Гражданский кодекс часть 1

«Требования административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 15552 руб., а также пени в сумме 103,68 руб., а всего 15655,68 руб.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <данные изъяты> государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 626,23 рублей».

Судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области обратилась в Заволжский районный суд г. Твери с указанным административным иском, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 15552 руб., пени в размере 103,68 руб., а всего 15655,68 рублей. В обоснование требований указано, что определением мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского района г. Твери отменен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу. Административный ответчик является плательщиком транспортного налога. В установленный срок налог должником не уплачен в полном объеме. Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области направила налогоплательщику требование об уплате налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный законом срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени, исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России. Налоговое уведомление, требование об уплате налога доведены до сведения налогоплательщика посредством их размещения на функционирующем на Интернет-сайте ФНС России (www.nalog.ru) электронном сервисе «Личный кабинет налогоплательщика». В установленный срок требования не исполнены, сумма задолженности в бюджет не уплачена.

Ответчиком ФИО1 представлены письменные возражения, согласно которым требование об уплате налога административному ответчику не поступало, кроме того, транспортное средство <данные изъяты>, 1998 г. выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, продано и в настоящее время не находится в собственности ФИО1 Транспортное средство <данные изъяты> приобретено административным ответчиком лишь в октябре 2016 г. Мировым судьей был отменен судебный приказ о взыскании задолженности с административного ответчика.

Согласно дополнительным письменным возражениям административного ответчика, задолженность по транспортному налогу в сумме 18164 рублей была оплачена административным ответчиком. 24.04.2016 года налоговым органом установлено, что оплаченная административным ФИО1 сумма транспортного налога ошибочно зачислена на счет другого лица. После произведенных сверок транспортный налог в сумме 18164 руб. был зачислен на счет ФИО1 В 2015 году ответчиком отчуждены транспортные средства: экскаватор <данные изъяты> продан 24.06.2015 года; транспортное средство <данные изъяты>, 1997 года выпуска, продано 09.10.2015 года; транспортное средство <данные изъяты> продано 20.09.2016 года. Транспортное средство <данные изъяты>, 2016 г. выпуска, приобретено в октябре 2016 г., земельный налог оплачен ответчиком своевременно.

В последующем в письменных возражениях ФИО1 ссылался на неверный расчете транспортного налога в отношении транспортного средства <данные изъяты> выпущенного в 1987 году, и с учетом коэффициента уменьшения, размер налога составляет 7258 руб., а не 12513 руб., а общая сумма транспортного налога составляет 10297 руб. Ссылался на заседание Правительства Российской Федерации 2016 года, на котором решено, что задолженность по налогам не подлежит взысканию с физических лиц и индивидуальных предпринимателей, поэтому мировым судьей был отменен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу. Задолженность по земельному налогу оплачена 09.02.2017 года.

В судебное заседание представитель административного истца, а также административный ответчик, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложены выше.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 Заволжского района г. Твери от 14 апреля 2017 года отменен в связи с недоказанностью доводов административного истца, а также ввиду амнистии, объявленной Президентом Российской Федерации на пресс-конференции 14 декабря 2017 года. Исходя из изложенного, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области должны быть оставлены без удовлетворения. Указывает, что налог в данном случае взыскан незаконно, так как транспортные средства в собственности ФИО1 фактически отсутствуют.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Участники процесса, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия на основании ч.7 ст.150, ч.1 ст.307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия оснований к отмене или изменению принятого судом первой инстанции решения не находит в силу следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьям 356, 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с момента направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в спорный период (2015 год) за ФИО1 были зарегистрированы следующие транспортные средства: легковой автомобиль <данные изъяты>, 1998 года выпуска, с мощностью двигателя 76 лошадиных сил, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; экскаватор-погрузчик <данные изъяты>, 2005 года выпуска, мощностью двигателя 91,09 лошадиных сил (до 24.06.2015 года); транспортное средство <данные изъяты>, 1997 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощностью двигателя 210 лошадиных сил (до 03.11.2015 года).

Согласно налоговому уведомлению №68180746 от 04 сентября 2016 года ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика уведомлен о начисленных суммах транспортного налога за 2015 год, а также о необходимости уплаты данного налога. Ввиду неисполнения налогоплательщиком своих обязанностей, в адрес ответчика направлено требование №5028 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов за 2015 год в срок до 07 февраля 2017 года.

В связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени.

14 апреля 2017 года мировым судьей судебного участка № 1 Заволжского района города Твери выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1. задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени в сумме в сумме 15552 руб., а также пени в сумме 103,68 руб., а всего 15655,68 руб. Однако определением мирового судьи от 14 апреля 2017 года судебный приказ в связи с поступившими возражениями ФИО1, отменен в порядке ст.123.7 КАС РФ, взыскателю разъяснен порядок обращения в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, довод административного истца об отмене судебного приказа за недоказанностью требований Межрайонной ИФНС России №12 является несостоятельным.

В последствии Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области обратилась в Заволжский районный суд г.Твери с указанным административным иском, в пределах предоставленных полномочий.

Проверяя соблюдение административным истцом сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, суд учел, что с исковым заявлением в суд о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам МИФНС России №12 по Тверской области обратилась 20 октября 2017 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

Между тем, административным истцом заявлялось ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления. Удовлетворяя заявленное ходатайство, суд первой инстанции исходил из уважительности и незначительности пропуска процессуального срока.

Данный вывод суда судебная коллегия находит законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии обязанности платить транспортный налог ввиду объявления Президентом РФ налоговой амнистии судебной коллегией отклоняются исходя из нижеследующего.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 29.12.2017 года установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ).

Вместе с тем, предметом спорных правоотношений является задолженность по транспортному налогу, исчисленному за период 2015 года и пени, то есть на период, который не распространяется действие вышеуказанного Федерального закона №436-ФЗ от 28.12.2017.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что налоговая задолженность ФИО1 не может быть признана безнадежной к взысканию.

Довод административного ответчика о неполучении им требования об уплате налога, в связи с чем налог взысканию не подлежит, является несостоятельным.

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления налогового уведомления налоговым органом по почте физическому лицу такое уведомление направляется по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов налоговых органов, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (пункт 5 статьи 31 Кодекса).

Кодексом не предусмотрена обязанность физических лиц использовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, личный кабинет налогоплательщика.

Пунктом 2 статьи 11.2 НК РФ установлено, что документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий, передаются через личный кабинет налогоплательщика только тем налогоплательщикам - физическим лицам, которые получили в установленном порядке доступ к личному кабинету налогоплательщика.

Пунктом 2 статьи 11.2 НК РФ прямо установлено для физических лиц, получивших доступ к личному кабинету налогоплательщика, что для получения ими документов от налогового органа на бумажном носителе эти физические лица направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения таких документов на бумажном носителе.

Таким образом, при наличии у ФИО1 доступа к личному кабинету налогоплательщика, у налоговой службы обязанность в направлении письменного требования об уплате налога отсутствовала.

Транспортный налог рассчитан в соответствии с количеством месяцев владения в году ФИО1 транспортными средствами, расчет является верным, соответствует ставкам налога, установленным Законом Тверской области от 06.11.2002 №75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области».

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда

определила:

решение Заволжского районного суда города Твери от 22 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи