Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	Поповой Е.И.,
судей	Есениной Т.В., Чуфистова И.В.,

при секретаре	Шибановой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 июня 2021 года административное дело №2а-667/2021 по апелляционной жалобе Смирнова Игоря Евгеньевича на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 02 февраля 2021 года по административному исковому заявлению Смирнова Игоря Евгеньевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Санкт-Петербургу, Управлению Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу о признании незаконными действия.

Заслушав доклад судьи Поповой Е.И., выслушав объяснения административного истца Смирнова И.Е., возражения представителя административного ответчика, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Санкт-Петербургу – Пыжьяновой М.С. (по доверенности) и представителя административного ответчика, Управления Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу – Скочилова Д.Н. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Смирнов И.Е. обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Санкт-Петербургу и Управлению Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу, в котором просил признать незаконными действия Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Санкт-Петербургу (далее - Межрайонной ИФНС России №2 по Санкт-Петербургу) по доначислению адвокату Смирнову И.Е. в 2020 году страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2018 год, которые повлекли предъявление ему со стороны Межрайонной ИФНС России №2 по Санкт-Петербургу необоснованных требований от 26 июня 2020 года №27205 об уплате задолженности по страховым взносам в размере <...> рублей и пени за просрочку в размере <...> рублей и от 21 июля 2020 года №34681 об уплате задолженности по страховым взносам в размере <...> рублей и пени за просрочку в размере <...> рублей, отменить требование от 26 июня 2020 года №27205 об уплате задолженности по состоянию на 26 июня 2020 года и требование от 21 июля 2020 года №34681 об уплате задолженности, а также обязать Межрайонную ИФНС России №2 по Санкт-Петербургу произвести корректировку взаиморасчетов со Смирновым И.Е. по уплате страховых взносов и направить в адрес административного истца справку о состоянии взаиморасчетов по уплате страховых взносов, взыскать с Управления Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу судебные расходы в размере 758,48 рублей, из которых 400 рублей расходы по оплате госпошлины и 125,48 рублей почтовые расходы.

В обоснование заявленных требований Смирнов И.Е. указал, что со 02 июля 2018 года является адвокатом, поскольку на основании распоряжения ГУ Министерства юстиции России по Санкт-Петербургу от 02 июля 2018 года №1512-р сведения о нём, как об адвокате, внесены в реестр адвокатов Санкт-Петербурга и ему присвоен реестровый номер 78/7206. 02 июля 2020 года, как указал административный истец, он получил требование №27205 об уплате задолженности по состоянию на 26 июня 2020 в размере 6 878,46 рублей, в том числе задолженность по страховым взносам за 2018 год. Данное требование обжаловано административным истцом в вышестоящий налоговый орган, который ответил отказом в удовлетворении жалобы. Административный истец полагает требования незаконными, поскольку инспекция, определяя налоговый период, отсчитывает его со дня присвоения статуса адвоката, не учитывая при этом, что адвокат не имеет права осуществлять деятельность до принятия присяги и вступления в законную силу решения о присвоении статуса адвокату, то есть в рассматриваемом случае с 02 июля 2018 года, а не как считает налоговая инспекция с 23 марта 2018 года.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга, принятым 02 февраля 2021 года в удовлетворении административного иска Смирнову И.Е. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Смирнов И.Е. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения суда и принятии нового решения об удовлетворении требований, указывая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы административный истец указывает, что судом первой инстанции неверно установлена дата начала адвокатской деятельности административного истца и не принята во внимание дата постановки административного истца на налоговый учет. Также апеллянт указал, что судом первой инстанции не рассмотрен его довод относительно пропуска налоговым органом пресекательного срока для выставления требований.

Административный истец Смирнов И.Е., в заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель административного ответчика, Межрайонной ИФНС России №2 по Санкт-Петербургу – Пыжьянова М.С., в заседание суда апелляционной инстанции явилась, возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель административного ответчика, Управления Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу - Скочилов Д.Н., в заседание суда апелляционной инстанции явился, возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с решением Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Санкт-Петербурга №4 от 22-23 марта 2018 года Смирнову И.Е. присвоен статус адвоката с 14 июня 2018 года.

Распоряжением Главного Управления Министерства юстиции России по Санкт-Петербургу от 02 июля 2018 года №1512-р сведения о Смирнове И.Е. как об адвокате внесены в реестр адвокатов Санкт-Петербурга и ему присвоен реестровый номер 78/7206.

Также Смирнову И.Е. 18 июля 2018 года выдано удостоверение адвоката №9347.

Согласно сведениям Единого государственного реестра налогоплательщиков Смирнов И.Е. с 02 июля 2018 года по настоящее время состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России №2 по Санкт-Петербургу.

Межрайонной ИФНС России №2 по Санкт-Петербургу 26 июня 2020 года в отношении Смирнова И.Е. сформировано требование №27205 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере по сроку уплаты 09 января 2019 года в размере <...> рублей, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере по сроку уплаты 09 января 2019 года в размере <...> рублей, сумм пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 761,25 рублей, сумм пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 196,38 рублей.

Требование об уплате №27205 со сроком его исполнения 04 августа 2020 года получено Смирновым И.Е. посредством почтовой связи 02 июля 2020 года.

Решением Управления Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу от 07 августа 2020 года №16-13/45694 требование об уплате №27205 со сроком его исполнения 04 августа 2020 года признано законным, жалоба Смирнова И.Е. оставлена без удовлетворения.

Признавая требование об уплате №27205 обоснованным Управление Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу установило, что при исчислении страховых взносов в фиксированном размере за 2018 год Смирновым И.Е. и Межрайонной ИФНС России №2 по Санкт-Петербургу допущена ошибка при начислении Смирнову И.Е. страховых взносов в фиксированном размере за 2018 год, а именно, начисление взносов должно было быть произведено за период с 23 марта 2018 года по 31 декабря 2018 года на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере <...> рублей за 2018 год и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <...> рублей за 2018 год. Ошибка была обнаружена Межрайонной ИФНС России №2 по Санкт-Петербургу 09 июня 2020 года, в связи с чем Смирнову И.Е. произведён перерасчет страховых взносов в соответствии с положениями статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, по итогам которого Межрайонной ИФНС России №2 по Санкт-Петербургу произведено доначисление по страховым взносам, а также произведено начисление пени.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, приняв во внимание, что решение Квалификационной комиссии о присвоении Смирнову И.Е. статуса адвоката принято 23 марта 2018 года, пришел к выводу о том, что с указанной даты Смирнов И.Е. приобрел статус адвоката и должен уплачивать страховые взносы.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов, виды, размер и порядок исчисления и уплаты которых определены в статьях 430 и 432 Кодекса.

Согласно пункту 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, в силу пункта 2 которой адвокатские палаты субъектов Российской Федерации обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В силу подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 27.11.2017) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают за 2018 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года;в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации в целях реализации пункта 3 статьи 430 Кодекса календарным месяцем начала деятельности для адвоката, медиатора, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, признается календарный месяц, в котором указанные лица поставлены на учет в налоговом органе.

Согласно пункту 1 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы юстиции, выдающие лицензии на право нотариальной деятельности и наделяющие нотариусов полномочиями, обязаны сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения о физических лицах, получивших лицензии на право нотариальной деятельности и (или) назначенных на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, или освобожденных от нее, в течение пяти дней со дня издания соответствующего приказа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации адвокатские палаты субъектов РФ обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта РФ сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта РФ (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.

Порядок постановки на учет, снятия с учета в налоговых органах российских организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, физических лиц - граждан Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента, утвержден Приказом Минфина России от 5 ноября 2009 года N 114н, который вступил в силу 10 марта 2010 года.

Согласно пункту 13 раздела II Порядка постановка на учет в налоговом органе нотариуса, адвоката осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений, сообщенных органами, организациями, указанными соответственно в пунктах 1 и 2 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, и в тот же срок налоговый орган обязан выдать (направить заказным письмом) нотариусу, адвокату уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ и свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (если оно не выдавалось ранее) по формам, установленным ФНС России.

При этом, как установлено Порядком, датой постановки на учет в налоговом органе нотариуса (адвоката) по основаниям, предусмотренным пунктом 13 раздела II Порядка, является следующая дата, содержащаяся в сведениях, сообщенных органами, организациями, указанными соответственно в пунктах 1 и 2 статьи 85 НК РФ: дата назначения на должность нотариуса; дата приобретения статуса адвоката.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, сели иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными и подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым пункта 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктами 1 и 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 31 мая 2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" определено, что со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" территориальный орган юстиции ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации.

Квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия присяги лицом, успешно сдавшим квалификационный экзамен, уведомляет о присвоении претенденту статуса адвоката и принятии им присяги территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение (пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 31 мая 2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

В настоящем случае, принимая во внимание приведенные положения законодательства, представляется возможным сделать вывод о том, что Смирнов И.Е. приобрел статус адвоката 14 июня 2018 года, то есть со дня принятия присяги, поскольку решение Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Санкт-Петербурга №4 от 22-23 марта 2018 года вступило в силу 14 июня 2018 года, что также подтверждено Адвокатской палатой Санкт-Петербурга.

Таким образом, произведенное доначисление страховых взносов с 23 марта 2018 года нельзя признать законным.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в части и признании незаконными действия налогового органа по произведенному доначислению страховых взносов.

В остальной части решение суда судебная коллегия находит обоснованным, поскольку оснований для признания требований налогового органа незаконными не имеется.

Кроме того, сами по себе требования, выставленные в адрес Смирнова И.Е., его прав не нарушают.

В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Исходя из статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

В настоящем случае Смирновым И.Е. заявлено о взыскании в его пользу расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и почтовых расходов в размере 458,48 рублей, несение которых подтверждено материалами дела и вызваны обращением в суд за защитой нарушенного права.

Поскольку судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования Смирнова И.Е. частично подлежат удовлетворению, то в соответствии с положениями статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в его пользу с Управления Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу подлежат взысканию понесенные судебные расходы, в заявленном размере.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 02 февраля 2021 года, по административному делу №2а-667/2021, отменить в части отказа в признании доначисления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №2 по Санкт-Петербургу адвокату Смирнову Игорю Евгеньевичу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование за 2018 и 2019 года, предусматривающую начисление указанных видов обязательных платежей, начиная с 23 марта 2018 года по 01 июля 2018 года.

В указанной части требований принять новое решение.

Признать незаконными доначисления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Санкт-Петербургу адвокату Смирнову Игорю Евгеньевичу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 и 2019 года, предусматривающую начисление указанных видов обязательных платежей, начиная с 23 марта 2018 года по 01 июля 2018 года.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №2 по Санкт-Петербургу произвести адвокату Смирнову Игорю Евгеньевичу корректировку расчета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование с учетом приобретенного им статуса адвоката 02 июля 2018 года.

В остальной части решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 02 февраля 2021 года, оставить без изменения.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу в пользу Смирнова Игоря Евгеньевича судебные расходы в размере 758,48 рублей.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в Третий кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий:

Судьи: