Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Хакимьянова ... на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 апреля 2018 года об отказе в удовлетворении административного искового заявления Хакимьянова ... к военному комиссару Республики Марий Эл, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хакимьянов Ш.Н. обратился в суд с административным иском к военному комиссару Республики Марий Эл, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» об оспаривании решения от 22 декабря 2017 года № 2147 об отказе в восстановлении в воинском звании «...» и возложении обязанности направить командующему войсками Центрального военного округа представление о восстановлении его в воинском звании «...», ссылаясь на то, что 22 сентября 2017 года он обратился к военному комиссару Республики Марий Эл с заявление о восстановлении в воинском звании в связи с погашением судимости по приговору военного трибунала Рижского гарнизона от 2 апреля 1986 года, которым он был лишен воинского звания «...». Письмом от 22 декабря 2017 года военный комиссар Республики Марий Эл сообщил об отказе в направлении ходатайства вышестоящему командованию о восстановлении в прежнем воинском звании в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено присвоение воинских званий гражданам, не состоящим на воинском учете. Полагая, что такое решение противоречит пункту 2 статьи 48 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пунктам 1 и 2 статьи 25 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», он обратился в суд с настоящим административным иском.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 апреля 2018 года Хакимьянову Ш.Н. отказано в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе Хакимьянов Ш.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Марий Эл» приводит доводы в поддержку решения суда, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения административного истца Хакимьянова Ш.Н. и его представителя Васениной Е.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика Бастракова В.А., поддержавшего доводы возражений, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда, установленных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Учитывая изложенное, отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что приговором военного трибунала Рижского гарнизона от 2 апреля 1986 года с учетом определения военного трибунала Прибалтийского военного округа от 23 июня 1986 года Хакимьянов Ш.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 109, частью 2 статьи 204 Уголовного кодекса Латвийской ССР, и ему назначено наказание 2 года лишения свободы условно с обязательным привлечением к труду, с лишением воинского звания «...».

Приказом Главнокомандующего ВВС от 00.00.00№ ... Хакимьянов Ш.Н. уволен с действительной военной службы по пункту «а» статьи 62 Положения о прохождении службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1985 года № 240, и исключен из списков личного состава войсковой части с 11 декабря 1986 года.

23 октября 2017 года Хакимьянов Ш.Н. обратился в военный комиссариат Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл с заявлением о восстановлении в воинском звании в связи с погашением судимости.

5 декабря 2017 года комиссией военного комиссариата Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл принято решение признать возможным восстановить Хакимьянова Ш.Н. в воинском звании «...», направить представление к восстановлению Хакимьянова Ш.Н. в воинском звании «...» в военный комиссариат Республики Марий Эл.

21 декабря 2017 года комиссией военного комиссариата Республики Марий Эл отменено решение комиссии военного комиссариата Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл о признании возможным восстановить Хакимьянова Ш.Н. в прежнем воинском звании отменено, признано невозможным восстановление Хакимьянова Ш.Н. в прежнем воинском звании «...» в связи с тем, что Хакимьянов Ш.Н. не состоит на воинском учете. О принятом комиссией военного комиссариата Республики Марий Эл решении Хакимьянову Ш.Н. сообщено письмом от 22 декабря 2017 года № 2147.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, обоснованно руководствуясь положениями части 2 статьи 48, части 3 статьи 53 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статьей 25 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, пунктов 4, 7, 9 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 202 № 1609, пришел к правильному выводу, что, поскольку Хакимьянов Ш.Н., 15 октября 1947 года рождения, снят с воинского учета в связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе, не подлежит призыву на военную службу по мобилизации, военный комиссариат Республики Марий Эл является органом, наделенным полномочиями по рассмотрению заявлений о восстановлении в воинском звании, административным ответчиком не допущено нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, а также требований закона.

Довод апелляционной жалобы о нарушении оспариваемым решением права административного истца на пенсионное обеспечение за выслугу лет на военной службе, является несостоятельным, поскольку на день увольнения со службы Хакимьянов Ш.Н. имел выслугу на военной службе 20 лет 26 дней, с учетом положений подпункта «а» пункта 12 Положения о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1982 года № 986, у Хакимьянова Ш.Н. право на пенсию по выслуге лет не возникло.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, обстоятельства, имеющие значение для административного дела, определены судом правильно, выводы сделаны с учетом обстоятельств дела, установленныхна основании представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хакимьянова Ш.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий О.А.Петрова

Судьи И.А.Медведева

Э.И.Салихова