Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 20 апреля 2022 года частную жалобу ФИО1 на определение Балашихинского городского суда Московской области от 08 февраля 2022 года о передаче административного дела по подсудности,

у с т а н о в и л :

Определением Балашихинского городского суда Московской области от 08.02.2022 административное дело по административному иску ФИО1 к администрации городского округа Балашиха Московской области о признании незаконным решения от 09.12.2021 об отказе в приеме документов; об обязании принять к рассмотрению документы передано на рассмотрение в арбитражный суд Московской области.

Не согласившись с определением суда, административный истец ФИО1 подал на него частную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 2.1 ст. 27 КАС РФ если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

В ст. 17 КАС РФ указаны административные дела, которые подсудны судам общей юрисдикции.

В соответствие с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подсудны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствие с ч. 1 п. 2 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, которым относятся и споры об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

По смыслу приведенных процессуальных норм, разграничение подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами осуществляется в зависимости от субъектного состава и характера спора. Основной критерий подведомственности дела арбитражному суду - возникший спор (правовой вопрос) носит экономический, в том числе предпринимательский, характер, то есть спорное материальное правоотношение возникает в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Свое определение суд мотивировал тем обстоятельством, что обжалуемое решение административного ответчика непосредственно связано с осуществлением административным истцом предпринимательской деятельности (аренда и управление собственным и арендованным недвижимым имуществом).

Такой вывод суда не основан на материалах административного дела, судом неправильно применены нормы процессуального права.

Как следует из текста административного иска, административный истец оспаривает отказ местной администрации в приеме документов на оказание государственной услуги, а вопрос приема документов не основан на предпринимательской деятельности административного истца, и вопрос его правового статуса будет учтен при разрешении по существу принятых местной администрацией документов при оказании государственной услуги.

При этом материалы административного дела не содержат доказательств, указывающих на экономический характер заявленного административным истцом спора; не привел их и суд в своем определении.

При таком положении дела, в отсутствии доказательств того, что заявленный административный спор носит экономический, в том числе, предпринимательский характер, то есть, спорное материальное правоотношение возникает в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, вывод суда о передаче его на рассмотрение в арбитражный суд нельзя признать правомерным.

С учетом изложенного, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно поделит отмене с направлением административного дела на рассмотрение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.311, 316 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л :

Определение Балашихинского городского суда Московской области от 08 февраля 2022 года отменить, административное дело направить на рассмотрение в Балашихинский городской суд Московской области.

Судья