ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33А-12573/2015 от 16.11.2015 Красноярского краевого суда (Красноярский край)

Судья Левичева О.Ю. Дело № 33а-12573/2015 А-57

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2015 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Зинченко И.Н.,

судей: Мирончика И.С., Малякина А.В.,

при секретаре Становой У.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. гражданское дело по исковому заявлению Мисюна ФИО14 к Межмуниципальному отделу МВД России «Ачинский», Отделению МВД России по Козульскому району, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Мисюна С.В.,

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 28 августа 2015 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Мисюна ФИО15 к Межмуниципальному отделу МВД России «Ачинский», Отделению МВД России по Козульскому району, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Мисюн С.В. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Ачинский» (далее МО МВД «Ачинский»), Отделению МВД России по Козульскому району, Министерству Финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Требования мотивированы тем, что права истца были нарушены ответчиком Отделением МВД России по Козульскому району ненадлежащими условиями содержания в ИВС в период с 26.08.2004 года по 05.02.2010 года (в том числе период с 26.08.2004 года по 04.09.2004 года, с 20.11.2008 года по 22.11.2008 года, с 15.01.2010 года по 05.02.2010 года). Ему предоставлялось плохое питание, он был помещен в бесчеловечные и невыносимые условия содержания и подвергнут бесчеловечному унижающему достоинство обращению. Данные условия содержания вызвали у истца унижение и страдание, нарушение прав, гарантированных ст. 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В камерах ИВС отсутствовала канализация и слив, умывальник и вода. Площадь камер не соответствовала установленному стандарту размерам, камеры были переполнены, на одного человека не приходилось даже 2 кв.м. При этом, стены в камере были покрыты плесенью, сырость из-за отсутствия необходимого оборудования. Для отправления естественных потребностей использовался бак, который выносили один раз в день, из-за чего в камере стояло сильное зловонье и смог от сигарет, невозможно было принимать пищу, при этом пищу принимали где спали, из-за отсутствия стола. Также в камере отсутствовала перегородка и естественные надобности приходилось справлять на виду у присутствующих в камере. Окна в камере отсутствовали, предметы первой необходимости, личной гигиены не выдавались. Матрацы, которые были выданы, были наполнены бельевыми вшами, они не подвергались никакой обработке. Помимо физических страданий истец испытал психологический шок, впоследствии апатию и безразличие к существованию, все моральные и духовные принципы были уничтожены, его нахождение в ИВС в течение некоторого времени наряду с психофизическим напряжением, вызванным состоянием его положения и эмоционального ожидания. Все это причинило истцу тяжелейшие морально- нравственные страдания и переживания. В связи с этим, полагает разумным и справедливым взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Мисюн С.В. просит решение отменить. Указывает на то, что суд при рассмотрении дела не учел в какой период времени в ИВС не было канализации, в какой период времени камеры были оборудованы раковинами с подведенным водопроводом. Ответчиком не была предоставлена суду информация о количестве человек, которые содержались в камере. В связи с чем, дело необходимо вернуть в суд на новое рассмотрение.

Ачинской межрайонной прокуратурой поданы письменные возражения на апелляционную жалобу, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участники по делу не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе были извещены надлежащим образом.

Мисюн С.В. отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. Принимая во внимание, что Мисюн С.В. вправе письменно изложить свою позицию по делу, представив суду письменные объяснения, защищать свои интересы через представителя, который в соответствии со статьей 54 ГПК РФ, наделен правом совершать от имени представляемого все процессуальные действия, а также учитывая характер спора, значение личных объяснений Мисюна С.В., подробно изложившего свои доводы в заявлении, апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает необходимости личного участия заявителя в судебном заседании и считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив приведенные доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу ст.17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст.ст. 150, 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст.1101 ГК РФ).

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч.1 ст.15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В силу ст.23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п.43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Как следует из п.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.Согласно п. 4 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС ОВД, утвержденной приказом МВД РФ и Минздрава РФ от 31.12.1999 года государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ИВС осуществляется центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ.

По правилам ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мисюн С.В. отбывает назначенное ему по приговору суда наказание в исправительной колонии ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю в г. Красноярске.

На основании Приказа МВД России ГУ МВД РФ по Красноярскому краю № 245 от 20.05.2011 года Межмуниципальное управление внутренних дел «Ачинское» переименовано в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ «Ачинский». При этом Отдел внутренних дел по Козульскому району Красноярского края был реорганизован путем присоединения к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних - дел РФ «Ачинский». МО МВД РФ «Ачинский» является правопреемником МУВД «Ачинское». Все права и обязанности реорганизуемых ОВД по Козульскому району Красноярского ОВД по Бирилюсскому району Красноярского края, ОВД по Большеулуйскому району Красноярского края переходят к Муниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Ачинский». В дальнейшем, согласно Приказу № 467 от 31.10.2014 года МО МВД РФ «Ачинский» был реорганизован путем выделения из его состава МО МВД РФ «Большеулуйское» и Отделения МВД РФ по Козульскому районам.

В соответствии с приказом МВД РФ от 19.11.1996 года № 615 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы МВД РФ, с указанием сроков хранения» срок хранения постовых ведомостей до 2006 года составлял 2 года; в соответствии с п. 296 Приказа МВД России от 12 мая 2006 № 340 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности подразделений министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы МВД РФ, с указанием сроков хранения» срок хранения постовых ведомостей с 2006 года до настоящего времени составляет 2 года.

Не оспаривая факт нахождения истца в ИВС Отделения МВД по Козульскому району, конкретную информацию о периодах нахождения истца в 2004 и 2008 годах в ИВС отделения МВД по Козульскому району представитель ответчика отделения МВД по Козульскому району представить суду не смог в связи с истечением срока хранения постовых ведомостей. Постовые ведомости были уничтожены в установленном порядке, что подтверждается справкой и актами уничтожения.

В соответствии с постовой ведомостью за 2010 год Мисюн С.В. доставлялся в ИВС ОВД по Козульскому району в период с 18 по 20 января 2010 года, а также в период с 03 по 05 февраля 2010 года.

Согласно справке и.о. начальника Отделения МВД России по Козульскому району бухгалтерская документация за 2004 год, включая журналы-ордера, регистры первичных учетных документов, переписка, книги регистрации договоров, а также заключенные договоры были уничтожены с истечением сроков их хранения 5 лет, на основании акта об уничтожении бухгалтерской документации. Кроме того, бухгалтерские документы за 2008 год уничтожены, что подтверждается актом об уничтожении.

Как следует из технического паспорта изолятора временного содержания, в ИВС Отделения МВД России по Козульскому району в спорный период, имелась вытяжная вентиляция, отопление, камеры ИВС в количестве 4-х являлись двухместными. Санузел при строительстве данного здания предусмотрен не был, в связи с тем, что в п. Козулька в тот период времени не было канализации (нет до настоящего времени). Камеры были оборудованы раковинами с подведенным водопроводом, слив из раковины при умывании осуществлялся в ведро, которое ежедневно выливалось при уборке камеры.

В камерах ИВС Отделения МВД России по Козульскому району периодически проводилась профилактическая дезинфекция и дератизация по графику, утвержденному заключенными договорами с соответствующей организацией. Также организовано горячее трех разовое питание арестованных в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством. В камерах ИВС имелось электрическое дневное и ночное освещение, осуществлялось с помощью электрических лампочек дневного освещения мощностью 100 Вт, ночного освещения мощностью 40 Вт. Дневной свет в камеры попадал через стеклоблоки, установленные в оконных проемах. Влажная уборка в камерах проводилась ежедневно подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в камере ИВС в порядке очередности, в соответствии с Приказом МВД России от 22.11.2005 г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». Уборочный инвентарь был в достаточном количестве, имелись средства дезинфекции, все хранилось в специально отведенном месте.

Указанные обстоятельства были подтверждены объяснениями свидетелей Фомченкова А.А. и Краснова К.В., допрошенными по ходатайству ответчика.

Так, свидетель Фомченков А.А. пояснил, что работал в УВД Козульского района с ноября 2004 года и до настоящего времени. Также пояснил, что ИВС состоит из 4 камер, пятая камера для административных задержанных, привозили заключенных из СИЗО № 3 г.Ачинска для рассмотрения административных и уголовных дел. Камеры рассчитаны на двух человек и не более, оборудованы двухъярусной кроватью, стоял стол, имелась вешалка для одежды, мусорка, раковина и водопровод с холодной водой, канализации не было, слив осуществлялся в ведро. Туалет в камере не предусмотрен, по первому требованию арестованных выводили в туалет, который находился на улице в прогулочном дворе. В здании ИВС была вытяжная вентиляция, в камерах разрешалось курить, арестованные сами убирались в камерах, для этого выдались метла и совок, плесени и сырости в камерах не было. При себе у них были средства личной гигиены, которые привозились ими из СИЗО, выдавалась туалетная бумага и мыло. Освещение в камере было дневное, в оконных проемах стояли стеклоблоки, в камерах имелись лампочки. Пищу возили из столовой 3 раза в день, питание было горячее.

Свидетель Краснов К.В. пояснял, что работал в УВД по Козульскому району до присоединения к МВД г.Ачинска с 2008 года в должности полицейского водителя ИВС. Когда вывозили подозреваемых в СИЗО №3, он участвовал в их досмотре. Камер в ИВС Козульки было 4 и через коридор 5-я камера для административных задержанных. Камера рассчитана на 2 человек и не более, полы деревянные, стены окрашены, стояла двухъярусная кровать, стол, окно из стеклоблоков, была вентиляция. Все белье, матрасы, подушки, одеяла, простыни обрабатывалось, в камерах проводилось кварцевание, плесени и сырости на стенах не было, в период осень - весна ставили обогреватели. Вода была подведена холодная, рядом стоял бойлер с горячей водой, стояла раковина, ведро ставилось под нее, по мере наполнения выносилось, туалет в камере не предусмотрен, был на улице, по требованию осужденных сразу выводили. Им выдавали туалетную бумагу и мыло, средство для мытья посуды и губки, в случае необходимости выдавались, бритвенные принадлежности, зубные щетки. Питание производилось из столовой по договору, было горячее 3-х разовое питание. Посуду задержанные мыли сами, после приема пищи ее сдавали обратно. Медработник обследовала камеры и самих подозреваемых. Косметический ремонт делался несколько раз в год. Жалоб от подозреваемых относительно содержания не поступало.

Согласно представленным в материалы дела копии договоров, Отделением МВД России по Козульскому району заключены договоры с МУЗ «СО и САТ» от 11.01.2010 года по оказанию услуг по стирке грязного белья и спецодежды, договор с ИП Мыслиной З.И. от 01.01.2010 года на оказание услуг по приготовлению комплекса блюд для питания лиц, задержанных и арестованных находящихся в изоляторе временного содержания, договор с ООО НПФ «Дерате» от 01.01.2010 года на проведение работ по профилактической дезинфекции.

Согласно записям № 26 от 18.01.2010 года и № 48 от 04.02.2010 года, содержащимся в журнале первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступившим для содержания в ИВС Отделением МВД России по Козульскому району, Мисюн С.В. был осмотрен медиком, каких-либо жалоб, с его стороны зафиксировано не было.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года № 103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что достаточных и убедительных доказательств неправомерности действий ответчика в причинении вреда истцу, выразившихся в необеспечении надлежащих условий его содержания в ИВС Отделения МВД России по Козульскому району в 2004, 2008, 2010 годах, не представлено, условия его содержания соответствовали указанным нормам, причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившим вредом установлено не было, в связи с чем, суд отказал в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

При этом как указал суд, какие-либо жалобы и заявления в период содержания Мисюна В.С. в ИВС Отделения МВД России по Козульскому району не поступали.

Кроме того, ввиду истечения сроков хранения частично документов Отделения МВД России по Козульскому району, подтверждающих содержание истца в ИВС в период 2004 года и 2008 года, обстоятельства, подтверждающие удовлетворительные бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии в ИВС, были подтверждены совокупностью представленных доказательств.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истцом не представлено доказательств содержания его в ИВС Отделения МВД России по Козульскому району в 2004, 2008, 2010 годах в ненадлежащих условиях, причинно-следственной связи между условиями содержания и причиненным моральным вредом, доказательств причинения физических и нравственных страданий, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку доказательств, оцененных судом в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, выводов суда не опровергают и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Ссылаясь в апелляционной жалобе на незаконность принятого решения, истец в нарушение правил ст.56 ГПК РФ не представил доказательства своих утверждений. При этом его доводы о ненадлежащих условиях содержания в изоляторе временного содержания опровергаются материалами дела.

Доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС Отделения МВД России по Козульскому району тщательно проверены судом первой инстанции, условия содержания Мисюна С.В. в указанном учреждении обоснованно признаны судом отвечающими установленным требованиям. Те бытовые неудобства, на которые сослался истец, в любом случае не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющие лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы и неотделим от санкции за содеянное истцом деяние. Изложенные в исковом заявлении и апелляционной жалобе обстоятельства не могут быть приравнены к нарушению основных прав и свобод человека и гражданина.

Ссылок на какие-либо иные обстоятельства, не учтенные судом первой инстанции и способных повлиять на изменение решения суда апелляционная жалоба не содержит и судебной коллегией, при рассмотрении жалобы, не установлены.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену обжалуемого решения, судебной коллегией также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 28 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мисюна С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: