Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. апелляционную жалобу ФИО1 на решение Чебулинского районного суда Кемеровской области от 28 июля 2015 года по делу по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области о признании незаконными действий о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по страховым взносам на ОСП и ОМС за период с 2009 -2013 года и пени за недоимку по страховым взносам на ОПС и ОМС за период с 2009 - 2013 годы

УСТАНОВИЛА:

В Чебулинский районный суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области о признании незаконными действий о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по страховым взносам на ОСП и ОМС за период с 2009 -2013 года и пени за недоимку по страховым взносам на ОПС и ОМС за период с 2009 - 2013 годы обратилась ФИО1

Мотивирует свои требования следующим: ФИО1, до регистрации брака - Колесницкая, с 20.03.2002г. по 23.01.2014г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. При снятии с учета в качестве индивидуального предпринимателя, Управление Пенсионного фонда выставило ей задолженность по уплате страховых взносов на сумму 29 947,53 рублей. Указанная задолженность была ею оплачена. Позже, орган ПФР обратился в Мировой суд Чебулинского района КО с исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Апелляционным определением Чебулинского районного суда Кемеровской области по данному делу исковые требования Пенсионного фонда удовлетворены частично, а именно: с истицы ФИО1, была взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2013 год в сумме 6 736,86 рублей; в удовлетворении исковых требований о взыскании доначисленной пени на недоимку по страховым взносам за 2010-2012 годы отказано.

Взысканная судом сумма задолженности за 2013 год ею оплачена судебным приставам-исполнителям. Вместе с тем, от судебных приставов-исполнителей истица узнала, что ОСП по Чебулинскому району УФССП России по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство на основании Постановления органа ПФР от 17.03.2014г. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов -индивидуального предпринимателя.

Указанное постановление УПФР от 17.03.2014г. считает незаконным, в связи с чем подлежит отмене, по следующим основаниям. Из указанного постановления не ясно, за какой конкретно период выявлена недоимка, лишь указано, что недоимка по страховым взносам, пени и штрафы выявлены по состоянию на 17.03.2014 года. Тогда как за 2013 год пени и недоимки взысканы судом и погашены, а во взыскании доначисленной пени на недоимку по страховым взносам за 2010-2012 годы отказано судом.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Закона РФ «О страховых взносах в
Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд Социального Страхования
Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. № 212-ФЗ (далее - Закон № 212-ФЗ), в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно ч.5 указанной статьи Закона, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Таким образом, поскольку указанные сроки истекли, взыскание задолженности должно осуществляться только через суд.

Более того, ст.20 Закона № 212-ФЗ регламентирован порядок
взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет
иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. На момент вынесения обжалуемого постановления, истица уже не являлась индивидуальным предпринимателем, а УПФР вменяет задолженность по уплате страховых взносов за период действия ИП. Кроме того, Постановление УПФР не может быть исполнено, поскольку должником значится индивидуальный предприниматель, коим истица ФИО1 в настоящий момент не является, поэтому просит суд признать незаконным и отменить постановление УПФР в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области от 17.03.2014г. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя. Признать У ПФР в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинской районах Кемеровской области утратившим право взыскания недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за период с 2009 по 2013гг., а также пени на недоимку по страховым взносам за период с 2009 по 2014гг. в связи с истечением срока их взыскания.

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 28 июля 2015 года постановлено:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления УПФР в г. Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области от 17 марта 2014 года № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя и о признании УПФР в г. Мариинск, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области утратившим право взыскания недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за период с 2009 по 2013 г.г., а также пени на недоимку по страховым взносам за период с 2009 по 2014 годы в связи с истечением срока их взыскания отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение Чебулинского районного суда Кемеровской области от 28 июля 2015 года отменить, принять новое решение по делу об удовлетворении её требований.

Обжалуемым решением установлено, что на момент выставления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 11.03.2013г., ФИО1 (Колесницкая) Л.В. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, согласно ст.20 Закона № 212-ФЗ, применяется внесудебный порядок взыскания задолженности по страховым взносам с индивидуальных предпринимателей.

Вместе с тем, ФИО1 не оспаривает требование Ленинского УПФР г. Новосибирска от 11.03.2013г., поскольку оно действительно вынесено в период действия у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя. Однако, заявитель оспаривает постановление УПФР в г. Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах КО, вынесенное 17.03.2014г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6, хотя на данный момент ФИО1 не являлась индивидуальным предпринимателем.

Поскольку ФИО6 не являлась индивидуальным предпринимателем, в отношении неё не может быть применен внесудебный порядок взыскания задолженности. Поскольку ФИО6 сменила статус индивидуального предпринимателя на статус физического лица, УПФР не вправе налагать взыскание на имущество индивидуального предпринимателя Колесницкой (ФИО1), даже по тому, что имущество индивидуального предпринимателя отсутствует, как и сам индивидуальный предприниматель, а существует лишь физическое лицо - ФИО1 А в отношении физического лица Законом не предусмотрен внесудебный порядок взыскания задолженности. Требование об уплате недоимки по страховым взносам от 11.03.2013г. Колесницкой Л.В. не направлялось, срок погашения задолженности ей не устанавливался, поэтому она и не могла его исполнить. Следовательно, постановление от 17.03.2014г., вынесенное на основе указанного требования, недействительно.

Суд нашёл не состоятельным довод истицы и её представителя о том, что требование от 11.03.2013г. направлено не по месту регистрации Колесницкой Л.В., поскольку индивидуальный предприниматель обязан известить об изменении места жительства и внести изменение в ЕГРИП, чего истицей не было сделано.

ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирована в Чебулинском районе Кемеровской области, требование от 11.03.2013г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно было вынести не УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска, а УПФР в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области и направить данное требование по месту регистрации ФИО6

Таким образом, вывод суда о том, что указанный выше довод стороны истца не состоятелен, не основан на законе. Полагает, что вывод суда об отсутствии оснований для признания УПФР в <адрес>, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области утратившим право взыскания с ФИО1 недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за период с 2009г. по 2013г., а также пени на недоимку по страховым взносам за период с 2009г. по 2014г., сделан преждевременно, без надлежащего исследования доводов заявителя, а именно:

В обжалуемом решении указано, что требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за вышеуказанные периоды были выставлены УПФР своевременно, как и основанные на данных требованиях постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя, и направлены для исполнения в ОСП, и находятся на исполнении в ОСП. Требования не были направлены по месту жительства ФИО1, постановления вынесены ненадлежащим лицом, то есть не по месту регистрации индивидуального предпринимателя. Коль скоро постановления были вынесены УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска, то и взыскателем должно выступать УПФР в г. Новосибирске.

В этой связи, заявитель просит признать утратившим право взыскания УПФР в г. Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области.

УПФР в г. Мариинск, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области представили возражения на апелляционную жалобу, в которых считают решение суда законным и обоснованным, а с доводами истца не согласны в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя истца ФИО7, действующую на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и поддержавшую доводы жалобы, рассмотрев дело в соответствии со ст. 307 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, до брака Колесницкая с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" является страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 18 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

До принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона (пункт 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (ч. ст.19). При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (ч.14 ст.19).

Согласно части 3 статьи 20 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и пени.

ФИО1 (Колесницкая) Л.В. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска до 20.01.2014 г.

Требования об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 20 242 рубля 52 коп. от ДД.ММ.ГГГГ№ было направлено по месту жительства ИП согласно сведений в ЕГРИП <адрес>.

Постановлением Управлением ПФР в г. Мариинске Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области от 17.03.2014г. № на основании Требования об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ№ индивидуальный предприниматель Колесницкая Л.В. не уплатила недоимку по страховым взносам, пени штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежащие уплате 30.03. 2013 года в соответствии с требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ за счёт имущества Колесницкой Л.В.

Задолженность ФИО1 (Колесницкой) Л.В. не была оплачена в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего УПФР в г. Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) было вынесено и направлено в ОСП Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 242,52 руб.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов, вынесенное 17 марта 2014 года УПФР в г. Мариинске Мариинском и Чебулинском районах в пределах годичного срока.

Судом установлено, что на момент выставления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 (Колесницкая) Л.В. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, согласно ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ применяется внесудебный порядок взыскания задолженности по страховым взносам с индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что постановление о взыскании недоимок по страховым взносам и пени за счет имущества ИП ФИО1 вынесено в пределах предусмотренного действующим законодательством годичного срока, с соблюдением установленного законом порядка.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 с 20.01.2014 года прекратила статус индивидуального предпринимателя, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку факт снятия с учета, прекращения им ведения предпринимательской деятельности не освобождает от обязанности по уплате начисленных страховых взносов и пеней за предшествующий период.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, верно определил все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку доказательствам и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Чебулинского районного суда Кемеровской области от 28.07.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: