ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33А-1225/2016 от 04.08.2016 Псковского областного суда (Псковская область)

Судья Никитин С.С. Дело № 33а-1225/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 августа 2016 года город Псков

Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе:

председательствующего судьи Овчинникова А.Г.,

судей Анашкиной М.М., Адаева И.А.,

при секретаре Гурьяновой О.С.,

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Администрации города Великие Луки на решение Великолукского городского суда Псковской области от 12 мая 2016 года, которым постановлено:

«Заявленное требование ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать решение Администрации города Великие Луки, изложенное в письме от 25 марта 2016 года, исх. о необходимости подтверждения ФИО1 статуса малоимущего незаконным, не соответствующим положениям статей 3 и 4 Закона Псковской области от 10 июля 2006 г. № 566-оз «О порядке ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о порядке определения общей площади предоставляемого жилого помещения и установления периода, предшествующего предоставлению жилого помещения по договору социального найма, в случаях, предусмотренных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации» и нарушающим право ФИО1 быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении».

Выслушав доклад судьи Анашкиной М.М., объяснения представителя Администрации города Великие Луки ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании законности решения органа местного самоуправления, изложенного в письме от 25 марта 2016 г., исх. , по вопросу постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявления указано, что 21 марта 2016 г. административный истец обратился в Администрацию города Великие Луки с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку был признан малоимущим постановлением Администрации города Великие Луки от 24 июля 2015 г. В ответ на указанное обращение он получил письмо от 25 марта 2016 г., исх. в котором сообщалось, что в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях ему необходимо подтвердить отнесение к категории малоимущих.

Административный истец не согласен с указанным решением, поскольку проверка отнесения заявителя к категории малоимущих относится к категории органа местного самоуправления, каких-либо сроков на обращение с соответствующим заявлением о постановке на учет при наличии отнесения гражданина к малоимущему законом не установлено. В связи с чем, считает требование административного ответчика нарушающим его право быть принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях и незаконным.

Представитель Администрации города Великие Луки ФИО2 возражал против удовлетворения требований административного иска, и указал, что ФИО1 должен подтвердить отнесение к категории малоимущих на момент обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации города Великие Луки ФИО2 просит отменить решение суда, в связи с тем, что оно не соответствует нормам материального права и указывает, что поскольку ФИО1 обратился с заявлением о постановке на учет нуждающихся 21 марта 2016 г., а не в момент признания его малоимущим, то для постановки на соответствующий учет он должен подтвердить отнесение к категории малоимущих на момент обращения с заявлением о постановке на учет, т.е. подтвердить соответствие требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 49, частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ).

Истец ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Проверив законность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 постановлением Администрации города Великие Луки от 24 июля 2015 г. признан малоимущим.

С заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в Администрацию города Великие Луки он обратился 21 марта 2016 г.

25 марта 2016 г. ФИО1 получил ответ Администрации города Великие Луки на свое заявление, в котором сообщалось, что в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях ему необходимо подтвердить отнесение к категории малоимущих.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое административным истцом решение органа местного самоуправления о необходимости подтверждения статуса малоимущего требованиям действующего законодательства не соответствует.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Процедура принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирована статьей 52 ЖК РФ и статьей 3 Закона Псковской области от 10 июля 2006 г. № 566-оз «О порядке ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о порядке определения общей площади предоставляемого жилого помещения и установления периода, предшествующего предоставлению жилого помещения по договору социального найма, в случаях, предусмотренных статьей 57 ЖК РФ» (далее Порядок ведения учета).

Согласно положениям пункта 3.1 Порядка ведения учета орган, осуществляющий принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, проверяет наличие решения органа местного самоуправления о признании гражданина и членов его семьи малоимущими.

Как указано выше, такое решение органом местного самоуправления в отношении ФИО1 принято 24 июля 2015 г., поэтому оснований для отказа в постановке на учет не имелось.

Действующее законодательство не содержит требований об обращении гражданина с заявлением о постановке на учет нуждающихся в момент признания его малоимущим.

Срок действия акта органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим не установлен, законодательством данный вопрос не урегулирован.

Доказательств того, что материальное положение административного истца изменилось, и он на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях уже не относится к категории малоимущих, административным ответчиком не представлено.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 307, 309 – 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Великолукского городского суда Псковской области от 12 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Великие Луки – без удовлетворения.

Председательствующий: А.Г. Овчинников

Судьи: И.А. Адаев

М.М. Анашкина