Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу ООО «РЕСО-Лизинг» на определение судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 9 февраля 2022 года о передаче административного искового заявления по подсудности в Арбитражный суд Тамбовской области,

установил:

ООО «РЕСО-Лизинг» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Котовского городского отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1, УФССП России по Тамбовской области об оспаривании постановлений о наложении запрета на регистрационные действия и бездействие, устранении допущенных нарушений.

Определением судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 9 февраля 2022 года настоящее административное дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

Не согласившись с указанным определением, ООО «РЕСО-Лизинг» подана частная жалоба о его отмене и направлении дела в суд для рассмотрения по существу.

Считает, что у суда отсутствовали правовые основания для передачи административного дела по подсудности в Арбитражный суд, так как в составе сводного производства находятся исполнительные производства, возбужденные на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции (ИФНС по г. Тамбову) и в этой связи данный спор должен рассматриваться судом общей юрисдикции.

В силу частей 2, 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции, находит выводы суда ошибочными, основанными на неправильном применении норм процессуального права.

В силу части 2.1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Исходя из смысла части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основополагающими критериями отнесения административных (гражданских) дел к подведомственности арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора. Таким образом, для отнесения такого дела к подведомственности арбитражного суда возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, подведомственность дел судам общей юрисдикции и арбитражным судам определяется исходя из субъектного состава и характера спорных правоотношений.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.

Как следует из материалов дела основанием для обращения в суд ООО «РЕСО-Лизинг» послужило наложение судебным приставом - исполнителем Котовского ГОСП УФССП России по Тамбовской области ограничительных мер в виде запрета на регистрационные действий в рамках исполнительных производств: № *** от 27.10.2021, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 27.10.2021 № 1857 ИФНС по г. Тамбову; № *** от 27.10.2021, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 27.10.2021 № 1860 ИФНС по г. Тамбову. Ограничения наложены на транспортное средство, принадлежащее на праве собственности ООО «РЕСО-Лизинг»:- ЛЕГКОВОЙ VOLKSWAGEN TOUAREG VIN (Зав.№): ***

Таким образом, вопросы, подлежащие выяснению в ходе рассмотрения заявления общества по настоящему делу, затрагивают сводное исполнительное производство.

Помимо этого в рамках сводного исполнительного производства исполняются постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные органами ГИБДД, то есть за правонарушения, совершенные в области безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются, в том числе, акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Вместе с тем в соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

Указанные обстоятельства не были учтены судом первой и апелляционной инстанций, что повлекло неверные выводы о подсудности заявленного спора Арбитражному Суду Тамбовской области.

Учитывая изложенные обстоятельства, обжалуемое определение законным и обоснованным признать нельзя, а потому оно подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

о п р е д е л и л :

определение Котовского городского суда Тамбовской области от 9 февраля 2022 года, отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению ООО «РЕСО-Лизинг» обратилось к судебному приставу-исполнителю Котовского городского отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1, УФССП России по Тамбовской области об оспаривании постановлений о наложении запрета на регистрационные действия и бездействие, устранении допущенных нарушений, направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Котовский городской суд Тамбовской области.

Судья Тамбовского

областного суда - А.Е.Корнеева