Гражданский кодекс часть 1

Иркутский областной суд в составе судьи Гусаровой Л.В., при секретаре судебного заседания Девятериковой В.А., рассмотрев частную жалобу представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области ФИО1 на определение Куйтунского районного суда Иркутской области от 11 ноября 2020 г. об удовлетворении заявления ООО «Редакция газеты «Отчий край» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Куйтунского районного суда Иркутской области от 7 августа 2020 г. по административному делу № 2а-234/2020 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к ООО «Редакция газеты «Отчий край» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Решением Куйтунского районного суда Иркутской области от 7 августа 2020 г. удовлетворены административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к ООО «Редакция газеты «Отчий край» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Определением Куйтунского районного суда Иркутской области от 11 ноября 2020 г. удовлетворено заявление ООО «Редакция газеты «Отчий край» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Куйтунского районного суда Иркутской области от 7 августа 2020 г. по данному делу.

Не согласившись с определением суда, представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области ФИО1 подана частная жалоба, в которой она просит определение отменить. В обоснование доводов к отмене определения указывает, что продукция СМИ «Отчий край» не выходит в свет более одного года, о чем свидетельствуют ответы получателей обязательных экземпляров документов, заключение Управления по Иркутской области филиал ФГУП «ГРЧЦ» в СФО от 11 декабря 2019 г., сведения, содержащиеся в реестре зарегистрированных средств массовой информации. В ИОГУНБ им. Молчаново-Сибирского экземпляры выпусков газеты «Отчий край» в период с ноября 2018 по ноябрь 2019 года отсутствуют, в сети Интернет актуальная информация о выходе газеты «Отчий край» отсутствует, через специализированные точки газета не распространяется, в местах бесплатной раздачи экземпляры газеты отсутствуют. В адрес учредителя газеты было направлено уведомление о возможности прекращения деятельности СМИ по решению учредителя либо о представлении доказательств о выходе в свет печатного издания. Выпуск газеты, представленный в суд, не был представлен в Управление Роскомнадзора, копии муниципальных контрактов и договоров об оказании информационных услуг по опубликованию муниципальных правовых актов, датированы 2020 годом, в то время как мероприятия систематического наблюдения проведены в 2019 году. Кроме того, по информации администрации Куйтунского района в муниципальном образовании муниципальные организации телерадиовещения, периодические печатные издания отсутствуют, что противоречит содержанию муниципального контракта и договоров.

В письменных возражениях на частную жалобу генеральный директор ООО «Редакция газеты «Отчий край» ФИО2 с доводами частной жалобы не согласен, просит оставить определение без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание явилась представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области ФИО1

Представитель ООО «Редакция газеты «Отчий край» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещен заблаговременно и надлежащим образом.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., изучив материалы дела, доводы частной жалобы, заслушав объяснения ФИО1, поддержавшей доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность вынесенного определения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 345 КАС РФ вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим.

В силу ч. 2 ст. 350 КАС РФ вновь открывшимися обстоятельствами являются относящиеся к делу фактические обстоятельства, объективно имевшие место на время рассмотрения дела и способные повлиять на существо принятого судебного постановления, о которых не знал и не мог знать заявитель, а также суд при вынесении данного постановления.

Положения этой нормы закона, устанавливающие основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам, направлены на исправление возможной судебной ошибки, а потому являются дополнительной процессуальной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов участников административных процессуальных отношений.

Удовлетворяя заявление ООО «Редакция газеты «Отчий край» и отменяя решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 7 августа 2020 г. по административному делу № 2а-234/2020 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к ООО «Редакция газеты «Отчий край» о признании регистрации средства массовой информации недействительной по вновь открывшимся обстоятельствам, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, подтверждающие выход в свет газеты «Отчий край» в течение 2018 года, 2019 года, с 1 января 2020 года по день вынесения решения суда, не были известны и не могли быть известны административному истцу, поскольку административным ответчиком не направлялись обязательные экземпляры газеты.

Суд апелляционной инстанции полагает данные выводы суда первой инстанции правильными, основанными на исследовании всех представленных доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно представленной заявителем архивной справки от 11 ноября 2020 г. № С-676 архивного отдела администрации муниципального образования Куйтунский район Иркутской области в архивном фонде Р-69 «Общество с ограниченной ответственностью Редакция газеты «Отчий край» имеются на хранении бронированные экземпляры газет за 2018, 2019 годы. Подшивки газет поступили на хранение 7 июля 2020 г. по акту приема-передачи № 13 от 7 июля 2020 г. в количестве 4 единицы хранения (каждый год разделен на 2 книги по полугодиям). В подшивке газет за 2018 год имеются все номера, вышедшие в печать с № 1 по № 51. В подшивке газет за 2019 год из номеров с № 1 по № 51 отсутствуют следующие номера: №№ 22, 24, 24, 29, 33, 34, 39, 40, 41, 42, 50.

8 июня 2020 г. между администрацией муниципального образования Куйтунский район был заключен муниципальный контракт № 20МК-019/20 об услугах по опубликованию муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Куйтунский район, решений Думы муниципального образования Куйтунский район, объявлений и иных информационных материалов.

Также заявителем представлены номера газеты «Отчий край» за 2019 год с № 1 по № 51, в том числе отсутствующие в архиве №№ 22, 24, 24, 29, 34, 39, 41, 42, 50; за 2020 год – с № 1 по № 37.

Поскольку вышеуказанные обстоятельства, подтверждающие выход в свет газеты «Отчий край» в течение 2018 года, 2019 года, с 1 января 2020 г. по день вынесения решения суда, являющиеся существенными для разрешения административного дела, не были известны и не могли быть известны административному истцу в связи с не направлением административным ответчиком обязательных экземпляров газеты, суд первой инстанции обоснованно признал данные обстоятельства вновь открывшимися и правильно удовлетворил заявление ООО «Редакция газеты «Отчий край» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Куйтунского районного суда Иркутской области от 7 августа 2020 г. по данному административному делу.

При таких обстоятельствах судом постановлено законное и обоснованное определение, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Куйтунского районного суда Иркутской области от 11 ноября 2020 г. об удовлетворении заявленияООО «Редакция газеты «Отчий край» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Куйтунского районного суда Иркутской области от 7 августа 2020 г. по административному делу № 2а-234/2020 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к ООО «Редакция газеты «Отчий край» о признании регистрации средства массовой информации недействительной оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.В. Гусарова