Гражданский кодекс часть 1

административное дело по иску председателя совета многоквартирного дома ФИО1 к Советскому сельскому поселению Советского района Республики Крым, администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым, Советскому сельскому совету Советского району Республики Крым об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

по апелляционной жалобе председателя совета многоквартирного дома ФИО1

на решение Советского районного суда Республики Крым от 07 ноября 2016 года, которым

председателю совета многоквартирного дома ФИО1 отказано в удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Агина В.В., судебная коллегия

установила:

19 сентября 2016 года председатель совета многоквартирного дома Бучек М.М. обратилась в Советский районный суд Республики Крым с указанным выше административным исковым заявлением, в котором оспаривала бездействия органа местного самоуправления.

В обоснование иска Бучек М.М. указала, что она, являясь председателем совета многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес>, 18 апреля 2016 года обратилась к главе администрации Советского сельского поселения с письменным заявлением об организации уличного освещения на придомовой территории её дома. Однако, ответа на обращение она не получила, и до настоящего времени освещение на придомовой территории у её дома не организовано. Она, полагая, что Советское сельское поселение обязано в силу закона организовывать освещение на своих улицах, обратилась в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции постановил указанное выше решение.

Не согласившись с решением Советского районного суда Республики Крым Бучек М.М. подала апелляционную жалобу, в которой просила оспариваемое решение суда первой инстанции отменить, принять новое, которым её требования удовлетворить.

В обоснование жалобы указано на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права и на неправильную оценку установленных обстоятельств.

В своих возражениях администрация Советского сельского поселения Советского района Республики Крым просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

С учетом требований статьи 150 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся и надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Как следует из административного иска председателя совета дома Бучек М.М., одно из её требований заявлено к главе Советского сельского поселения Советского района Республики Крым, т.е. к главе администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым, а, в частности, Бучек М.М. в своем иске просит обязать главу администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым организовать уличное освещение придомовой территории у <адрес>.

Таким образом, решение Советского районного суда Республики Крым от 07.11.2016 г. повлияет на права и обязанности главы администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении судом первой инстанции данного лица к участию в деле.

Учитывая, что суд первой инстанции не привлек к участию в административном деле главу администрацию Советского сельского поселения Советского района Республики Крым, чем лишил последнего защищать свои интересы и права в установленном законом порядке, судебная коллегия приходит к выводу о наличии безусловных оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случаях, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких обстоятельствах решение Советского районного суда Республики Крым от 07 ноября 2016 года подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При этом апелляционный суд не проверяет иные доводы жалоб, поскольку они подлежат оценке при новом рассмотрении дела. Кроме того, судебная

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда Республики Крым от 07 ноября 2016 года отменить,

дело направить на новое рассмотрение в Советский районный суд Республики Крым.

Председательствующий: С.А. Воробьева

Судьи: Л.А-В. Юсупова

В.В. Агин