Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего <данные изъяты> по проведению <данные изъяты> на территории <данные изъяты> региона Российской Федерации (далее – <данные изъяты> – <данные изъяты> Манерко С.В. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 14 декабря 2012 г., которым удовлетворено заявление старшего лейтенанта Сивец Николая Леонидовича об оспаривании действий командующего <данные изъяты> связанных с порядком выплаты заявителю денежного довольствия.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., объяснения представителя командующего <данные изъяты> – <данные изъяты> Харитонова И.А. в обоснование апелляционной жалобы, заявителя Сивец Н.Л., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

С июля 2011 г. Сивец проходит военную службу в распоряжении командующего <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ командование прекратило выплату ему денежного довольствия со ссылкой на то, что он состоит в распоряжении свыше сроков, предусмотренных Положением о порядке прохождения военной службы.

Сивец обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие командующего <данные изъяты>, связанное с невыплатой ему денежного довольствия за период ДД.ММ.ГГГГ и обязать данное воинское должностное лицо произвести оспариваемую выплату.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель воинского должностного лица просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Суд, обязав командующего <данные изъяты> издать приказ о выплате заявителю задолженности по денежному довольствию, вышел за пределы заявленных Сивец требований. Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД России, утвержденный приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ№ применяется только с 3 июня 2012 г. При этом выплата денежного довольствия заявителю прекращена по истечении предусмотренного п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы срока нахождения его в распоряжении, что соответствует требованиям ранее действовавшей Инструкции о порядке выплаты денежного довольствия военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командира (начальника), утверждённой приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ№

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 ст. 3 и п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы, право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения военной службы.

Согласно п. 11 ст. 38 и п. 1, 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий проходит военную службу как на должности, так и в распоряжении, но не более установленного срока – шести месяцев.

Подпунктом «д» п. 10 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы предусмотрено, что назначение на воинские должности военнослужащих, зачисленных в распоряжение соответствующих командиров (начальников), производится в возможно короткий срок, не позднее срока, установленного Федеральным законом и этим Положением.

В соответствии с п. 28 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Таким образом, указанным Федеральным законом с 1 января 2012 г. предусмотрено право военнослужащего на ежемесячное получение денежного довольствия в установленных размерах вплоть до исключения из списков личного состава части.

Исходя из изложенного, вывод гарнизонного военного суда о незаконности действий воинского должностного лица, связанных с невыплатой Сивец денежного довольствия ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.

Что касается Инструкции о порядке выплаты денежного довольствия военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командира (начальника), утверждённой приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ№, в п. 1 которой предусмотрено, что выплата денежного довольствия военнослужащим производится за всё время нахождения в распоряжении, но не более сроков, установленных п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, то в указанной части эта Инструкция вошла в противоречие с вышеназванным Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 11 ГПК РФ суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

Утверждение автора жалобы о нарушении судом требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ является несостоятельным по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Так как выплата денежного довольствия военнослужащим внутренних войск МВД России осуществляется на основании приказов соответствующих командиров то, суд первой

инстанции, вопреки мнению автора жалобы, обоснованно возложил на командующего <данные изъяты> обязанность по изданию приказа о выплате заявителю денежного довольствия за период ДД.ММ.ГГГГ

Что касается ссылки в апелляционной жалобе на применение судом нормативно-правового акта, начавшего свое действие после возникновения спорных правоотношений, то действительно Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД России, утвержденный приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ№, вступил в законную силу 3 июня 2012 г., то есть после момента возникновения спорных правоотношений. Вместе с тем данное указание в решении на правильность выводов суда первой инстанции не влияет, а в силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 14 декабря 2012 г. по заявлению Сивец Николая Леонидовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя воинского должностного лица – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: