Апелляционное определение № 33А-1064 от 31.01.2019 Приморского краевого суда (Приморский край)

Судья Михайлова Т.А. дело № 33а-1064

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 января 2019 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Туктамышевой О.В. и Судницыной С.П.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ФИО6 на определение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 18 декабря 2018 года, которым административное исковое заявление Нуралиева А. к УМВД России по г. Владивостоку о признании решения незаконным передано для рассмотрения по подсудности.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Нуралиев А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия УВМ УМВД России по Приморскому краю МВД РФ, выразившиеся в вынесении решения со стороны ОП №3 УМВД России по Приморскому краю от 03 июля 2018 года о неразрешении истцу въезда на территорию Российской Федерации.

Определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 21 ноября 2018 года административное исковое заявление Нуралиева А. к УМВД России по г. Владивостоку о признании решения незаконным принято к производству, назначено судебное заседание на 18 декабря 2018 года.

18 декабря 2018 года в Фрунзенский районный суд г. Владивостока от представителя УМВД России по Приморскому краю поступило ходатайство о замене административного ответчика с УМВД России по Приморскому краю на административного ответчика - УМВД России по г. Владивостоку.

Определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 18 декабря 2018 года ходатайство представителя УМВД России по Приморскому краю удовлетворено, произведена замена ненадлежащего административного ответчика - УМВД России по Приморскому краю на административного ответчика - УМВД России по г. Владивостоку.

При этом определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 18 декабря 2018 года административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Первореченский районный суд г.Владивостока в связи с тем, что адрес места нахождения надлежащего административного ответчика- УМВД России по г. Владивостоку и адрес места жительства административного истца не отнесены к территориальной подсудности Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

На указанное определение Нуралиевым А. подана частная жалоба, в которой административный истец просит отменить определение как необоснованное, поскольку считает надлежащим ответчиком по делу УМВД России по Приморскому краю.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 43 КАС РФ в случае, если при подготовке административного дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что административное исковое заявление подано не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям, суд с согласия административного истца заменяет ненадлежащего административного ответчика надлежащим. Если административный истец не согласен на замену административного ответчика другим лицом, суд может без согласия административного истца привлечь это лицо в качестве второго административного ответчика.

Следовательно, если замена ненадлежащего административного ответчика невозможна ввиду несогласия истца, суд может без согласия истца привлечь лицо в качестве второго ответчика.

Из частной жалобы следует, что Нуралиев А. не согласен на замену административного ответчика с УМВД России по Приморскому краю на административного ответчика - УМВД России по г. Владивостоку.

При таких обстоятельствах, суд вправе привлечь УМВД России по городу Владивостоку в качестве второго соответчика по делу, но не производить замену ненадлежащего ответчика на надлежащего.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 27 КАС РФ, административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

Следовательно, поскольку настоящее административное дело было принято Фрунзенским районным судом города Владивостока к своему производству с соблюдением правил подсудности, то оно должно быть им разрешено по существу даже в случае замены ненадлежащего ответчика на надлежащего.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания как для замены административного ответчика, так и для передачи административного дела по подсудности, в связи с чем оспариваемое определение подлежит отмене с возвращением дела в суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 18 декабря 2018 года отменить.

Направить административное дело во Фрунзенский районный суд г. Владивостока для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи