Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Галимханова Р. Ф. – Эльцер Д.В. на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2019 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Галимханова Р.Ф. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 698 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый магазином товаров повседневного спроса, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 6 860 515 рублей 36 копеек.

Датой подачи заявления считать 13 марта 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галимханов Р.Ф. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №... площадью 698 кв.м, расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года установлена в размере 9 941 921 рубль 12 копеек. Между тем, согласно отчету об оценке №... от дата, выполненному ИП Михайловым А.М. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... состоянию на дата составляет 1 944 000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника земельного участка.

На основании изложенного, административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 698 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере 1 944 000 рублей.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Галимханова Р.Ф. – Эльцер Д.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указала, что в ходе изучения заключения экспертной организации, которое было положено в основу постановленного судом решения, расчетная таблица при подготовке заключения не имела отношения к объекту оспаривания кадастровой стоимости.

Апеллянт указала, что таблица 1 на стр. 72-75 имела отношение к другому объекту, расположенному по адресу: адрес, общей площадью 2003 кв.м.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки нежилого помещения и законности акта об ее утверждении.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 698 кв.м, расположенного по адресу: адрес поставлен на государственный кадастровый учет.

Данный земельный участок находится в аренде у Галимханова Р.Ф., что подтверждается договором аренды земельного участка №... от дата, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированы правах на объект недвижимости.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 9 941 921 рубль 12 копеек.

Административным истцом был представлен отчет №... от 12 марта 2019 года, подготовленный ИП Михайловым А.М., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 1 944 000 рублей.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от
дата по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО «Информ-эксперт», на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата.

Согласно заключению эксперта ООО «Информ-эксперт» №... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года составила 6 860 515 рублей 36 копеек.

Удовлетворяя требования Галимханова Р.Ф., суд посчитал необходимы установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО ...» №... от дата в размере 6 860 515 рублей 36 копеек, исходя из того, что данное экспертное заключение соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данными выводами.

Признавая обоснованность доводов апелляционной жалобы о том, что в экспертном заключении, которое было положено в основу решения суда, расчетная таблица имела отношение к объекту, расположенному по адресу: адрес, общей площадью 2003 кв.м, а не к объекту оспаривания кадастровой стоимости: с кадастровым номером №..., площадью 698 кв.м, расположенного по адресу: адрес.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 июня 2019 года была назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Агентство независимой оценки «Экспертный центр».

Согласно заключению эксперта ООО «Агентство независимой оценки «Экспертный центр» №...-СМ-2019 от 11 июля 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:050321:617 по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 3 231 000 рублей.

Судебная коллегия, оценивая заключение эксперта ООО «Агентство независимой оценки «Экспертный центр» №...-СМ-2019 от 11 июля 2019 года приходит к выводу о необходимости использования его в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменения решения суда первой инстанции в части установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «Агентство независимой оценки «Экспертный центр» №...-СМ-2019 от дата в размере 3 231 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2019 года изменить.

Датой подачи заявления считать 13 марта 2019 года.

Председательствующий Гаиткулова Ф.С.

Судьи Портнова Л.В.

Субхангулов А.Н.

Справка: судья Хамидуллина Э.М.