Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Собранию депутатов Большесальского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, заинтересованное лицо Администрация Мясниковского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

по административному исковому заявлению прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Собранию депутатов Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, заинтересованное лицо Администрация Мясниковского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

по апелляционному представлению прокурора Мясниковского района Ростовской области на решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 5 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Вервекина А.И., судебная коллегия по административным делам

установила:

Прокурор Мясниковского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Собранию депутатов Большесальского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, заинтересованное лицо Администрация Мясниковского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о назначении на должность главы Администрации Большесальского сельского поселения кандидата по итогам конкурса, проведенного во исполнение решений Собрания депутатов Большесальского сельского поселения от 25 августа 2021 года №№ 122, 123; а также об обязании Собрания депутатов Большесальского сельского поселения принять решение о назначении на должность главы Администрации Большесальского сельского поселения по итогам конкурса, проведенного во исполнение решений Собрания депутатов Большесальского сельского поселения от 25 августа 2021 года №№ 122, 123, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Также прокурор Мясниковского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Собранию депутатов Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, заинтересованное лицо Администрация Мясниковского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о назначении на должность главы Администрации Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области кандидата по итогам конкурса, проведенного во исполнение решений Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения от 25 августа 2021 года №№ 116, 117; об обязании Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения принять решение о назначении на должность главы Администрации Краснокрымского сельского поселения по итогам конкурса, проведенного во исполнение решений Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения от 25 августа 2021 года №№ 116, 117, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Мясниковского районного суда Ростовской области от 5 марта 2022 года указанные административные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Решением Мясниковского районного суда Ростовской области от 5 марта 2022 года в удовлетворении административных исковых заявлений прокурора Мясниковского района Ростовской области к Собранию депутатов Большесальского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, к Собранию депутатов Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, отказано.

В апелляционном представлении прокурор Мясниковского района Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Шматова Н.А. представила заявление прокурора Мясниковского района Ростовской области об отказе от административных исковых требований к Собранию депутатов Большесальского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, Собранию депутатов Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области и прекращении производства по административному делу, ввиду принятия указанными собраниями депутатов, соответственно, решений от 18 марта 2022 года № 31 и от 21 апреля 2022 года № 27, которыми утверждены иные Порядки проведения конкурса на должность главы соответствующего сельского поселения.

Прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Шматова Н.А. поддержала указанное заявление прокурора Мясниковского района Ростовской области, просила прекратить производство по административному делу.

Представитель Собрания депутатов Большесальского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области и Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области – ФИО1 не возражал против принятия отказа прокурора Мясниковского района Ростовской области от административных исков и прекращении производства по делу.

Председатель Собрания депутатов Большесальского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области – Глава Большесальского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области ФИО2 просила удовлетворить заявление прокурора Мясниковского района Ростовской области и прекратить производство по административному делу.

Указанное ходатайство рассмотрено судебной коллегией в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя заинтересованного лица Администрации Мясниковского района, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела.

Обсудив заявленное прокурором Мясниковского района Ростовской области ходатайство об отказе от административных исковых заявлений, выслушав участников судебного процесса, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 указанной статьи).

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части (часть 3 названной статьи).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 304 КАС Российской Федерации при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Принимая во внимание, что отказ от заявленных административных требований является правом административного истца, данный отказ не противоречит закону, прав и законных интересов иных лиц не нарушает, судебная коллегия полагает возможным принять отказ прокурора Мясниковского района Ростовской области от административных исковых требований к Собранию депутатов Большесальского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о назначении на должность главы Администрации Большесальского сельского поселения кандидата по итогам конкурса, проведенного во исполнение решений Собрания депутатов Большесальского сельского поселения от 25 августа 2021 года №№ 122, 123 и обязании принять решение о назначении на должность главы Администрации Большесальского сельского поселения по итогам конкурса, проведенного во исполнение указанных решений Собрания депутатов Большесальского сельского поселения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Также судебная коллегия принимает отказ прокурора Мясниковского района Ростовской области от административных исковых требований к Собранию депутатов Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о назначении на должность главы Администрации Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области кандидата по итогам конкурса, проведенного во исполнение решений Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения от 25 августа 2021 года №№ 116, 117 и обязании принять решение о назначении на должность главы Администрации Краснокрымского сельского поселения по итогам конкурса, проведенного во исполнение указанных решений Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 195 КАС Российской Федерации, административному истцу понятны, о чем указано в поданном заявлении, которое по форме и содержанию соответствует требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, вследствие чего решение суда подлежит отмене, а производство по административному делу – прекращению.

Руководствуясь ст.ст.304, 309, 310, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,

определила:

принять отказ прокурора Мясниковского района Ростовской области от административного искового заявления к Собранию депутатов Большесальского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, заинтересованное лицо Администрация Мясниковского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения.

Принять отказ прокурора Мясниковского района Ростовской области от административного искового заявления к Собранию депутатов Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, заинтересованное лицо Администрация Мясниковского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения.

Решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 5 марта 2022 года отменить.

Производство по настоящему административному делу прекратить.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Ю.М. Москаленко

Судьи: А.И. Вервекин

С.Ф. Медведев

Мотивированное апелляционное определение составлено 12.07.2022г.