Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области к Шалаевой Л.М. о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе Шалаевой Л.М.

на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 8 февраля2016 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области к Шалаевой Л.М. о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с Шалаевой Л.М., проживающей по <адрес>, в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области сумму задолженности по страховым взносам и пени за 2014 год в размере <.......> рублей, а именно: недоимку по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере <.......> рублей и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <.......> рублей, пени в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <.......> рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <.......> рублей.

Указанную сумму задолженности необходимо перечислить на следующие реквизиты:

УФК по Волгоградской области (ОПФР по Волгоградской области)

КПП 344501001 ИНН 3445926514

р/счет 401018110300000010003

БИК 041806001 ОКМТО 18701000

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области (далее - УПФР в Городищенском районе) обратилось в суд с административным иском к Шалаевой Л.М. о взыскании страховых взносов и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Шалаева Л.М., являющаяся <.......>, не произвела уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2014 год. В связи с неуплатой страховых взносов в установленные сроки начислена пеня.

17 февраля 2015 года Шалаевой Л.М. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <.......> рублей в срок до 11 марта 2015 года.

Задолженность по обязательным платежам и пени по указанному требованию до настоящего времени административным ответчиком не погашена.

Сославшись на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать с административного ответчика сумму задолженности по страховым взносам и пени за 2014 год в размере <.......> рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Шалаева Л.М.оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя УПФР в Городищенском районе Волгоградской областиИгольникову М.А., считавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что Шалаева Л.М. является <.......>, и в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 5Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования"(далее – Закон № 212-ФЗ) относится к страхователям, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно пунктов 2 и 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Статьей 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Частью 1 статьи 21 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как видно из материалов дела, 17 февраля 2015 годаадминистративным истцомв адрес Шалаевой Л.М. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2014 год в размере <.......> рублейв срок до 11 марта 2015 года.

24 апреля 2015 года на основании заявления УПФ РФ в Городищенском районе Волгоградской области мировым судьей судебного участка № 3 Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Шалаевой Л.М. задолженности по страховым взносам и пени за 2014 год.

По заявлению Шалаевой Л.М. определением мирового судьи судебного участка № <...> Волгоградской области от 4 июня 2015 года указанный судебный приказ был отменен.

В связи с этим, УПФР в Городищенском районе Волгоградской области обратилось в суд с настоящим иском.

В подтверждение уплаты недоимки по страховым взносам за 2014 год административным ответчиком суду представлены платежное поручение от 30 декабря 2014 года № 174, согласно которому <.......> Городищенского района Волгоградской области за <.......> Шалаеву Л.М. перечислен единый платеж на страховую и накопительную часть трудовой пенсии за январь-октябрь месяцы 2014 года в размере <.......> рублей и платежное поручение от 30 декабря 2014 года, согласно которому за <.......> Шалаеву Л.М. перечислены взносы в бюджет ФОМС за декабрь 2014 года в размере <.......> рублей.

Установив, что поступившая по вышеуказанным платежным поручениям сумма страховых взносов была распределена пенсионным органом в счет погашения имеющейся у Шалаевой Л.М. недоимки за 2013 год, суд пришел к выводу о том, что исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку административным ответчиком не представлены доказательства исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2014 год в установленный законом срок, а также на дату рассмотрения дела судом.

С обоснованностью такого вывода судебная коллегия согласиться не может исходя из следующего.

Частью 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ на плательщиков страховых взносов возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Как указано в пункте 3 части 5 статьи 18 Закона № 212-ФЗ, обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи, со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации).

Согласно части 8 указанной статьи Закона № 212-ФЗ поручение на перечисление страховых взносов, пеней и штрафов в бюджет государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется плательщиком страховых взносов в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. При обнаружении плательщиком страховых взносов ошибки в оформлении поручения на перечисление страховых взносов, пеней и штрафов, не повлекшей их неперечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства, плательщик страховых взносов вправе подать в орган контроля за уплатой страховых взносов заявление об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса плательщика страховых взносов в связи с допущенной ошибкой с приложением документов, подтверждающих уплату им страховых взносов.

Принимая во внимание, что в платежных поручениях указан период, за который уплачиваются страховые взносы - за январь-октябрь и декабрь месяцы 2014 года, а также тот факт, что заявление о зачете уплаченной суммы в счет уплаты задолженности по страховым взносам за 2013 год отсутствует, УПФР в Городищенском районе Волгоградской области неправомерно учла сумму в размере <.......> рублей в счет погашения задолженности за этот период.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени в размере, требуемом административным истцом.

Исходя из того, что за 2014 год Шалаева Л.М. должна была уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере <.......> рублей, и на обязательное страхование в бюджет ФОМС - <.......> рублей, а фактически ею по состоянию на 31 декабря 2014 года уплачено <.......> рублей и <.......> рублей соответственно, то с нее подлежала взысканию недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <.......> рублей (<.......> рублей -<.......>), пеня в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование <.......> руб. (<.......> рублей х8,25%:100:300х70 дней(с 01 января 2015 года по день выставления требования), а также подлежала взысканию недоимка по страховым взносам в бюджет ФОМС в размере <.......> рублей (<.......> рублей-<.......> рублей), пеня в размере <.......> рублей (<.......> рублейх8,25%:100:300х70 дней).

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции следует изменить, снизив размер взысканной судом суммы с <.......> рублей до <.......> рублей, из которых <.......> рублей - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, <.......> рублей – недоимка на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, <.......> рублей - пеня на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд, <.......> рублей – пеня на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, отказав административному истцу в удовлетворении оставшейся части требований.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Частью 4 статьи 311 КАС РФ предусмотрено, что в определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы, представления.

Принимая во внимание, что при подаче иска административным истцом не была уплачена государственная пошлина, административный иск УПФР в Городищенском районе удовлетворён частично, то с административного ответчика надлежит взыскать в местный бюджет государственную пошлину в размере <.......> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 8 февраля 2016 года изменить, снизив размер взысканной с Шалаевой Л.М, судом суммы с <.......> рублей до <.......> рублей, из которых <.......> рублей - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, <.......> рублей – недоимка на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, <.......> рублей - пеня на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд<.......> рублей – пеня на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, отказав административному истцу в удовлетворении оставшейся части требований.

Взыскать с Шалаевой Л.М. местный бюджет государственную пошлину в размере <.......> рублей.

Председательствующий судья:

Судьи: