технологии» к ведущему судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Промышленному РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, о признании незаконными и отмене постановлений по исполнительному производству, возврату денежных средств,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А., объяснения представителя административного истца ООО «Аграрное Строительство и технологии» - ФИО5, поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

установила:

ООО «Аграрное Строительство и технологии» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Промышленному РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, о признании незаконными и отмене постановлений по исполнительному производству, возврату денежных средств.

В обоснование исковых требований указано, что ведущим судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в отношении ООО «АСТ» возбуждены:

- исполнительное производство № 1372/21/26039-ИП от 11.01.2021г. на основании исполнительного документа 18810126201007061560 от 07.10.2020, выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, по делу № 18810126201007061560 от 31.10.2020г., предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- исполнительное производство № 21277/21/26039-ИП от 27.01.2021г. на основании исполнительного документа 18810126201029014212 от 29.10.2020, выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, по делу № 18810126201029014212 от 24.11.2020г., предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Ставрополя ФИО2 в отношении ООО «АСТ» возбуждено исполнительное производство № 51491/21/26039-ИП от 01.03.2021г. на основании исполнительного документа 18810126201202038882 от 02.12.2020, выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, по делу № 18810126201202038882 от 27.12.2020г., предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях

В соответствии с ч.3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с ч. 3 ст. 71 настоящего Федерального закона.

На момент вынесения судебным приставом-исполнителем ФИО1 оспариваемого постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, денежные средства на рублевых счетах ООО «АСТ» были в количестве, необходимом для погашения задолженности в 500 руб., образовавшейся у должника в рамках исполнительного производства, входящие и исходящие остатки денежных средств превышали задолженность, что указывает на наличие у ООО «АСТ» возможности погасить возникшую задолженность в полном объеме.

Несмотря на наличие денежных средств в рублях на счетах ООО «АСТ», являющегося должником по исполнительным производствам, судебные приставы-исполнители произвели взыскания на денежные средства в иностранной валюте, что противоречит норме ч.3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ООО «АСТ» об обращении взыскания на денежные средства в валюте по исполнительным производствам № 1372/21/26039-ИП от 11.01.2021г., № 21277/21/26039-ИП от 27.01.2021г., № 51491/21/26039-ИП от 01.03.2021г. узнало из письма ПАО Банк ВТБ (БИК 044525411) о предоставлении информации № 251/772546 от 12.10.2021г.

Неисполнение приставом данного требования влечет нарушение права должника на добровольное в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок исполнения требований исполнительного документа, и указанные правовые последствия в виде применения мер принудительного исполнения.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным и отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях № 530253677/2639 от 14.01.2021г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Ставрополя ФИО1;

- признать незаконным и отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях № 531793389/2639 от 29.01.2021г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Ставрополя ФИО1;

- признать незаконным и отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях № 534536841/2639 от 09.03.2021г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Ставрополя ФИО2;

- вернуть незаконно списанные денежные средства в рамках исполнительных производств № 1372/21/26039-ИП от 11.01.2021г., № 21277/21/26039-ИП от 27.01.2021г., № 51491/21/26039-ИП от 01.03.2021г. со счета № 40702978911590001766.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 14 февраля 2022 года суд отказал ООО «Аграрное строительство и технологии» в удовлетворении исковых требований о признании незаконными и отмене постановлений судебных приставов-исполнителей Промышленного РОСП города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях № 530253677/2639 от 14.01.2021г.; № 531793389/2639 от 29.01.2021г.; № 534536841/2639 от 09.03.2021г. и возврате списанных денежных средств в рамках исполнительных производств № 1372/21/26039-ИП от 11.01.2021г., № 21277/21/26039-ИП от 27.01.2021г., № 51491/21/26039-ИП от 01.03.2021г.

В апелляционной жалобе представитель административного истца ООО «Аграрное Строительство и технологии» - ФИО5, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование доводов ссылается на то, что об обращении взыскания на денежные средства в валюте по исполнительным производствам № 13 72/21/26039-ИП от 11.01.2021; 21277/21/26039-ИП от 27.01.2021; 51491/21/26039-ИП от 01.03.2021 узнало из письма ПАО Банк ВТБ «О предоставлении информации» № 251/772546 от 12.10.2021, которое было запрошено Обществом в связи с проведением обязательного аудита и необходимостью предоставления аудитору сведений о списаниях денежных средств с валютных счетов Общества. Таким образом, моментом, когда Обществу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, является 12.10.2021 г.

Указывают, что специалист Общества не видит в программе списание средств, по данным операциям не приходят СМС-оповещения. Данные операции видны только в случае формирования выписки по данному счету и ее анализе. Формирование выписки в качестве обязательной операции не предусмотрено ни законодательством, ни учетной политикой Общества. В связи с чем, выписка была сформирована, в рамках обязательного аудита. Не направление копий постановлений о возбуждении исполнительных производств противоречит ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», указывает на то, что Общество не было проинформировано о возбуждении исполнительных производств и как следствие не было осведомлено о списании денежных средств с валютных счетов.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела 11.01.2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «АСТ», на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810126201007061560 от 07.10.2020г., взыскатель – ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

12.01.2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 500 руб. Копия постановления направлена для исполнения в ПАО Сбербанк России.

14.01.2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 500 руб. Копия постановления направлена для исполнения в филиал «Центральный» банка ВТБ (ПАО).

14.01.2021г. г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, которым обращено взыскание должника на сумму 500 руб., находящиеся на счете(ах) № 40702840311590001766 Банка ВТБ (ПАО); валюта счета: доллар США; счет №40702978911590001766 Банка ВТБ (ПАО); валюта счета: евро. Счет открыт на имя ООО «АСТ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Ставрополя ФИО1 от 14.01.2021г. отменены меры по обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ООО «АСТ»; валюта счета: российский рубль.

02.03.2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Ставрополя ФИО1 исполнительное производство № 1372/21/26039-ИП окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Согласно банковскому ордеру № 15019780 от 15.01.2021г. филиала «Центральный» банка ВТБ (ПАО) со счета ООО «АСТ» произведена продажа иностранной валюты на сумму 5,72 евро, по курсу 512,78 руб.(л.д. 13).

Как следует из выписки по лицевому счету ООО «Аграрное Строительство и технологии» за период с 14.01.2021г.-15.01.2021г. на рублевых счетах имелись средства для погашения задолженности по исполнительному производству (л.д. 14-17).

27.01.2021г. судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Ставрополя ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 21277/21/26039-ИП в отношении ООО «АСТ», на основании акта по делу об административном правонарушении № 1881012620102901 от 24.11.2020г., взыскатель – ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

29.01.2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 500 руб. Копия постановления направлена для исполнения в филиал «Центральный» банка ВТБ (ПАО) (л.д. 106).

29.01.2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Ставрополя г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, которым обращено взыскание должника на сумму 500 руб., находящиеся на счете(ах) № 40702840311590001766 Банка ВТБ (ПАО); валюта счета: доллар США; счет №40702978911590001766 Банка ВТБ (ПАО); валюта счета: евро. Счет открыт на имя ООО «АСТ» (л.д. 107).

Согласно банковскому ордеру № 01029200 от 01.02.2021г. филиала «Центральный» банка ВТБ (ПАО) со счета ООО «АСТ» произведена продажа иностранной валюты на сумму 6,75 долларов США, по курсу, на сумму 514,71 руб.(л.д. 19).

Как следует из выписки по лицевому счету ООО «Аграрное Строительство и технологии» за период с 29.01.2021г.-01.02.2021г. на рублевых счетах имелись средства для погашения задолженности по исполнительному производству (л.д. 20-22).

12.02.2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Ставрополя ФИО1 исполнительное производство № 21277/21/26039-ИП окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Согласно справке судебного пристава о движении денежных средств по исполнительному производству № 21277/21/26039-ИП с должника ООО «АСТ» было взыскано 2 000 руб., перечислено взыскателю 500 руб., возвращено должнику 1 500 руб.

01.03.2021г. судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Ставрополя ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 51491/21/26039-ИП в отношении ООО «АСТ», на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810126201202038882 от 02.12.2020г., взыскатель – ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

02.03.2021г. судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 500 руб. Копия постановления направлена для исполнения в ПАО Сбербанк России.

09.03.2021г. судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 500 руб. Копия постановления направлена для исполнения в филиал «Центральный» банка ВТБ (ПАО).

09.03.2021г. судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Ставрополя г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, которым обращено взыскание должника на сумму 500 руб., находящиеся на счете(ах) № 40702840311590001766 Банка ВТБ (ПАО); валюта счета: доллар США; счет №40702978911590001766 Банка ВТБ (ПАО); валюта счета: евро. Счет открыт на имя ООО «АСТ».

Согласно банковскому ордеру № 10037780 от 10.03.2021г. филиала «Центральный» банка ВТБ (ПАО) со счета ООО «АСТ» произведена продажа иностранной валюты на сумму 6,89 долларов США, по курсу, на сумму 511,68 руб.

Как следует из выписки по лицевому счету ООО «Аграрное Строительство и технологии» за период с 09.03.2021г. - 10.03.2021г. на рублевых счетах имелись средства для погашения задолженности по исполнительному производству.

Согласно справке судебного пристава о движении денежных средств по исполнительному производству № 51491/21/26039-ИП с должника ООО «АСТ» было взыскано 2 000 руб., перечислено взыскателю 500 руб., возвращено должнику 1 500 руб.

21.03.2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Ставрополя ФИО2 исполнительное производство № 51491/21/26039-ИП окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ и установив, что меры принудительного исполнения приняты судебными приставами-исполнителями преждевременно, без предоставления должнику срока для добровольного исполнения судебного решения. Объективных доказательств направления в адрес должника ООО «АСТ» постановлений о возбуждении исполнительных производств судебными приставами-исполнителями Промышленного РОСП г. Ставрополя ФИО1, ФИО2 в срок, предусмотренный положениями ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», материалы дела не содержат.

Несоблюдение судебным приставом-исполнителем требований Закона об исполнительном производстве, выразившееся в применении мер принудительного исполнения в виде вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, до истечения установленного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе были направлены на исполнение требований исполнительного документа об имущественном взыскании, а удержанные по оспариваемому постановлению денежные средства, принадлежащие ООО «АСТ» направлены в рамках исполнительного производства взыскателю, в связи с чем оснований полагать, что права и законные интересы истца реально были нарушены, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они полностью подтверждаются материалами дела, основаны на верной оценке юридически значимых обстоятельств дела и на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального и процессуального права, их регулирующих.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства административного дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 14 февраля 2022 года оставить без изменения - апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Е.А.Строчкина

Судьи В.А.Кострицкий

Л.А.Болотова