Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. частную жалобу генерального директора Кушлевец Д.А. на определение судьи Кемеровского областного суда от 08 сентября 2015 г. по делу по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Энергопромсервис» об оспаривании постановления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области № 951 от 18 декабря 2014 года

УСТАНОВИЛА:

ООО «Компания «Энергопромсервис» обратилось в Кемеровский областной суд с заявлением о признании недействительным нормативного правового акта, в котором просит признать недействительным постановление Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 18 декабря 2014 года № 951 «Об установлении индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями по Кемеровской области» в части установления индивидуального сетевого тарифа для ООО «Компания «Энергопромсервис» по расчетам с Филиалом ОАО «МРСК-Сибири»-«Кузбассэнерго-РЭС» на период с 01.01.2015г. по 31.12.2015г.

Требования мотивированы тем, что взаиморасчет между ООО «Компания «Энергопромсервис» и Филиалом ОАО «МРСК-Сибири»-«Кузбассэнерго-РЭС» не может осуществляться по индивидуальному тарифу, рассчитанному по классу напряжения СН2, поскольку размер платы. взимаемой с потребителя (ООО «Кузбасский СКАРАБЕЙ»), меньше чем тариф, по которому заявитель рассчитывается с Филиалом ОАО «МРСК-Сибири»-«Кузбассэнерго-РЭС», в связи с чем нарушаются права заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Индивидуальный сетевой тариф, рассчитанный исходя из недостоверных данных по классу напряжения, не может рассматриваться как экономически обоснованный и учитывающий результаты деятельности организации, следовательно, не соответствует положениям Федерального закона от 26.03.2003г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Определением судьи Кемеровского областного суда от 08 сентября 2015 г. отказано в принятии заявления общества с ограниченной ответственностью «Компания «Энергопромсервис» об оспаривании постановления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области № 951 от 18 декабря 2014 года.

Не согласившись с определением судьи, Кушлевец Д.А. обратился в суд с частной жалобой, просит определение Кемеровского областного суда от 08 сентября 2015 г. отменить, мотивируя следующим:

Вывод, изложенный в обжалуемом определении о том, что Законом об электроэнергетике споры, связанные с осуществлением государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике подлежат рассмотрению в арбитражном суде считает не соответствующим закону.

В пункте 3 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2000 года N 22-O указано, что противоречия между федеральными законами должны устраняться в процессе правоприменения, так как 6 Конституцией Российской Федерации не определяется и не может определяться иерархия актов внутри одного их вида, в данном случае - федеральных законов.

Ни один федеральный закон в силу статьи 76 Конституции Российской Федерации не обладает по отношению к другому федеральному закону большей юридической силой. Правильный же выбор на основе установления и исследования фактических обстоятельств и истолкование норм, подлежащих применению в конкретном деле, относится не к ведению Конституционного Суда Российской Федерации, а к ведению судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Аналогичная правовая позиция сформулирована и неоднократно подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации в ряде других его решений, в том числе в Определениях от 09.04.1998 N 48-O, от 12.03.1998 N 51-0, от 19.05.1998 N 62-0 и от 08.10.1998 года 195-0.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с требованиями ст.ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия считает, что частная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, указанные в пунктах 1 – 4 названной правовой нормы, а также другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (пункт 5).

Как указано в п.2.3 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов», если федеральным законом рассмотрение споров в определенной сфере правового регулирования, в том числе дел об оспаривании нормативных правовых актов, отнесено к компетенции только арбитражного суда и не указаны лица, которые могут обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением (например, пункт 10 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"), в силу положений части 3 статьи 27, пункта 5 части 1 статьи 29 АПК РФ, а также норм соответствующих федеральных законов такие споры (дела) подлежат рассмотрению в арбитражном суде независимо от статуса заявителя.

Пунктом 10 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что споры, связанные с осуществлением государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

Правоотношения, по поводу которых возник данный спор, связаны с осуществлением государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике. Оспариваемое заявителем постановление Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 18 декабря 2014 года № 951 принято в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года N 1178, Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 6.08.2004г. N 20-э/2, и устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями по Кемеровской области.

Таким образом, судом первой инстанции, верно сделан вывод о том, что Федеральным законом «Об электроэнергетике» рассмотрение дел данной категории отнесено к компетенции арбитражного суда,

На основании вышеизложенного, заявление ООО «Компания «Энергопромсервис» не могло быть принято к производству суда общей юрисдикции, так как подлежит рассмотрению в арбитражном суде Кемеровской области.

При таких обстоятельствах в принятии заявления ООО «Компания «Энергопромсервис» к производству Кемеровского областного суда должно быть отказано.

Руководствуясь 315 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение судьи Кемеровского областного суда от 08 сентября 2015 г. по делу по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Энергопромсервис» об оспаривании постановления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области № 951 от 18 декабря 2014 года оставить без изменения, частную жалобу генерального директора Кушлевец Д.А. без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись) И.Е.Пронченко

Судьи: (подпись) ФИО1

(подпись) ФИО2