Апелляционное определение № 33А-11516/19 от 15.08.2019 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)

Судья Потапова О.В. Дело № 33а-11516/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 15 августа 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Антропова Е.А., Тертышной В.В.

при секретаре Корниловой Н.В.

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы административного ответчика территориальной избирательной комиссии Светлоярского района Волгоградской области, представителя заинтересованного лица Волгоградского регионального отделения партии ЛДПР Гребенкина МВ, заинтересованного лица Лапшиной ЛБ на решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 6 августа 2019 года по административному исковому заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области по Школьному многомандатному избирательному округу №6 Ляпуновой ЕМ к территориальной избирательной комиссии Светлоярского района Волгоградской области об отмене решения Территориальной избирательной комиссии Светлоярского района Волгоградской области в части регистрации кандидатом в депутаты Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области Лапшиной ЛБ по Школьному многомандатному округу №6, которым

административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Антропова Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Зарегистрированный кандидат в депутаты Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области по Школьному многомандатному избирательному округу №6 Ляпунова Е.М обратилась в суд с административным иском указав в обоснование иска, что 18 июля 2019 г. Думой Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области принято решение № 63/185 о назначении выборов депутатов Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

22 июня 2019 г. данное решение было опубликовано в районной газете «Восход»

7 июня 2019 г. Территориальной избирательной комиссией Светлоярского района решение № 52/245 полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований Светлоярского муниципального района Волгоградской области возложены на территориальную избирательную комиссию Светлоярского района Волгоградской области.

Постановлением №65/331 от 26 июня 2019 г. Территориальная избирательная комиссия Светлоярского района Волгоградской области зарегистрировала кандидатом в депутаты Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области по Школьному муниципальному избирательному округу №6 Ляпунову Е.М.

Постановлением №65/316 от 26 июня 2019 г. Территориальная избирательная комиссия Светлоярского района Волгоградской области зарегистрировала кандидатом в депутаты Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области по Школьному муниципальному избирательному округу №6 Лапшину Л.Б.

По мнению административного истца постановление №65/316 от 26 июня 2019 г. принято с нарушениями и подлежит отмене.

Так при выдвижении кандидатов и списков кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований Светлоярского района Волгоградской области и на иные выборные должности Волгоградским региональным отделением Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России допущены грубейшие нарушения.

Также имеются нарушения в представленных в Территориальную избирательную комиссию Светлоярского района Волгоградской области с возложенными полномочиями окружных избирательных комиссий при проведении муниципальных выборов Светлоярского района Волгоградской области, назначенных на 8 сентября 2019 года уполномоченным представителем указанного избирательного объединения для заверения списков кандидатов.

Кроме того, в нарушение пунктов 1 и 3 статьи 23 Закона Волгоградской области в выписке конференции Волгоградского регионального отделения ЛДПР – Либерально-демократической парии России отсутствует решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования – в выписке содержится лишь решение о включении кандидатов в бюллетень для голосования;

список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутых по многомандатным избирательным округам по форме, утвержденной комиссией, организующей выборы, в Территориальную избирательную комиссию не представлялся;

Если предположить, что Приложение к выписке конференции и является списком кандидатов, административный истец обратил внимание суда на то, что данный многостраничный документ в нарушение требований избирательного законодательства не содержит нумерации страниц.

Принятое оспариваемое решение о регистрации кандидатом с документами имеющие нарушения при их представлении, нарушают права других кандидатов, в частности заявителя по настоящему административному иску в части равенства прав требований к документам кандидатов необходимых для регистрации таковым.

На основании изложенного, административный истец просит суд отменить решение Территориальной избирательной комиссии Светлоярского района Волгоградской области в части регистрации кандидатом в депутаты Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области Лапшиной ЛБ по Школьному многомандатному избирательному округу №6.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционных жалобах административный ответчик территориальная избирательной комиссии Светлоярского района Волгоградской области и заинтересованное лицо Лапшина Л.Б., просят отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, ссылаются на нарушения норм материального права.

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица представителя Волгоградского регионального отделения партии ЛДПР Гребенкин М.В., просит отменить решение суда по процессуальным основаниям, ссылается, что о дате рассмотрения дела Волгоградское региональное отделение партии ЛДПР извещено не было.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу территориальной избирательной комиссии Светлоярского района Волгоградской области и.о. прокурора Светлоярского района Волгоградской области А.В. Лисицкая просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции от административного истца Ляпуновой Е.М. поступило заявление об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу.

Представитель административного ответчика территориальной избирательной комиссии Светлоярского района Волгоградской области Малхасян А.М., заинтересованное лицо Лапшина И.Б., представитель Волгоградского регионального отделения партии ЛДПР Гребенкин М.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворения ходатайства истца и принятия судом отказа от административных исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив поступившее заявление административного истца, выслушав участников процесса, заключение прокурора судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу ст. 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным ст. 157 КАС РФ, согласно которой при принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Принимая во внимание, что в поданном заявлении об отказе от иска указано на то, что с последствиями отказа от иска административный истец ознакомлен, отказ от иска закону не противоречит и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия считает возможным принять данный отказ, отменить обжалуемое решение суда и прекратить производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 157, 304 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

принять отказ Ляпуновой ЕМ от административного иска к территориальной избирательной комиссии Светлоярского района Волгоградской области об отмене решения Территориальной избирательной комиссии Светлоярского района Волгоградской области в части регистрации кандидатом в депутаты Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области Лапшиной ЛБ по Школьному многомандатному округу №6.

Решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 6 августа 2019 года отменить, производство по делу прекратить.

Разъяснить административному истцу Ляпуновой ЕМ что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи